SNDR―2014―00006

各乡镇人民政府，县直各有关单位：

现将《绥宁县优化经济发展环境十条规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

                           绥宁县人民政府

                       2014年8月27日

绥宁县优化经济发展环境十条规定

    第一条  严禁强买强卖、强装强卸、强揽工程、封门堵路、阻工闹事等破坏经济发展环境行为，加大对破坏经济发展环境行为的打击力度。县直相关部门、所在乡（镇）、村（社区）的相关责任人员要积极作为，在两个小时内要赶到事发现场（乡政府应当在1小时内赶到现场），并在一天之内恢复正常秩序，否则，对相关责任人一律暂停职务，待岗三个月。

    第二条  严禁征地拆迁漫天要价。征地拆迁主管部门要加强政策宣传，严格执行补偿标准；有关单位和人员不得漫天要价，阻碍项目建设。机关、团体、国有企事业单位和村（居）委、社区工作人员在重点工程建设中，本人或唆使近亲属拒不执行国家房屋征拆政策，漫天要价，阻碍项目建设的，一律暂停职务、待岗三个月，并依纪依法追究责任。
    第三条  严禁违规许可和违反服务承诺制度超时办结各类政务服务事项。对违规许可和不执行县委、县政府的各项优惠政策的相关责任人暂停职务，待岗一个月。严格执行限时办结制，对超期办结被电子监察发出一次黄牌的，责令所在单位对相关责任人诫勉谈话；被发出一次红牌的，对经办人和审批领导暂停职务，待岗一个月。严格规范现场踏勘行为，现场踏勘人数控制在三人以内，违者暂停职务，待岗一个月。

    第四条  严禁凭借部门和行业特权向企业“索、拿、卡、要、报”；严禁利用职权指定中介服务，强制企业购买指定产品、保险和服务，强制企业参加学会、协会等社团组织；严禁以拉赞助、打广告、订业务报刊杂志或违反国家规定组织培训、考评等形式加重企业负担；严禁接受企业和服务对象的礼金及会员卡、宴请、游玩、馈赠；严禁以负面宣传要挟企业或服务对象。违者对相关责任人员一律暂停职务，并按相关规定给予处分。

    第五条  严禁未经办理涉企检查备案手续对企业进行各类检查（安全生产、环境保护及食品药品监督检查除外）。违规检查的，对相关责任人暂停职务，待岗一个月。

    第六条  严禁违法建设。机关、团体、国有企事业单位及村（居）委、社区工作人员于本规定下达前在县城建成区范围内修建的违章建筑，立即自行拆除，拒不拆除而查证属实的，一律暂停职务、待岗三个月再作处理；本规定下达之后修建的，一律予以免职、待岗。党代表、人大代表和政协委员参与违法建设的，按相关程序提请罢免其资格。

    第七条  严禁违规执收执罚。不准畸轻畸重处罚、一事多罚、以罚代管、下达罚款创收指标，未经领导班子集体研究不得随意进行上限处罚；不得乱用强制措施，未经法定程序不得查封和冻结企业资产、账户，扣押财物，违法限制或非法剥夺企业法人代表人身自由；不准截留、挪用企业发展专项资金或扶持资金。如有违反，执法部门负责人及经办人一律暂停职务，待岗一个月，并视情节依据相关文件规定追究其责任。

    第八条  严禁对投诉或反映问题的企业或个人打击报复。违者一律暂停职务，待岗三个月，并追究相关领导责任。

    第九条  严禁其他损害经济发展环境的行为。损害经济发展环境造成重大不良影响，被市级以上新闻媒体曝光或经上级领导批示查处并被通报的，对相关责任人员一律暂停职务，待岗六个月。

    第十条  对违反上述禁止性规定的单位和个人，根据《湖南省影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法》和有关法律法规严肃查处。同一单位同一年度内查实两起的，对单位主要负责人诫勉谈话；同一单位同一年度内查实三起以上的，单位主要负责人要引咎辞职，同时对单位实行“一票否决”，并从查处第一起案件起该单位干部一年内不得提拔重用。

本规定自发文之日起施行。