2019年，我乡在县委、县政府的正确领导下，凝心聚力，扎实推进长铺子苗族侗族乡各项工作开展。

一、2019年工作情况

（一）基层党建工作不断夯实

一是加强党委自身建设。严格落实各项制度，增强党政班子凝聚力，并把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育定期组织学习。二是加强村级组织建设。以扫黑除恶为契机，全乡共排查出涉嫌违法违纪且尚未进行处置的党员6人、村民小组长3人，联审发现3名村干部属于村级换届九不选情形，已停职处置到位。将发现有涉黑涉恶线索的溶岩村党支部列为了软弱涣散党支部进行整治，顺利通过市、县验收。三是抓好党员队伍建设。优化党员队伍结构，夯实基层组织建设，2019年全乡新吸收预备党员24名，新转正党员20人。四是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧跟上级精神，周密部署安排。抓好学习培训、认真查摆问题、及时整改，创新开展学习型办公室评比、优秀学习笔记评比、优秀心得体会评选、主题教育知识竞赛四个活动，推进主题教育走深走心走实。五是抓好党建特色工作。制定全乡基层“党建日”工作制度，每月固定最后一周星期四为全乡基层“党建日”。在全乡基层党建形成党委齐抓共管、支部奋力推进、党员全面参与的良好氛围。七一创新开展“我是党员我光荣”活动，广大党员广泛参与，并在湖南日报进行了宣传报道，取得了很好的效果。加大基层党建年终考核结果运用。对全乡29个村党（总）支部2019年度基层党建工作进行排名考核，按照考核结果等次从乡财政中拨付共计6.1万元党建工作经费到29个村支部。

（二）乡域经济持续稳定增长

今年我乡财政任务为336.8万元，累计完成336.8万元，完成100%，其中竹木税收完成23.9万元，罚没收入完成18万元，其他税收完成267.9万元，社会抚养费完成26万元。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全乡29个村已完成外业测绘、张榜公示、合同纠错签订等工作，其中24个村的确权证书已打印并发放至农户手中。农村集体产权制度改革清产核资工作，全乡29个村已全面完成，经市、县验收情况良好，并且界溪口试点村被评为县农村集体产权改革清产核资工作先进单位；身份界定工作，界溪口村于2019年2月已完成产权改革身份界定工作，其它28个村于2019年4月中旬全面启动，都已完成第三轮公示，成员资格已进行认定汇总。现没有经营性收入的村集体正在准备成立“农村集体经济合作社”，预计12月中旬完成。

（三）脱贫攻坚成果巩固提升

经动态调整后我乡贫困人口为1492户5265人，2019年脱贫86户239人。2019年，全乡5265人贫困对象均已完成城乡医疗保险的收缴和“特惠保”的对接；教育助学县内就读贫困学生797人，外县就读贫困学生摸底35人，雨露计划144人，组织致富带头人17人进行了培训；集中开展扶贫基础资料提质行动，29个村的扶贫档案资料已全部更新完成；落实贫困户公益性岗位保洁员106 人，生态护林员46人，公益林护林员12人；上报新增申报脱贫攻坚三年（2018－2020）滚动项目基础设施等12个；审核审批共发放贫困户自主扶贫产业资金767718元，受益贫困户960户；受理涉贫信访件16件，已全部调查落实结案。

 （四）重点项目建设和控违拆违工作稳步推进

按照“分线负责、以组为主、动态管理、高效推进”的原则，稳步推进各项重点项目。今年来，我乡境内开工在建的重点项目共10个，经发博览城项目顺利开工，武靖高速县城连接线项目、城东路口项目、长隆置业项目、大唐风力发电、国家电网高压线塔、武靖高速扫尾等项目有序推进，县妇幼保健医院项目一期主体工程基本完工，长坪公路项目已完成验收。棚户区改造项目顺利完成了袁家团江口片的全部拆迁倒房任务和易家片的11栋13户的拆迁任务，目前正在启动天冠宏泰21户环保搬迁工作。控违拆违巡逻常态化，共巡查300余次，制止违法施工21起，确保所有在建的违法建设全部停工，无新增违建现象发生。截止到11月底，共完成拆违任务3399.04平方米。

（五）社会大局保持稳定

狠抓安全生产工作，突出“四大抓手”，确保安全生产工作抓实、抓细。抓好责任落实，严格执行“党政同责，一岗双责”制；抓好宣传培训，提高全民安全生产意识；抓好专项整治行动，力求实效；抓好应急工作，确保人民群众生命财产安全。2019年，安全生产工作取得了较好的成效，实现了安全生产“零事故”的目标。做好信访维稳及矛盾纠纷调处工作，深入开展扫黑除恶工作，共摸排线索84条、核实上报县扫黑办5条。加大矛盾纠纷的排查化解力度，乡、村两级共调处各类矛盾纠纷180余起，其中疑难复杂矛盾纠纷17起，如大唐风力发电地质灾害防治坟山赔偿纠纷、杉木坳建材场涵管堵塞水淹鞋底厂损害赔偿纠纷、九崇建筑施工至肖某意外死亡人身损害赔偿纠纷等。我乡全年共办理各类信访案件108起，全年没有发生一起非正常赴省进京访，没有发生一起群体性恶性事件，确保我乡大局和谐稳定。

