2021年工作总结及2022年工作计划 

2021年，在“十四五”开局之年，在全面开启现代化建设新征程之年，县发改局以推进经济高质量发展为指引，对照绩效考核目标及政府工作报告分解责任，落实“三重点”工作机制，创新工作思路，干在实处走在前列，主动作为，各项工作取得良好成效，有力地推进了县域经济平稳较快发展。

一、2021年主要经济指标及绩效考核指标完成情况

2021年主要经济指标涉及3项，绩效考核指标涉及42项，其中市重点工作绩效指标4项，市高质量发展综合绩效考核指标31项，高质量发展减分8项。

1.主要经济指标完成情况

1-9月地区生产总值达到75.60亿元，增长8.0%；规模工业增加值增长6.9%。1-10月我县固定资产投资完成43.33亿元，增长14.3%。预计2021年地区生产总值增长7.8%，固定资产投资增长13.3%，规模工业增加值增长7.2%。

2.市重点工作绩效指标完成情况

党管武装工作：一是将军民融合发展纳入国民经济和社会发展规划：我县已将军民融合发展纳入《绥宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要及二零三五远景规划》中，在“第九章 推进共享发展改善人民生活品质 第五节 促进人口均衡发展”中提出要积极应对老龄化，依托我县良好的生态环境，发展康养产业，推进军民融合康养基地等专业养老服务体系建设。二是经济建设项目贯彻国防要求：我局在项目建设审批中，认真贯彻《经济建设与国防密切相关的建设项目贯彻国防要求管理办法》，对涉密项目或非涉密项目中贯彻国防要求的涉密积极落实县人武部的审核，采取应线下办理，按有关保密规定，完善受理、流转、归档等全流程管理制度，落实内部监管。截至11月我局没有受理涉密项目审批事项。三是推进军民融合重大项目上：谋划和建设军民融合申报项目要求，我局主要规划了是军民融合康养基地和绿洲惠康医疗器械产业园。军民融合康养基地项目推进上还处于规划中，主要定位为战时后方受伤康养基地，大力支持和引导社会力量参与养老服务，拓展军民融合康养等业态。绿洲惠康医疗器械产业建设上，总投资近2亿元，建成年产6亿支安全自毁注射器和一次性精密输液器、医用防护服、口罩等医疗器械研发生成，目前绿洲惠康医疗器械产业园正在推进中，完成投资近3000万元。

