2018年是脱贫摘帽之年，长铺子苗族侗族乡在县委、县政府的正确领导下，乡村两级干部咬紧牙关，真抓实干，以脱贫攻坚工作总揽全局，加强党的基层组织建设，扎实落实各项扶贫工作政策，维护社会大局稳定，推进重点项目建设，创新乡风文明，全面完成全年各项工作任务。现将全年主要工作汇报如下：

一、齐心协力，脱贫攻坚成效显著

我乡有贫困村8个，建档立卡贫困人口1494户5288人。按照“一超过、两不愁、三保障”的脱贫标准，截止2018年，全乡共有脱贫人口1374户4963人，未脱贫120户325人，贫困户发生率降至0.9%。2017年大寨村、佘家村、净溪村等3个贫困村顺利退出，2018年，党坪村、大碑村、界溪口村、枫木团村、印坪村5个贫困村顺利退出。

1、抓实产业发展，着力提高贫困户收入。一是着重发展县域重点产业：生猪养殖、油菜、油茶、青钱柳及蔬菜种植，形成了多个规模基地，脱贫带动效益凸显。二是着力发展乡域自主产业：猕猴桃、杨梅等水果种植，百合等中药材种植，野山鸡、土鸡养殖等自主产业渐成规模，贫困户的内生发展动力逐渐增强，产业实现可持续发展。三是成立扶贫产业专业合作社，全乡共成立扶贫产业专业合作社29个，有效带动了产业的发展。四是实施了入股分红的产业发展新模式，实现稳定收益。五是对农民工务实提供全方位服务。给农民工介绍务工信息，落实交通补助。六是村级集体收入渠道拓宽。总投资329万元修建了8个光伏发电站，发电收益纳入村集体收入。2018年全乡产业资金827.57万元，其中拨给各村扶贫产业合作社486.72万元用于贵太太公司入股分红，拨给贫困户自主产业奖补资金49.6万元，拨给各村扶贫合作社产业发展资金275.28万元，拨给党坪村产业扶贫资金40万元。

2、低保实现应保尽保，保障了弱势群众的基本生活。全覆盖开展两项清理工作，通过2次评议，2018年新增纳入低保131户169人，对符合享受低保政策的村民基本实现应保尽保，确保弱势群众基本生活得到保障。全乡低保537户1037人，社会保障兜底200户614人，其中全额兜底71户211人，差额兜底129户403人。

3、扎实推进易地搬迁和危房改造，保障贫困户住房安全。一是易地扶贫搬迁。2016年至2018年全乡共享受易地搬迁政策贫困户341户，其中分散安置325户，县城购房2户，集中安置14户。2016年C级危房改造113户457人，其中建档立卡贫困对象47人；2016年D级危房改造216户831人，其中建档立卡贫困对象45人；2017年危房改造65户831人均为建档立卡贫困户；2018年危房改造共178户，全部完成验收。全乡易地搬迁资金1104.54万元，其中县城购房补助95.54万元，分散自建1009万元，补助资金均已打入贫困户的扶贫补贴折上。

4、扎实落实教育及医疗保障政策。一是教育得到保障。2016年核实享受教育助学补助589人，2017年核实享受教育助学补助695人，包括幼儿园、小学、初中、高中所有建档立卡中的学生；雨露计划经过报名、审核等程序后，有20人通过。2018年上半年教育助学县内就读贫困学生633人，下半年684人，外县就读贫困学生摸底68人，雨露计划126人，11人参加了县扶贫办组织的致富带头人培训。二是医疗得到保障。全乡1494户5288人均已参加城乡医疗保险和精准扶贫“特惠保”。共资助医保参保缴费538110元。其中一般贫困参保人员4607人，每人每年资助医保参保费90元，共计414630元；残疾、五保贫困参保人员686人，每人每年资助医保参保费180元，共计123480元。所有建档立卡贫困户均能享受医保缴费补贴、保险缴费补贴、住院提高医疗费用报销比例、实行“先诊疗后付费”和“一站式结算”等政策。