（六）乡村振兴全力推进

积极开展“百千万”示范基地创建申报工作，寨坡村产业扶贫“百千万”示范基地蔬菜大棚于2019年11月中旬建成，目前已签订大棚租赁合同，稳步推进中。做好村集体产业引导资金入股产业项目工作，29个村集体产业引导资金入股龙头企业完成了入股拨付。安排专人落实拆旧复垦工作，完成拆旧复垦335亩。推进美丽乡村建设，投入两百万创建新水冲村、田心村两个市级美丽乡村示范村。大力宣扬村规民约，做好农村环境卫生长效保洁，大力开展入户道路建设工程，共硬化入户路40875米，已全部完工验收。革除陋习，在2018年界溪口等五个试点村实施禁炮工作的基础上，2019年新增溶岩、佘家等十个村进行试点。积极转化“贤德孝道之星”评选活动成果，广泛宣传，其中乡“贤德孝道之星”党坪村杨荣全同志被评为2019年第二季度“邵阳好人”，在佘家、新水冲、界溪口修建三条孝道文化长廊，使用通俗易懂古典漫画形式深入浅出，弘扬孝道文化。尊师重教，对考取一二本的大学新生及研究生、博士生共56人进行奖励，发放爱心助学资金48800元，教师节对辖区各学校老师进行慰问。

（七）民生民利工作持续改善

2019年，评审符合政策要求确定低保户26户68人；发放民政救助资金397600元，救助597人次，发放残疾人两项补贴62.3万余元；完成城乡居民社会养老保险收缴任务180万元，完成城镇新增就业186人，新增农村劳动力转移就业201人；完成农村适龄妇女“两癌”免费检查人数672人；完成危房改造28户；失地社保工作在川石村开始进行试点，截止到12月初，川石村五组已参保缴费人员45人，六七组资料全部审核完毕，其余各村正有序推进中。计划生育全乡共出生人口396人，长效节育措施落实率119%，完成国家免费孕前优生健康检查218例，超额完成任务。

二、存在的问题：一是工作经费紧张。各项重点工作压力大，集体经济普遍薄弱，村级经费运转紧张。二是办公条件简陋。长铺子苗族侗族乡三乡合并而成，今年乡镇机构改革后我乡干部、职工人数达到157人，平均7人/间办公室，办公用房非常拥挤，且条件简陋，极不方便群众办事。三是维稳压力大。长铺子苗族侗族乡是全县的最大的一个乡镇，环绕县城，地域广，人口多，重点建设项目多，历史信访遗留问题多，社会维稳的压力大。

三、2020年工作思路

 2020年长铺子苗族侗族乡总体工作思路是：夯实党建基础、巩固脱贫成果、加强社会治理、筑牢安全底线、全面打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴，建设平安富裕和谐美丽新长铺。

主要工作要点：可以概括为五大抓手。

一是抓党建，夯实党建工作，切实提高基层组织的战斗力。抓班子带队伍。抓好两套班子带活一支队伍，即加强乡党委、政府自身建设和村支两委队伍建设，提升乡村两级干部能力水平，努力锻造一支政治坚定、敢于负责、担当作为、清正廉洁的实干队伍，为全乡各项工作的开展提供坚强的组织保障。

二是抓扶贫，巩固扶贫成果，全面打赢脱贫攻坚战。完善基础设施建设。推进农村木屋电线改造、村组道路、水利设施等基础设施建设，确保每村每户有路畅有电通、饮水健康、住房安全，切实改善农村生产生活条件。强力推进产业发展。坚持市场引导，寨坡蔬菜基地大棚全面投入使用，做精做细，打造出品牌。各村继续安排15万资金用于自主产业发展。

三是抓稳定，加强社会综合治理，确保社会大局稳定。牢固树立“稳定是硬任务，是第一责任”的观念，广泛深入开展平安创建活动，重点抓好村组的平安建设工作。集中力量妥善解决辖区内的突出问题和历史遗留问题，确保全乡综治民调上台阶、出成效。

四是抓安全，筑牢安全底线，建设和谐平安长铺。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，每季度确定检查重点，采取五个主要领导包片，班子成员包村的方式，共同定期开展安全生产检查，节假日必须开展检查。扎实整改到位，消除各种隐患，确保实现生产安全“零事故”的目的。

五是抓生态，全面推进乡村振兴，增强群众获得感。抓好生态文明建设。继续推行“一战略三保障”，暨大力实施生态立乡战略（一个战略），努力美化生态环境，着力发展生态农业，强力推进生态旅游（三个保障），把“绿水青山就是金山银山”的理念转化为扎扎实实的行动，把斧头管起来，各村逐步实施零采伐，争取2022年全面禁伐。抓好美丽乡村建设。以“净化、绿化、亮化、花化”为目标全面打造田心、新水冲、道口、佘家、寨坡五个示范村，在佘家引进有规模、有实力的民宿旅游企业带动佘家发展，继续推动寨坡特色产业发展，通过美丽乡村示范村的建设带动全乡经济发展。

                         长铺子苗族侗族乡人民政府

                             2019年12月5日