绥政办发〔2023〕10号
绥宁县人民政府办公室
关于印发《关于推进“以竹代塑”加快竹制品创新发展的意见（试行）》的通知
各乡镇人民政府，市属、县直各单位：
《关于推进“以竹代塑”加快竹制品创新发展的意见（试行）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
绥宁县人民政府办公室
2023年4月19日
关于推进“以竹代塑”加快竹制品创新发展的意见（试行）
为深入贯彻习近平生态文明思想，积极响应国家“以竹代塑”倡议行动，鼓励“以竹代塑”加快推进竹制品开发应用，践行“两山理念”、实现“双碳”目标，全力推进我县竹产业高质量发展，特制定本实施意见。
一、总体目标
按照政府引导、重点突破、循序渐进、全民参与原则，以绿色循环低碳发展理念为指导，鼓励“以竹代塑”产品的研发生产，推动竹制新型建材、竹餐具（竹茶具）、竹家具、竹滑板、竹工艺制品、竹包装材料、竹碳等竹产品应用推广，实现竹制品“进机关单位、进酒店民宿、进商场超市、进餐饮场所、进乡镇社区”全覆盖，争创国家级“以竹代塑”示范县。
二、重点任务
(一)加强“以竹代塑”资源培育
1.支持竹林丰产培育。通过自筹资金和争取上级项目资金，安排实施一定面积的高标准竹林示范项目和低产林改造项目。（责任单位：县林业局、县楠竹产业发展中心）
2.鼓励竹林集约化经营。鼓励村级集体组织、专业合作社、竹产企业、经营大户等流转承包竹林，优化流转手续办理流程，优先给流转承包竹林者安排竹林道建设项目和丰产培育项目。（责任单位：县林业局、县农业农村水利局、县乡村振兴局、县自然资源局、县楠竹产业发展中心）
（二）鼓励“以竹代塑”产品加工开发
1.鼓励现有竹制品企业做大做强。对全县竹产企业实施优强培育计划，重点支持竹缠绕新型建材、竹制餐具、竹滑板、竹工艺品、竹复合板材、竹包装等产品扩产增效，在厂房新建扩建、自动化设备采购、新入规入统、新增税收、新技术引进、用地等方面进行奖励支持。（责任单位：绥宁产业开发区管理委员会、县发展和改革局、县财政局、县税务局、县自然资源局、县农业农村水利局、县乡村振兴局、县楠竹产业发展中心）
2.加大“以竹代塑”产业招商引资力度。围绕产业引项目、项目引配套，加大“以竹代塑”竹产项目的招商引资力度，引进新兴竹制产品、衍生产品，加强竹资源综合利用，引进“以竹代塑”企业进园区，丰富我县“以竹代塑”产品内容。（责任单位：绥宁产业开发区管理委员会、县发展和改革局、县商务局、县自然资源局、县乡村振兴局、县楠竹产业发展中心）
3.突出重点，以点带面。确定将竹筷、竹西餐具、竹滑板、竹缠绕管道作为我县“以竹代塑”拳头产品来打造，在项目申报、用地安排、资金支持等方面予以重点倾斜，并以点带面，突出“以竹代塑”特色，设立应用场景，加大示范应用。（责任单位：绥宁产业开发区管理委员会、县发展和改革局、县财政局、县自然资源局、县农业农村水利局、县乡村振兴局、县楠竹产业发展中心）
（三）鼓励“以竹代塑”产品应用推广
1.推进行政领域先行应用。在全县机关、事业单位、国有企业推广竹制品，有序推进以竹代塑产品应用，全县新增政府采购办公用品依法优先采购竹制品；鼓励在全县政府性投资项目、室外景观公共建设项目采用竹制建筑材料和全竹装修或装饰材料；选取1-2个单位或乡镇开展竹制品推广试点。（责任单位：县机关事务服务中心、县直各单位、各乡镇、县城投公司、县农投公司）