湘南湘西承接产业转移示范区建设：按照全市湘南湘西承接产业转移示范区重点工作计划，我县集中推进“135”工程升级版、重点产业项目建设、制造业”一二三“工程、高新技术企业倍增、示范区招商、新增入园企业、园区主要经济指标等7项重点工作。①“135”工程升级版：申报 “135”工程升级版投产、开竣工项目2个，总面积4.2万平方米，即湖南特沃斯生态科技股份有限公司年产20万吨生物有机肥开发项目3万平方米厂房投产，湘南竹业科技有限公司湘南竹业制品加工出口基地建设1.2万平方米厂房项目开竣工。新开工1个，即湖南鸿登高档家具铰链项目，项目占地20亩，目前已完成主体工程，预计12月底竣工投产。全力推进“五好”园区建设，制定了“五好”园区实施方案，园区科技创新、人才服务、金融服务、现代物流等平台建设稳步推进。下发了《绥宁工业集中区“订单助”管理办法（试行）》《关于支持制造业发展的若干意见（试行）》。完成园区三定方案修改，正在报市编办审批。引入县城投公司投融资和基础建设功能参与园区建设，正在对湘商产业投资发展有限公司进行改革。②重点产业项目建设：纳入市里的6个重点产业项目全部开工建设。湖南九通竹缠绕生产已完成1.5万平米主厂房，18条竹篾生产线已投产，正在进行设备安装。高档家具铰链生产线建设项目完成5栋厂房和1栋科研楼基础，正在进行主体建设。经发国际商贸城1、2、3、4、5、6、9号栋已经完工，7、10号栋已经施工至二层，16号栋正在进行桩基础施工。县城建材物流城已完成1-4栋楼房封顶，5栋、6栋已完成主体。993861农村综合服务体系和电商示范县项目完成村级电商服务点及乡镇电商服务站建设，总部基地已于2021年6月开工建设。湖南佧腾光电产业园已基本完成主体，计划三季度启动安装设备。③制造业”一二三“工程：2021年我县入规任务数6家，目前已入规规模工业企业5家即湖南省鸿登金属制品公司、湖南梅溪竹业有限公司、湖南省广江生物科技有限公司、湖南特沃斯生态科技股份有限公司、湖南省正枫竹木加工有限公司，另外绥宁县丰义竹木有限公司、湖南信合竹木制品有限公司、湖南资龙聚农业科技股份有限公司等3家企业已通过国家统计局终审，2021年共新增规模工业企业8家。规模工业总产值预计达到112亿元，增长12%；规模工业增加值预计达到28亿元，增长7.2%。④高新企业倍增计划：2021年新提交申报资料的有邵阳佰龙竹业有限公司、义龙包装公司、湖南九通管业公司和湖南特沃斯公司4家企业，超过市政府下达的任务2家，引进了2家高科技企业即江西正邦科技有限公司和三一重能有限公司，超额完成市政府下达的高新技术企业倍增任务，年底我县高新技术企业将达到13家。⑤示范区精准招商：加快融入“一带一路”、粤港澳大湾区、长株潭地区和长三角地区，积极招商引资。至目前发布楠竹产业开发、中药材综合开发与利用、矿泉水开发等招商项目7个，绿色生猪养殖屠宰加工冷链物流仓储一体化产业链、天然矿泉水开发、现代农业产业综合体等在手在谈项目6个，签约项目3个即湖南鸿登高档家具铰链项目、双胞胎集团年出栏60万头生猪养殖产业链项目和三一重能有限公司绥宁县牛头岭风电项目，招引资金10亿元。县级领导带队外出10次，对接长三角粤港澳大湾区等地企业6家，涉及矿泉水开发、罗汉果产业开发、现代农业产业综合体等项目。⑥新增入园企业：对接湖南鸿登金属制品有限公司，已成功签约投资3000万元鸿登湘商产业园产业综合体项目。⑦园区主要经济指标：园区技工贸总收入预计达到93.3 亿元，增长1.1 %；高新技术产业主营业收入43 .2 亿元，增长 38.7%；固定资产投资完成13 亿元，下降31.57%。

重点项目建设：纳入市委市政府统一调度管理的12个重点项目全部开工建设，完成投资18.3亿元，为投资计划的101.2%。绥宁新型竹基复合材料项目一期（竹缠绕）生产项目1.5万平米主厂房已完成，已安装部分设备，18条竹篾生产线已投产。高档家具铰链生产线项目5栋厂房正在进行主体建设、科研楼建至4层。已完成黄土矿镇大湾、自然村、红岩镇下坊村、陡街村4个点建设并正式投产。东山花猪养殖示范场项目猪舍35栋、生活办公楼2栋主体工程已完成，全智能饲料加工机组调试已完成，液态发酵熟食系统也安装完成，育肥花猪已投产。绥宁县中农正邦生态标准化生猪养殖项目钢架材料已到位，完成部分厂房基础，主体工程建设中，设备已全部定购到位。光电产业项目已完成项目选址和土地征收，场地平整，正在做项目设计等前期工作。绥宁县高登山生态标准化山羊育肥基地项目有机肥加工车间已建设完成，已完成设备安装；山羊育肥基钢架材料全部到位，钢架主体已完成。经发国际商品博览城1、2、3、4、5、6、9号栋已经完工，7、10号栋已完成主体，正在内部装饰；16号栋主体已至6层。秀水水库3#、4#坝段垫层砼浇筑至510.1m高度，5#坝段固结灌浆钻孔完成550m，主干渠K1+318~K1+462段箱涵砼浇筑和K1+850~K1+950段已完成；陶家湾渡槽完成3#、4#、5#排架基础开挖及垫层砼。芙蓉学校已投入使用；职教新城已完成项目建筑初步设计,进行基础土方回填和配套管网等设施施工。安置地项目已完成基础承台浇筑施工作业，建至三层。中医院整体搬迁三通一平已完成，围墙已打好，正在进行基础开挖。

