东发〔2020〕27 号

关于印发《东山侗族乡2020年“中秋、国庆”期间信访维稳工作方案》的通知

各村、乡属各单位：

经乡党委政府研究同意，现将《东山侗族乡关于2020年“中秋、国庆”期间信访维稳工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

        中共东山侗族乡委员会                             

        东山侗族乡人民政府

         2020年9月23日

东山侗族乡2020年“中秋、国庆”期间

信访维稳工作方案

根据中央、省、市县信访联席办要求，结合我乡实际为切实做好2020年“中秋、国庆”期间的信访维稳工作，为全力维护好我乡社会大局稳定，特制定如下工作方案。

一、工作目标

全乡各部门、各村务必高度重视，把做好当前信访维稳工作放在突出位置，为全面贯彻落实全市“防风险、保稳定”信访维稳会议要求，切实做好2020年“中秋、国庆”期间信访维稳工作，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，坚决做到“非访人员不逾村镇，非访群体不逾县，各类问题不逾市”。为“中秋、国庆”期间营造稳定的社会环境，努力实现特防期间确保“五个不发生”，即不发生影响政治安全的重大事件，不发生大规模群体性事件，不发生规模赴省进京集访事件，不发生个人极端暴力案事件，不发生有重大影响的负面舆情事件，坚决实现“省会信访场所无非访、非访场所无信访”工作目标，绝不发生一起赴省进京非访事件。

二、组织领导

成立东山侗族乡2020年“中秋、国庆”期间信访维稳工作指挥部

指挥长：唐淼华

常务副指挥长：喻建军

副指挥长： 袁永新  侯怀强

成   员：沈忠华、李茂群、万年宏、黄  灵 、汪习星、王先权、 杨昌玖、余  广、黄淑芬、 雷岳华、 杨  权、张永达、黄始典、周  洪、李志坚、杨健生、龙运财、唐红钰。指挥部下设办公室，由侯怀强同志兼任办公室主任，雷岳华同志任办公室副主任，杨昌玖、张永达、余广、游国平、黄始典  王宝明等同志为成员，24小时值班。  

三、工作分组

1、突发事件处置组

组  长：喻建军

副组长：沈忠华、黄灵、汪习星

成  员： 余广、杨昌玖、杨一鸿、张永达、李文芳、龙景博、刘尚根、派出所全体人员及辅警，12个行政村支部书记和村主任。

工作责职：负责排查全乡突发性事件苗头，及时分析研究判，为党委政府领导决策服务；制定处置群体性突发事件工作预案；建立快速应急处置指挥部，按照预案，及时果断处置群体性突发事件，控制平息事态；调度相关部门拦截劝阻进京赴省的群体性集访人员。

2、信访维稳工作调度组

组  长：唐淼华

副组长：袁永新、万年宏

成  员： 曾宇伦、黄始典、陈松、周洪。

工作职责：负责“中秋、国庆”特防期间全乡信访维稳工作的调度工作；完成县委县政府交办的其他任务。

3、情报信息收集组和矛盾纠纷排查化解组

组  长：侯怀强

副组长：李志坚

成  员：陈俊林、雷岳华 、杨连元、黄长东、覃秀君。

工作职责：负责全乡在“中秋、国庆”特防期间每日接访、处访情况及信访动态收集、反馈和汇报；与“中秋、国庆”期间驻长维稳工作组的联络工作；及时排查、移交、调处“中秋、国庆”特防期间全乡发生的各类矛盾纠纷。

4、打击处置组

组  长：侯怀强

副组长：沈忠华、李志坚

成  员：王先权、龙忠平、王宝明、苏明清、王波、派出所全体干警和辅警。

工作职责：对在“中秋、国庆”特防期间经反复教育后仍坚持非正常上访、造谣煽动、跨地区串联上访、参与邪教组织活动者等有违法行为的人员，及时收集固定证据，依法从严从快进行打击处理。

5、宣传及與情控制组

    组  长：万年宏

    副组长：汪习星

    成  员：黄淑芬、杨  权、 李荟、黄仁星、刘莉莉、周宗

霖 。

工作职责：对“中秋、国庆”特防期信访维稳工作、有关政策、法律法规进行宣传报道；发布权威信息；及时处置特防期间网上网下涉访涉稳與情。

6、后勤保障组

组  长：喻建军

副组长：袁永新 

成  员：易星、戴维佳 、彭超群、张洪、刘建成、王海英

工作职责：负责“中秋、国庆”特防期维稳安保工作经费保障。

7、接访劝返组

组  长：侯怀强

副组长：汪习星 

工作人员：杨液、游国平、王宝明、杨智韬、刘尚根、周先勇、各村支部书记或村主任。

主要职责：全面负责我乡在“中秋、国庆”特防期间赴省进京上访人员的接访劝返工作，协调县有关部门和其它乡镇。

8、督导检查和责任追究组

组  长：李茂群

副组长：黄  灵

成  员：杨芳龙、沈晓兰

责任单位：乡纪委

工作职责：对各村各部门摸排情况和基础工作进行督查、对“中秋、国庆”特防期间信访维稳工作进行检查督导和抽查暗访；对“中秋、国庆”特防期间因稳控不力，接访劝返不及时，引起重大信访维稳问题的相关责任人进行责任倒查，追责到位。

四、工作要求

1、切实加大矛盾纠纷的排查化解力度，对于当前主要信访突出问题如涉军、扶贫、湘黔铁路、辞退教师、竹鼠养殖户等问题各个班子成员都要做到心中有数，要积极预防，积极化解，防治结合。

　　2、切实做好重点人群的控防工作，盯死看牢，做好责任分解，每个乡干部对照责任安排表进行严格防控，及时询问责任人员的去向，交办人脱离控制应当及时上报乡信访办，不及时上报的实行责任追究。

3、切实加强情况信息沟通，发现有苗头有情绪的信访人员做到资源共享，超前谋划布置，及时跟进化解，实行24小时专人值班和领导带班，确保能快速反应，妥善应对。“中秋、国庆”特防期间，所有值班人员要熟悉业务，增强责任心，遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判研判，快速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

五、责任追究

一是将“中秋、国庆”期间维稳安保工作与年终综治考评挂钩，对因维稳安保措施落实不到位，不服从调度，导致发生群体性事件或重大维稳安保问题，造成恶劣影响的单位，在年终综治考评时实行“一票否决”，并依法依纪追究主要领导人和直接责任人的责任。二是进一步强化工作人员责任落实，对脱岗或在岗不履职的工作人员进行问责，并对当事人所在单位给予通报批评；对因工作人员脱岗或在岗不履职，推诿扯皮，导致引发群体性事件或重大维稳安保问题的，对直接责任人依法依纪从严处理，对相关领导给予党纪、政纪处分。三是对不重视“国庆”信访维稳定工作，不认真履行维稳职责，不按要求落实信访维稳措施，导致引发群体性事件或3人以上非正常赴省进京上访的村，村党支部书记、村主任实行引咎辞职并倒查追责。

中共东山侗族乡委员会                             

东山侗族乡人民政府

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