2.推进住宿餐饮领域应用。在全县农家乐、民宿、酒店及餐饮店推广竹制品，在全县重点酒店、特色文化主题酒店、品质酒店、等级民宿等住宿餐饮经营主体逐步推进竹制餐具应用，鼓励绥宁人用绥宁竹筷；鼓励限上住宿业使用竹制小件，限上餐饮业新增竹餐具使用；分区域、分阶段推动限下住餐业推广竹餐具、外卖一次性竹制可降解餐具。（责任单位：县文化旅游广电体育局、县市场监督管理局、县商务局、县楠竹产业发展中心）
3.推进生活服务领域应用。在全县商超、农贸市场、物业、学校等生活性领域推广竹制品，鼓励大型商超、农贸市场等经营主体投放以竹代塑推广设备或展架；鼓励行业协会组织等开展以竹代塑产品线下推介活动；鼓励乡村使用竹篱笆、竹围栏；推动开展“以竹代塑”乡镇、“以竹代塑”村（社区）、“以竹代塑”物业小区、“以竹代塑”街等“竹”细胞创建。（责任单位：县发展和改革局、县林业局、县楠竹产业发展中心、县住房和城乡建设局、县商务局、县市场监督管理局、县教育局、县农业农村水利局、各乡镇）
4.推进竹滑板进校园。打造“体育滑板示范学校、示范班”，每年安排3-5所学校逐步开设滑板教授课程，每个学校配置两个班滑板教学器材；将滑板运动纳入体育教学项目和学校运动会项目。（责任单位：县教育局、县发展和改革局、县楠竹产业发展中心）
5.推进重点产业配套应用。在绥宁农副产品领域推广竹制品，发挥绥宁各协会行业作用，鼓励有条件的绥宁各协会会员单位使用竹内包装盒、竹外包装盒，进一步增强绥宁农产品“绿色”和“竹韵”属性，进一步提高绥宁农产品的区域辨识度；鼓励竹笋、腊制品、青钱柳等绥宁特色农产品销售采用竹制品包装。（责任单位：县农业农村水利局、县发展和改革局、县楠竹产业发展中心、县市场监督管理局、县林业局、县商务局）
6.建立健全市场推广平台。推进竹制品内外双循环，建立竹制品网络营销渠道，加强与国际竹藤组织、省竹产协会“潇湘竹品”平台合作，鼓励和引导绥宁更多竹产品走向全国和全世界。推进竹制品纳入“国家节能产品、环境标志产品政府采购品目录清单”；鼓励和支持竹制品生产企业成为湖南省政府采购注册商；组织相关单位和企业赴县内竹制品企业参观考察，搭建供需渠道。（责任单位：县发展和改革局、县财政局、县林业局、县楠竹产业发展中心）
7.推进竹文旅融合发展。景区建设深度融入竹元素，在重点景区建立“旅游+竹艺品”“旅游+竹文化”“旅游+竹趣味”等体验场景，鼓励以竹为媒、以竹为材、以竹为食发展竹文旅特色产业。（责任单位：县文化旅游广电体育局、黄桑国家级自然保护区管理处、花园阁国家湿地公园管理处、县楠竹产业发展中心、相关乡镇）
三、保障措施
（一）强化组织领导。成立推进“以竹代塑”加快竹制品创新发展领导小组，由县委常委、常务副县长任组长，相关县领导任副组长，绥宁产业开发区管理委员会、各乡镇、县直有关部门主要负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室设在县楠竹产业发展中心，县楠竹产业发展中心主要负责人任办公室主任。
（二）强化责任分工。领导小组负责总体谋划、统筹协调、组织实施和研究推进；办公室负责具体协调、责任分解和日常推进；各项任务牵头单位和配合单位要加强协同，各负其责，定期汇报工作进展，积极向上级争取政策、资金、项目支持。
（三）强化宣传引导。制作“以竹代塑”专题宣传片和公益广告，在县内新闻媒体平台和县域公共宣传窗口播放宣传，在全县发起“以竹代塑”绿色低碳环保倡议，鼓励竹制品使用和文化打造，营造全民参与的良好氛围。
（四）强化政策支持。县财政局每年统筹安排资金100万用于竹餐具（竹茶具）推广，安排资金200万用于“以竹代塑”建材和滑板推广，加大“以竹代塑”财政支持力度，建立竹产业振兴发展资金池，助力“以竹代塑”产品的推广应用。
本意见从2023年5月1日起施行，最终解释权归绥宁县人民政府。
