长铺子乡脱贫质量“回头看”工作实施方案

为狠抓脱贫攻坚突出问题整改，进一步巩固提升脱贫攻

坚成效，确保如期打赢脱贫攻坚战，根据绥宁县扶贫开发领

导小组《关于印发<绥宁县脱贫质量“回头看”工作实施方案>的通知》（绥扶领发〔2020〕3号）要求， 经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内全面开展脱贫质量“回头看”工作，特制定本方案。

一、目的意义

全面摸清脱贫情况，排查整改影响稳定脱贫的问题，防范化解返贫、新致贫的风险，实现精准脱贫、不落一人。各村各部门务必高度重视，把“回头看”作为历年脱贫成效的一次大检查、大验收，认真组织推进，全面排查问题短板，坚决整改落实，确保脱贫质量经得起历史和实践检验。

二、工作范围

在全乡29个村开展“回头看” 工作。以 2019 年底建档立卡信息系统数据为依据，对 2014 年以来的已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体（建档立卡以外的低保户、分散供养五保户、重残户、重病户）和8个贫困村开展“回头看”，不漏一村一户一人。

三、主要内容

重点围绕脱贫质量，排查“两不愁、三保障”实现情况、重大政策落实情况、获得帮扶情况、贫困人口参与脱贫攻坚项目情况，核查脱贫结果的真实性和准确性。对已脱贫户，主要排查影响稳定脱贫的隐患和不足；对未脱贫户，主要排查如期脱贫存在的短板和差距；对边缘户及特殊困难群体， 主要核查有无新致贫的风险和问题；对贫困村，主要排查是否达到脱贫出列的标准。具体排查内容，按照省扶贫办统一制定的“回头看”指标体系执行。

四、组织方式

（一）工作机制。成立以乡党委书记杨昌盛为组长，副书记熊铁权为副组长，杨英、沈忠文、李才茂、唐改清、黄生民、沈丽琴、成昌华、杨平、杨爱香、陈倩玲、黄蝶、龚春霞、曾秋月、黄始刚等为成员的工作领导小组，各村实行以包村领导负总责的工作机制，全乡分22个工作排查小组，每个排查组2-3人，逐村逐户逐人实地排查。

（二）排查方式。实行逐村实施、村际交叉排查，驻村工作队和乡包村干部不承担本村问题排查工作。

（三）任务安排。各村根据实际，科学编排村排查组人员，合理布置任务，原则上每个排查小组每天完成10户左右。

（四）反馈及整改方式。采取边排查边整改方式，当日各排查小组排查结束之后或次日早上八点报乡扶贫办，乡扶贫办对各组排查出的问题进行梳理，列出清单，并及时交由行业部门和所在村核实整改。

五、时间安排

整个脱贫质量“回头看”工作务必在 6 月 30 日前全面完成，具体分为四个阶段：

（一）工作筹备（3月份）。主要是制定实施方案、调配干部力量、开展排查业务培训。制定乡脱贫质量“回头看”工作实施方案，负责“回头看”工作组人员的培训，要把政策讲透、方法讲清讲明。

（二）入户调查（4月份）。对照省制定指标体系，对所有已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体和贫困村开展拉网式全覆盖调查排查，各排查小组逐日逐村汇总排查情况，对存在的问题作出详细的说明，并当日结束排查之后或次日早上报乡扶贫办，乡扶贫办对各组排查出的问题进行梳理，列出清单。

（三）问题整改（5-6月中旬）。各村、各行业扶贫部门 要针对发现的问题，分门别类、建立台账，认真分析问题产 生原因、研究整改措施、明确整改主体、落实整改责任，边 查边改、立查立改，通过整改切实消除已脱贫户稳定脱贫隐 患，补齐未脱贫户脱贫短板，凡今年脱贫对象，6 月底前必 须基本具备脱贫条件。要积极化解边缘户及特殊困难群体新 致贫风险，该纳入帮扶的要及时开展帮扶工作。同时，要确 保贫困村达到脱贫出列标准。县脱贫攻坚指挥部要对各乡镇 非重点村“回头看”的排查整改工作进行抽查，原则上每个 乡镇抽查 1-2 个村（根据乡镇排查整改质量确定对象和数 量），抽查村规模不少于 10 户。

（四）总结上报（6月下旬）。各村、各部门在完成整改的基础上，就“回头看”开展情况进行认真总结，建立健全稳定脱贫长效机制、防止返贫动态监测和帮扶机制。整改工作报告由村支部书记、工作队长、包村领导签字把关，与相关表格在6月底前报至乡扶贫办。

六、工作要求

（一）加强组织领导。全面开展脱贫质量“回头看”是

今年上半年的重点工作，时间紧、任务重、要求高。各村要高度重视，加强人员力量安排，对工作中发现的困难和问题及时研究解决。

（二）严格工作要求。这次“回头看”是脱贫攻坚期内最后一次大规模排查行动，要保证工作质量，真正做到摸排对象全覆盖，对全家外出排查对象，也要采取有效方式全部排查到位，确保不漏一村一户一人。要落实工作责任制，每个排查人员要对被调查户排查情况负责，把问题查清查准；乡、村、驻村工作队和相关部门要对问题整改负责，6月底前要全部整改到位，切忌“雨过地皮湿”、工作走形式。排查人员要讲求工作方式方法，做好宣传引导，争取群众支持配合。

（三）提供必要保障。乡财政安排专门的工作经费保障“回头看”工作产生的租车、培训、伙食等费用。

（四）严守工作纪律。市扶贫开发领导小组将组织人员

对我县“回头看”工作实地抽查（户规模不少于 200 户，村规模少于10个村，抽查对象按7类对象户、贫困村和非贫 困村等全部类型并各占一定比例）。对市、县抽查过程中发 现有工作不实、弄虚作假，以及消极整改、虚假整改的，将对相关责任人严肃追责。相关人员要严格执行中央八项规定精神和廉洁纪律要求，风清气正开展“回头看”工作。