5、大力推进基础设施建设，改善公共服务，提高群众满意度。

（1）公共服务设施基本完善：2018年，修建村级综合服务平台27个，拨付进度款830万元，其中新修村级综合服务平台24个，维修村级综合服务平台3个，新建卫生室27个，新建文体小广场27个，新安装休闲运动设施28处，村村响广播覆盖29个村。

（2）饮水安全达标：2017年，全乡纳入自来水单村工程22个，拨付进度款284.2万元，工程项目均已经完工。2018年，小水、李家团、田心等三村纳入自来水单村工程，田心村、李家团村的工程已经进入扫尾阶段，小水村的正在紧张施工当中。川石3个组、溶岩8个组纳入县自来水管网延伸工程。

（3）道路建设通畅通达。2018年，农村公路窄改宽25.59公里，总投资551.8万元，组组通硬化10.45公里，总投资418.04万元，全乡公路基本实现通达通畅，极大地方便了全乡老百姓的出行安全。

（4）小额基础设施建设力度加大。2018年非贫困村小额基础设施投入 560万元。各村充分利用这些资金修路、修农田灌溉小水利，改造村民房前屋后臭水沟等等，各村的生产生活环境发生了大变化。

（5）人居环境整治成效显著。2017年-2018年，全乡共投入510万元用于农村人居环境整治 。一是日常保洁实现常态化，全乡聘请保洁员及保洁志愿者共计165名，从事保洁工作。二是创卫基础设施不断完善。 三是改造房前屋后臭水沟。四是群众卫生观念明显提升。

（6）供电安全得到保障。目前直供区农网改造5个村，农网升级改造8个村，其余村均已纳入改造规划。

随着基础设施的不断改善、公共服务的不断完善，干部作风的不断转变，老百姓的获得感、认可度不断增强，非贫困户的攀比心理得以较大转变，正能量不断增加，“不以贫为耻、反以贫为荣”观念发生了变化，等、靠、要的思想也有了明显的改观，涉贫信访明显减少，全乡群众的满意度大幅度提升。

二、多管齐下，社会大局保持稳定 

1、狠抓安全生产与环境保护工作。加强宣传，加强教育培训，提高全民安全意识，狠抓防汛等应急演练，积极开展“春雷2018”专项整治行动、安全生产“打非治违百日”行动、“春雷2018”烟花爆竹领域专项行动、清明期间烟花爆竹“打非”专项行动，全年共查出安全隐患155起，立即整改的86起，限时整改的69起。开展安全监管“强执法防事故”和安全生产“秋季攻势”专项整治行动，取缔一批非法经营单位，取缔拓丘田民族幼儿园非营运车辆接送学生的车辆，对我乡辖区内证照不齐全的4个砖厂拆除到位（冻坡砖厂、杉木坳红砖厂、林鑫砖厂、沙湾砖厂），特别是冻坡砖厂的拆除工作，在县委县政府的统一安排部署下，乡主要领导多次找其股东做思想工作，打消其顾虑，最终让其同意自愿拆除，避免了恶性事故的发生。联合县水务局取缔了道口村河道非法洗砂厂，对辖区内三家生产经营单位（李家团加油站、绿洲供气站、平安氧气站）的非法违法行为予以行政处罚。严格贯彻落实重大事故隐患治理“一单四制”制度。

2、深入开展平安创建工作。落实平安创建工作责任，明确工作目标、责任、奖惩。乡、村建立健全人民调解委员会、乡风文明理事会和义务治安巡逻队，全乡共评选出“平安家庭”9000余户，29个村都为“平安村”， 评选出“平安单位”乡党坪卫生院、枫木团学校。加大矛盾纠纷的排查化解力度。全年乡、村两级共调处各类矛盾纠纷325起，共中疑难复杂矛盾纠纷17起。加大重点人员的摸排和管控，全乡70余位社区矫正人员、刑释人员没有一人脱管、漏管，无一重新犯罪，25位精神病人没有一位发生找事肇祸行为，全乡社区戒毒人员除6人外出务工全部送强戒，15位社区康复人员均能按相关规定要求进行社区康复。