粮食安全：加强粮食储备体系建设，对照县级储备粮储备规模2500吨，成品粮储备规模150吨目标，9月至11月涉粮领域腐败问题专项巡察工作后，我局完善了一年一签的《县储备粮代储合同》，对储备仓库的消防设施配备问题立行立改，解决了我县储备仓库收粮设施老化以及仓储条件落后问题。严格执行国家粮食收购政策，鼓励支持多元主体入市收购，至2021年10底，全县个体粮食经营企业购进粮食4.9万吨（含储备粮1500吨转入），较去年同期增加3万吨，增幅6.5%。推进优质粮油工程建设，推荐“贵太太粮油绿色循环产业链科技创新项目”申报2022年粮油千亿产业工程（湖南优质粮油工程升级版）项目。县雪峰粮油购销有限责任公司投资15万元更换一台高新色选机，提高大米品质，打造“莳竹大米”“青坡司大米”等市级公用粮油品牌。加强粮食流通体系监管，制定了《关于进一步加强粮食质量监管工作的通知》《粮食储备问责办法》《绥宁县地方临储粮食收购销售处置办法》（绥发粮联〔2021〕4号）等文件，全面实行“先检后收”“分类处理、分类储存”，严格建立粮食溯源制度。维修改造了仓库，准备临储粮1000吨仓库，添置镉检验设备。对超出国家食品安全标准的粮食，我县组织临储收购，做到应收尽收。2021年我县已向农业发展银行计划贷款收购临储粮500吨。

3.市高质量发展综合绩效考核指标：从综合质效、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展及主观感受7个方面共设24项指标，其中年度指标15个，季度指标4个，月度指标5个。

5项月度指标中，1-10月，民间投资占固定资产投资比重为49.2%，排全市第11位；产业投资（不含房地产）占固定资产投资比重为50.3%，排全市第10位；制造业投资占固定资产投资比重12.4%，排全市第10位。新基建投资占基础设施投资比重1-8月为30.1%，1-10月份数据市里未反馈。高技术产业投资占比为6.9%，排全市第5位。预计到12月底，民间投资、产业投资和制造业投资占固定资产投资比重排名靠后局面难以改善。

4项季度指标中，人均地区生产总值1-9月达到26015元，排全市第5位。制造业增加值占地区生产总值比重为14.2%，排全市第5位。每万家企业法人中高新技术企业数19.4%。居民人均可支配收入为13540元，排全市第10位；增长10.8%，排全市第6位。预计到12月底，季度指标可以保持现状。

年度指标中，人均民口单位军品收入已实现破零，单位地区生产总值能耗预计下降4.2%，可排全市第6位。优化营商环境便利度评价已通过湖南统计调查队的考核，结果还未反馈。基本公共服务满意度调查市统计局民情调查中心正在对我县进行电话抽样调查。创新发展指标中，至目前，研发支出1.46亿元，研发支出与地区生产总值之比1.93%。技术合同成交额与地区生产总值之比，市科技局分配的任务8000万元，已经完成9310万元，技术合同成交额与地区生产总值之比1.23%，超额完成1310万元。每万家企业法人中高新技术企业，全县规模企业67家，目前有高新技术企业有7家，今年新提交申报资料4家：佰龙公司、义龙包装公司、九通管业公司和特沃斯公司，超过市政府下达的任务2家，引进了2家（江西正邦科技有限公司和湖南三一重工公司），市政府下达的任务是引进2家，年底将达到13家高新技术企业，每万家企业法人中高新技术企业是19.4%。规模以上工业企业中有研发活动企业占比，全县规模企业67家，有研发活动企业40家，占比59.7%。基础研究支出占研发支出比重85%。研发人员397占比2%。在当地工作的外国高端人才和专业人才数量，11月底我局从刚果（金）引进医学博士伊果，完成了市政府下达的引进1个外国专家人才的任务，实现破零。

