东山侗族乡：“一核一心两建”助力市域社会治理现代化

4月8日，绥宁县东山侗族乡党委、政府组织禁毒专干、东山派出所民辅警、禁毒志愿者在做好疫情防控措施的前提下以“无毒乡镇示范创建”为目标，利用赶集日走进农贸市场，摆好“毒品模型”讲解摊，直观地向村民宣传禁毒知识，讲解毒品种类、危害，提高村民甄别毒品的能力。这是自2020年市域社会治理现代化工作开展以来，东山侗族乡全面推行“一核一心两建”乡域治理新模式，助力市域社会治理现代化的一个常态化工作缩影。

以党建为核心，构建乡镇党建治理工作体系。东山侗族乡党委政府坚持发挥党建核心引领作用，对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,不断完善创新社会治理的思路、体制机制、方式方法。将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点，将国家治理的大政方针、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合，依靠党员冬春训、主题党日、组织生活会等活动，搭建各村互动互联互鉴的学习桥梁，发掘出一批党建+集体经济、打造党建文化广场、党建+脱贫攻坚、党建+乡村振兴、党建+文明创建等的优秀典型做法。

以人民为中心，构筑矛盾纠纷多元化解体系。一是推动建立各类矛盾纠纷化解机制，推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解；二是健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用；三是营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。自2020年起，东山侗族乡村内成功调解化解矛盾纠纷 200件，乡级出面调解化解纠纷30余，争取做到小事不出村，大事不出乡。

建设社会治安基础大数据库,推进政法综治工作智能化。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用30余个监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。

建设国标综治中心，健全完善基层社会治理体系。一是按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。二是完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。三是积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系，以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众，以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚，以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。自2020年来，无信访矛盾，利用“带板凳下乡”、赶集日法律支撑宣传，法律援助受益人群 300人次。