3、强力推进扫黑除恶工作。层层召开会议部署安排，签订责任书，加大宣传，全乡共出动宣传车辆30余台次、张贴标语460余张、悬挂横幅60条，开办宣传橱窗30个，发放宣传画册600副、资料3000份，摸排线索49条，上报30余条，真正做到不留死角、不走过场，做到家喻户晓、众人皆知。公安部门依据我乡提供的线索办理涉黑涉恶案件3起。

4、加强综治宣传工作。一是落实责任，保障有力。二是实行包干责任制。建立党政领导干部包片、包村，县、乡驻村干部、村干部包组、包户的工作机制。三是召开民情恳谈会，印发《心连心便民服务指南》、《平安创建宣传画册》、《致全乡人民的一封公开信》、民调走访宣传单等宣传资料共5万余份，编写发送短信6000余条。四是组织乡村干部、村民进行综治民调相关知识有奖竞赛。五是结合日常工作，对群众反映的实际困难尽可能想办法解决。

5、扎实做好信访维稳工作。全乡共办理各类信访案件56起、信访积案2起，其中涉贫信访案件11起。全年没有发生一起非正赴省进京访，没有发生一起群体性恶性事件，确保我乡大局和谐稳定。

三、扎实肯干，重点项目顺利推进

乡抽调精干力量12人成立重点建设项目工作办公室，乡重点办分成3个工作小组，分工合作，全力配合县征补办和各业主单位的重点项目建设，全年共征地521.14亩，拆除房屋27栋、棚屋17座，迁坟105冢，协调各类矛盾230余起，现场陪护性施工500多人次，确保了重点项目的顺利推进。

2018年我乡境内续建的项目有14个：武靖高速主线的扫尾工作（水系、路系的恢复，临时用地的复垦，边角余田的处理，档案资料的完善）；武靖高速连接线大寨段；县妇幼保健院；思源学校；污水处理厂二期；袁家团环保搬迁项目；碧桂园；城东出口道路整治项目；长坪大道；职教新城项目的实物登记；枫香大道；枫黄公路；溶岩电站直供区电网改造扫尾工作；枫木团风力发电二期、三期。

已经完成的项目有5个：溶岩电站直供区电网改造扫尾工作、碧桂园征地拆迁工作、枫香大道征地拆迁、枫黄大道征地拆迁工作、长坪大道征地拆迁及安置工作已经全面完成。

推进中的项目有9个：武靖高速主线一系列的水系、路系遗留问题基本解决，档案资料的整理基本完善到位，但临时用地的复垦任务十分艰巨。武靖高速连接线大寨段工业街基本拆迁到位，唐举光一户做了30余次工作都还在观望。城东出口道路整治项目进展顺利。职教新城已签订323.94亩地的征地协议，12栋房屋及其他附属物的丈量登记工作已经结束。思源学校和妇幼保健院由于大寨风情街没有动工，部分村民拒绝再征地拆迁，原设计规划红线内的房屋还有部分没有腾地。

四、勇于创新，文明创建亮点纷呈

我乡敢于创新，通过聘村贤选乡贤，开展农村禁炮试点，弘扬孝道，评选“贤德孝道之星”等活动，深入推进乡风文明建设工作，助推脱贫攻坚。9月4日，全县乡风文明及清产核资现场会在我乡界溪口村召开，我乡的乡风文明工作得到与会人员的一致肯定。