4.高质量发展减分项指标情况：其中牵头负责指标4项，即被列入失信联合惩戒对象的企业占比、政府失信被执行人占比以及重大产权和企业合法权益侵害事件，配合金融服务中心事项4项，即辖区地方法人金融机构出现风险事件、恶性债券违约事件、非金融活动及全体性事件和地方政府履约偿还专项借款情况。目前，被列入失信联合惩戒对象的企业占比中，三季度被列入失信联合惩戒对象的企业6家，本区域内注册企业3605家，失信企业占比0.166%。三季度没有被法院列入失信被执行人名单的政府机构。

二、2021年开展的主要工作

一是加大项目谋划和资金争取。紧跟中央预算内投资支持方向及县域经济社会补短板强弱项要求，以“十四五”规划项目为指引，加强对重大基础设施、农林水利、新能源、城镇建设、生态环保及社会民生等领域薄弱环节的项目谋划，指导相关单位做好项目规划、项目可研编制及审批、规划选址、用地审批、初步设计批复等前期工作，加大对申报项目的跟踪，做好与国家和省市发改委的对接，努力争取上级专项资金、政府债券及专项贷款支持。专项资金争取方面，全年共向上申报了湘商产业园省级农村产业融合示范园、湿地保护修复、老旧小区改造及配套基础设施、殡仪馆（陵园）骨灰堂及公共墓地、人民医院提质扩能、中小企业扶持专项、湘西地区开发产业扶持专项、沅江流域生态优先绿色发展重大工程等项目，其中省级农村产业融合发展示范园、湿地保护与修复、联纸厂片区老旧小区改造配套基础设施、财贸幼儿园改造、以工代赈示范及中小企业扶持专项、湘西地区开发产业扶持等项目成功纳入国家和省里投资计划，共争取到专项资金7770.9万元，其中秀水水库到位中央预算内资金3000万元，花园阁湿地保护与修复项目到位资金664万元，湘西地区开发争取到湘西开发重大产业奖补、以工代赈示范工程及易地扶贫搬迁后续及就业扶持申报等专项资金1155万元。沅江流域生态优先绿色发展重大工程联纸厂片区环境综合治理项目预计可以获得1.6亿元投资补助，目前正在编制项目实施方案。申报城乡供水一体化、乡镇污水处理设施、国家木竹产业示范园等专项债券项目5个，获得专项债券资金4.02亿元。

二是推进重大项目建设增大投资总量。出台了《绥宁县重点项目暂行管理办法》《关于进一步加强政府投资项目管理的若干规定》，坚持县级领导现场调度、指挥部专题会商、县政府专项研究的重点项目工作推进闭环机制，落实专班作业，集中时间和精力抓重点项目建设，实行一月一通报，确保提效提速。2021年县委县政府确定的44个重点建设项目中已有湘西楠竹文化特色产业园（135工程升级版）、县城220kv变电站、龙冲陵园、经发国际商品博览城及市政配套设施工程、秀水水库等31个项目开工建设，完成投资20.7亿元，为计划投资的65.8%。武冈经绥宁至贵州天柱高速公路已纳入国家高速公路主干线中期规划，正在进行线路优化。通用机场已纳入省“十四五”规划，完成选址规划上报以及38个直升机起降点规划。兴永郴赣铁路正在积极争取纳入国家铁路“十四五”建设规划。

三是推进湘南湘西承接产业转移示范区建设干在实处。按照《邵阳市推进湘南湘西承接产业转移示范区建设领导小组办公室2021年度工作要点》要求，我局发挥牵头抓总综合协调作用，切实抓好三项基础工作，落实四项重点任务。

三项基础工作：①园区平台建设：申报 “135”工程升级版投产项目及开竣工项目2个，总面积4.2万平方米，即湖南特沃斯年产20万吨生物有机肥开发项目3万平方米厂房投产，湘南竹业竹制品加工出口基地建设1.2万平方米厂房项目开竣工。新开工1个，即湖南鸿登高档家具铰链项目，项目占地20亩，目前已完成主体工程，预计12月底竣工投产。湘商产业园集中供热和日处理污水3000吨的污水处理厂已基本完工，即将投入使用。②园区改革推进：全力推进“五好”园区建设，制定了“五好”园区实施方案，园区科技创新、人才服务、金融服务、现代物流等平台建设稳步推进。下发了《绥宁工业集中区“订单助”管理办法（试行）》《关于支持制造业发展的若干意见（试行）》。完成园区三定方案修改，正在报市编办审批，引入县城投公司投融资和基础建设功能参与园区建设，正在对湘商产业投资发展有限公司进行改革。做好“腾笼换鸟” 工作，启动了对天冠宏泰、强盛五金等僵死企业的清理。③特色打造：加快产业结构优化升级，全力打造楠竹新材料、特色农产品深加工“一主一特”产业集群。楠竹新材料产业，以湖南中集、丰源体育、湖南银山、湖南九通等规模企业为依托，做大做强以竹代塑、铝木复合模板、全竹体育滑板、竹缠绕管材、竹木复合底板、竹工艺品、竹筷、竹碳等完整的上下游产业链。利用中小企业技改专项、制造强省专项及创新专项等扶持手段，引导湖南中集、佰龙竹木、丰源体育、湖南银山等实施了湖南中集集装箱生产线、丰源智能滑板和电动滑板、湖南银山以竹代塑新产品新技术开发，打造国家木竹产业示范园和特色楠竹产业园。特色农产品加工产业，依托湖南贵太太、特沃斯生物有机肥等企业，开发白茶油及有机肥、生物饲料等高端产品，带动农作物秸秆综合利用，推动建设全省秸秆综合利用产业试点县。依托神农金康等企业，加快“互联网+健康养生茶”平台建设，推进青钱柳、绞股蓝、莓茶、高山云雾茶等健康养生茶的开发，培育县域生态绿色品牌。

四项重点任务：①精准招商：加快融入“一带一路”、粤港澳大湾区、长株潭地区和长三角地区，积极招商引资。至目前发布楠竹产业开发、中药材综合开发与利用、矿泉水开发等招商项目7个，在手在谈项目6个，签约项目3个即湖南鸿登高档家具铰链项目、双胞胎集团年出栏60万头生猪养殖产业链项目和三一重能绥宁县牛头岭风电项目，招引资金10亿元。县级领导带队外出10次，对接长三角粤港澳大湾区等地企业6家，涉及矿泉水开发、罗汉果产业开发、现代农业产业综合体等项目。②重点产业项目建设：将工作着力点放在扶持实体经济发展上，加快推进重大产业项目建设。2021年纳入市里的6个重点产业项目全部开工建设。湖南九通竹缠绕生产已完成1.5万平米主厂房，18条竹篾生产线已投产，正在进行设备安装。高档家具铰链生产线建设项目完成5栋厂房基础，科研楼已到4层。经发国际商贸城1、2、3、4、5、6、9号栋已经完工，7、10号栋已经施工至二层，16号栋建至6层。县城建材物流城已完成1-4栋楼房封顶，5栋、6栋已完成主体。993861农村综合服务体系和电商示范县项目完成村级电商服务点及乡镇电商服务站建设，总部基地已于2021年6月开工建设。湖南佧腾光电产业园已基本完成主体，计划三季度启动安装设备。③产业链培育：围绕“一主一特”，加快推进产业补链延链强链工程。楠竹新材料方面，积极支持湖南九通竹缠绕管材尽快开工建设，加大与湖南中集、丰源体育、湖南银山、佰龙竹木等规模企业的对接，组织实施铝木复合模板、全竹体育滑板、以竹代塑、出口楠竹基地等技改扩能行动。对接湖南鸿登金属制品有限公司，已成功签约投资3000万元鸿登湘商产业园产业综合体项目。特色农产品加工方面，对接长沙品山商业运营有限公司，加快推进罗汉果及优质矿泉水开发。④环境优化方面：按照“应上尽上、全程在线”的原则，全力推动我县政务服务事项在全国范围内实现“一网通办”、“跨域通办”。大力推进“一件事一次办”改革。全面梳理了三批共258项“一件事一次办”事项，5月已建成第三批“一件事一次办”业务模块并上线运行，相关链接和应用模块已在绥宁县政务服务旗舰店内展示；依托全省统一的“互联网+政务服务”一体化平台，实现了“一件事一次办”网上申报、一窗受理、并联审批的审批运行机制。2021年线上已累计办件2.3万件，群众满意率达到100%。按照“能进必进”原则推进政务服务高频事项进驻县政务服务大厅，为企业提供“一站式”政务服务，全面推行“帮代办”，设置“市政公用”“一件事一次办”综合窗口，实现群众进门能办事。完善“一件事一次办”服务指南，生成“一件事一次办”258个事项二维码，实现服务指南数字化。目前，全县广大办事群众只需要通过二维码，即可马上获知办事指南，实现一扫即查、一点即看，避免群众因材料不全而“多次跑”的情况，极大地提升了办事效率。推广“一件事一次办”微信小程序应用。建立了全省统一的“互联网+政务服务”一体化平台，完成全县23875项政务服务事项的梳理、填报和发布，按照“四级四同”原则，完成与国家和省级基本目录库的对应匹配，网上可办率达90%。采集35个相关部门，17个乡镇、19个居委会和215个村的电子印章670个，采集存量电子证照4万多条。加快推进“好差评”系统建设和应用，好差评制度已延伸到乡一级。积极推进基层公共服务（一门式）下沉式服务，在县、乡、村三级政务服务大厅设置“一件事一次办”无差别受理综合窗口。