1、在全县率先开展农村禁炮工作。为落实“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作，提倡厚养薄葬，节省村民开支，减少环境污染及安全事故，我乡在全县率先开展农村禁炮工作。一是制定细则，落实责任。成立了以乡党委书记为组长的专项工作领导小组，制定了操作细则。乡党委、政府与29个村签订了责任书，每个村成立了专门班子，确定好联络员。二是聘“村贤”选“乡贤”。结合农村实际，通过聘“村贤”、选“乡贤”助力推动移风易俗。全乡29个村选聘出80名村贤，从中选出3名乡贤，并成立了乡贤办公室。活动开展以来，在“村贤”、“乡贤”的宣传教育和细心劝导下，30余起红白喜事均按照倡议书落实了简办。三是定村规民约，实现“照章办事”。根据各村实际，在广泛征求村民意见的基础上制定各村切合实际的村规民约、制作高规格的村规民约公示栏和道德评议公示栏。四是建红白理事会，实现“有人管事”。由村支两委组织群众推举热心服务、崇尚节俭的村干部、老党员、村贤、新乡贤、村小组组长等组成的红白理事会，参考红白理事会章程，建立本村红白理事会章程和红白事办事流程，并督促村民遵规守约。五是签订承诺书，发放倡议书。乡村两级干部带头签订承诺书，29个村党员、干部签订承诺书3000余份。六是扎实开展禁炮试点工作。7月1日，该乡寨坡、新水冲、道口、界溪口、动雷五个村实行“农村禁炮”试点。五个试点村分别集结红白喜事理事会成员、村贤、村干部进组入户宣传农村禁炮工作，并通过村村响、宣传车、悬挂宣传横幅、张贴告知书、签订承诺书、宣传栏等形式加大宣传力度。试点村还召开院落大会，征求群众意见，进行思想教育。乡财政对每个试点村拨付2万元工作经费。

禁炮工作得到广大群众的支持，村民们纷纷响应乡村的倡议，杜绝红白喜事大操大办，控制烟花爆竹，7月初，新水冲村村民聂泽峰的女儿出嫁，聂泽峰主动通知女婿的迎亲队伍和其他亲朋好友都不准放炮，第一个带头响应“农村禁炮”倡议。

2、大力弘扬孝道，开展“孝道之星评选活动”。今年7月份以来，我乡开展“贤德孝道之星”评选活动，通过各村推荐评选、乡党委政府组织人员专题考察、网上投票、乡党委政府班子成员及乡贤评定等环节，最终评选出李友文等10名“贤德孝道之星”和陈冬梅等7名“孝道文化传播之星”。他们当中不仅有孝敬长辈的贤媳孝子，更涌现出一批没有血缘关系的助老典型，演绎了大孝、大爱的尊老助老模范事迹，用实际行动诠释了中华民族孝亲敬老的传统美德。界溪口村村民李友文每年为本村年满70岁的老人送去米、油、慰问金，送去温暖，送去爱心，用实际行动彰显慈善之心。在活动开展过程中，各村各单位、人民群众高度关注、积极参与。在省政府研究中心驻村扶贫工作队的大力支持下，党坪村也评选出本村“十大贤德孝道之星”和1名“贤德孝道特别之星”并进行表彰，营造了村民大学孝道之星、大兴孝道之风、大建和谐美丽乡村的良好氛围。10月17日，召开会议表彰“贤德孝道之星”和“孝道文化传播之星”，进一步弘扬中华民族尊老爱幼的传统美德，激发人民群众脱贫的内生动力。

五、存在的主要问题

1、产业发展达不到预期效果。2018年，我乡虽然对产业发展进行了充分调研，确定了我乡自主产业，并进行了重点扶持，县重点产业也扎实落到了实处。但因为品种分散，没有拳头产品，产品品质参差不齐，缺少专业人才，缺少有稳定销售渠道的农产品公司带动，产也发展整体效果不尽人意。

2、县城规划区内违章建筑问题突出。乡国土、城建等部门执法需要配合县相关部门加大对我乡境内违法建筑的执法力度。