四是全力优化营商环境。深化“放管服”改革，做好项目审批、工程招投标、概算审批等工作，提升优化营商环境便利度。配合省统计局调查队开展对我县优化营商环境便利度评价，按考核要求从开办企业、获得电力、获得用水、获得用气、获得信贷、办理建筑许可、登记财产、纳税等8个方面共申报了341个备选样本，从中选择50个样本作为优化营商环境便利度考核点，11月18日顺利通过了湖南统计调查队对我县优化营商环境便利度考核。深化投资项目审批“一件事一次办”改革，按照减材料、减程序、减时间、减费用要求，推进项目审批服务事项进驻县政务服务大厅，按照省投资项目在线审批监管平台办事大厅要求，推行标准化在线审批，分类推进项目审批、核准、备案管理，探索推行企业投资项目告知备案制。规范招标办事程序，对于招标事项的核准和招标文件备案，实行内部审批层层把关。加强对招标代理机构、招标公告、招标文件和招标活动的严格监管，严格依法打击“量身定做”、带“倾向性”等围标、串标违法以及“打牌子”、“肢解分包”、转包等违法行为。进一步加强项目投资管理，加强对工程建设项目概算管理，严格控制工程建设项目超概算。加强信用信息归集共享，共征集信源单位30家，累计信用信息309802条，双公示信息9688条，其中行政许可9583条，行政处罚数量105条，红名单72条，黑名单83条，行业信用评价782条。推动信用在政务服务领域的应用，累计进行信用核查28次，核查信用主体8394次。

健全守信激励机制，积极开展“信易贷”工作，推进以“信易贷”为核心的“信易＋”产品的应用。

五是推进新能源发展。加快风光能资源开发利用，助力碳达峰碳中和目标，加快构建以风光新能源为主体的新型电力系统。光伏扶贫电站成效逐步显现。制定光伏电站收益分配实施细则，及时划拨光伏扶贫收益到村，完善收益分配明确使用方向，健全运维管理机制，切实做好光伏扶贫促进增收工作。我县在全县85个建档立卡贫困村建设村级光伏扶贫电站和7个易地扶贫搬迁集中安置点屋顶集中扩建光伏扶贫电站90个（发电号统计106个），每年产生发电量600万度，产生发电收益500万元。推进光能资源开发利用，今年谋划整县光伏开发项目，计划设计建设集中式和分散式光伏电站，总装机容量60万千瓦。加快风能开发，宝鼎山一二三风电场15万千瓦项目已投产，每年发电量达3亿度以上，今年完成税收320余万元，税收“三免三减半”政策结束以后，每年能产生税收3500万元左右。全面清理以往与县政府签订但未开发的风电开发协议，解约了4个风电开发协议，与三峡新能源公司续签了高顶（登）山风电场开发协议，与三一新能源公司签订风电开发框架协议和牛头岭风电场开发协议。

六是加强价格监测调控。加强市场价格监控，尤其是加强对与人民群众日常生活密切相关的肉、蛋、菜、米、面、油等生活必需品定点定时价格采集和价格研判，对可能引起市场价格秩序混乱或价格异动变化的倾向性、苗头性问题，认真分析价格走势，及时进行预警预报。认真落实国家和省市收费降费减负政策，切实加强对教育收费、政府定价的经营服务性收费管理和重要公用事业价格监管，依法核准了碧桂园小区、绥宁县大汉新城(C、D区)前期物业服务收费，第二中学学生公寓收费等收费标准，制定了管道燃气工程安装收费标准，居民用户管道燃气工程安装费核定为2260元/户，其中表前安装费由燃气经营企业按2040元/户的标准收取，表后安装工程经验收合格后，由负责安装的燃气安装公司按220元/户的标准收取。出台了绥宁县乡镇污水处理收费文件，乡镇污水处理费征收标准为居民用水0.85元/吨，非居民用水（包括特种用水）1.2元/吨。凡已建成（接入）污水处理设施、具备污水集中处理条件的乡镇应当全面建立污水处理收费制度，并按规定征收污水处理费。制定了《关于推进绥宁县农业水价综合改革的实施方案》。清理取消供水供电供气行业不合理收费，取消燃气企业应通过配气价格回收成本的收费项目。开展了生活垃圾处理收费、农村安全饮水工程供水价格、景区及相关配套服务、普通商品住宅前期物业服务、公共交通价格等收费调研。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，自去年10月份以来，居民消费价格涨幅稳控在3%左右，食品价格指数、城镇低收入居民基本生活费用价格指数都未达到联动机制启动条件，不需发放价格临时补贴。

七是推进工业经济快速发展。推进企业上云上平台，全年采集企业信息上传421家，成功新增服务机构29家，新增服务项目15个，发布新闻信息5100多条，组织开展创业辅导、网络和电子商务营销培训、中小企业家培训、“湖湘精品”品牌能力提升培训、创新创业大赛赛前培训、企业经营管理培训、知识产权服务、“两上三化”推进活动等题活动，提升了平台在提高企业研发、管理、市场开拓能力企业孵化、人力资源服务等方面作用。支持企业创新发展，引导企业走专精特新道路，组织申报了中集、特沃斯等5家市级“小巨人”企业。指导投资5000万元以上项目企业积极纳入制造强省项目库，向省市争取中小企业发展专项资金和制造强省专项资金，粮食副产品资源化综合利用、竹制西餐具智能化生产线等6个项目通过省工信厅评审，获得专项扶持资金355万元。惠康公司获得4.88万元的技术改造税收增量奖补资金，中集、佰龙、合力铁矿、银山等企业税收相比2020年都有增加，为申报2021年度技术改造税收增量奖补资金打下了基础。做好公共卫生应急物资储备，通过政府采购的方式委托第三方承储企业管理我县公共卫生应急物资储备。我县公共卫生应急物资储备441.9196万元，其中实物储备415.1185万元，合同储备26.8011万元。根据我县与承储企业签订的《绥宁县公共卫生应急物资储备承储协议》要求，我县承担年度公共卫生应急物资使用比例不低于10%，我县承担的轮换任务已落实到位，并超额完成任务。

八是全面提升科技发展水平。对照2021年企业科研经费任务总目标和新型工业化考核高新技术企业产品产值任务目标，将任务落实到36家高技术企业，完成了企业技术交易合同9310万元，指导15家科技型中小企业进行评价入库，引进了一名外国高端专业人才。加大高新技术企业培育和引进，引进了2家高新技术企业，分别是中农正邦公司和湖南三一重能有限公司。组织义龙包装公司、九通公司、特沃斯公司、佰龙公司、丰源公司、惠康公司等6家企业申报国家高新技术企业并通过了省国家高新技术企业专家组的评审，到目前我县高新技术企业达到13家。利用省科技特派团优势，完成了15个“三区”科技人才和19个省市特派员来绥开展科技服务对接，落实到企业和各村开展科技服务累计238次，服务公司和专业合作社38个，解决各种凝难问题21项。组织专家服务团开展“科技活动周”送科技下乡等活动，累计完成培训人次6828人，“农村致富带头人”产业技术培训8余次，发放各种技术资料5000多册，传授种植和养殖等实用技术36项。

三、2022年工作计划

2022年主要经济指标考虑初步如下：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长10%，规模工业增加值增长7.5%，争取中央和省级专项资金1亿元左右，入规规模工业企业6家。为实现上述目标，重点抓好以下工作：

一是抓好推进经济高质量发展主要经济指标管理工作。对照推进经济高质量发展要求，抓好发改局负责的固定资产投资、人均地区生产总值、规模工业增加值、科技创新、万元生产总值能耗、基本公共服务满意度等主要指标的增速提升工作，加强对主要指标构成的分析，查找差距，精准发力，在总量提升的同时推进结构性构成分项的同步提升，尤其是抓好固定资产投资工作，优化民间投资、产业投资、制造业投资、高新技术投资及新基建投资占固定资产投资比重结构。

二是全力争取项目和资金支持。认真研究国家产业政策、投资政策、结构政策、科技政策、社会政策，紧跟中央预算内投资支持方向，加强对国家和省里扩大内需、六保六稳、供应链产业链、区域协调发展等重点工作的研判，做好重大基础设施、乡村全面振兴、县城城镇化补短板强弱项、中小企业双创服务平台、重大科技创新、湘西地区开发产业扶持、重点流域水环境综合治理、政法基础设施、粮食仓储、社会民生等项目的谋划储备，策划包装一批重大项目，指导做好项目前期工作。继续跟踪做好沅水流域生态优先绿色发展专项、义务教育薄弱学校改造、人民医院提质扩能、绥宁老年养护中心二期等已申报项目进度，确保纳入省里投资计划。紧扣县城城镇化、文化教育卫生、生态文明等工作薄弱环节，加强投资工程包开发和推介，引导和鼓励社会资本参与补短板工程包投资。

三是组织推进重大项目建设。落实《绥宁县重点项目暂行管理办法》《绥宁县重点项目指挥部、协调部管理暂行办法》要求，以扩内需构建双循环格局为指引，建立“一单四制”工作机制，主动靠前服务，扎实推进县中医医院整体搬迁、城乡供水一体化、秀水水库及移民安置工程、高标准农田、县委党校综合档案馆、职教新城、县城6000吨储备粮低温仓、人民医院提质改造等重大项目建设。加快做好牛头岭风电场、高登山风电场开发前期工作，力争获得省发改委风电建设计划指标。继续跟踪做好兴永郴赣铁路、武冈经绥宁至贵州天柱高速公路、绥宁县通用机场等重大前期项目。

四是推进工业高质量发展。坚持把创新发展作为工业高质量发展的主要抓手，围绕楠竹精深加工和特色农产品加工“一主一特”产业，推进中小企业上云上平台，提升中小企业公共服务的内容、能力和水平。深入推进中小企业技术创新“破零倍增”三年行动和高新技术企业倍增计划，支持湖南中集、特沃斯等建设企业技术创新中心、产学研创新联合体等创新平台，新认定1-2家企业技术创新中心。推进企业重大产品、技术、模式创新，引导企业发展网络协同制造、个性化定制和服务型制造等生产模式，培育一批高新技术企业，在承接产业转移中从源头上引进一批高新技术企业，新增高新技术企业4家。以湖南中集、丰源体育、特沃斯为重点，落实《湖南省专精特新小巨人企业培育计划（2021—2025）》，引导企业走专精特新之路，促进企业数字化网络化智能化改造，加强品牌培育和质量提升，培育1-2家省级专精特新小巨人企业。