2020年是国家脱贫攻坚的决胜之年，是我国实现第一个百年目标，全国建成小康社会的收官之年，同时也是全国人民战胜新型冠状病毒的成败之年。 我乡在县委、县政府的正确领导下，科学认识当前形势，尽职履职，克服了一个又一个难题。现对2020年度工作总结如下：

    一、基层党的建设不断加强

    （一）班子自身建设。组织开展基层支部书记双述双评。2020年1月9日扎实开展12个支部的双述双评工作，乡党委对村里考评及乡里考评综合成绩落后的支部进行了约谈；扎实开展农村党员冬春训及民主评议；组织乡党委委员述职，率先在全县举办乡党委班子“一岗双责”述职会；开展党委中心组学习12次，认真学习意识形态工作、习近平在湖南考察时的讲话、党的十九届五中全会精神等内容，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

    （二）干部作风。今年，我乡完善了《关峡苗族乡干部职工绩效管理办法》，并严格执行该管理办法，杜绝乡干部无故缺勤、上班早退迟到、晚上住宿“跑通学”等现象。完善干部差旅费保障，出差、下乡的费用实行限定总额，按实报销的原则报销费用，金额由乡党政班子会议研究确定。开展9次干部作风督查，疫情防控督查53次，进行了22次第一种形态约谈，创建廉洁单位10个。大大提升干部组织纪律性，推动了干部作风持续好转。

（三）党员发展及管理。针对全乡实际，向组织部申报全乡今年的发展指导数10名，超额完成，共12名。按程序接转党员组织关系41人次，确保党组织关系及时衔接，过上组织生活；申请组织部注销已故党员16名，及时更新党员数据库；新录入党员管理系统15人，其中3名省外转入，12名预备党员。

（四）创新引领。创新村干部后备力量培养模式，为各村吸收新鲜血液，提升后备干部工作能力，树立守法明纪观念，做到先把“苗子”扶正，开创性为下步村级换届夯实基础，受到市委、县委组织部高度肯定，下步将要在全县推广。以党建促脱贫攻坚，始终坚持厚植基层基础，促进基层党组织建设，这是乡党委工作的着力点。我乡与湖师大协商，在插柳村建立农村党建研习所暨绥宁县党员干部培训示范基地，既充分利用了师大的优质教育资源，又解决了县乡村三级干部培养的问题，还带动贫困户发展民宿，增加收入，受到县委组织部的赞扬，目前该项目正在进行中，无其他突发事件，下半年预计能完成。

二、脱贫攻坚成效日益夯实

脱贫摘帽以来，我乡认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发工作意见，立足乡情，明确重点，理清思路，真抓实干。在帮扶单位的关心和支持下，认真组织实施我乡扶贫工作，创新机制，强化措施，狠抓落实。

(一）强化领导，传导压力，压实脱贫攻坚责任。

1.加强领导，落实责任。我乡成立了以书记、乡长为双组长，副书记为副组长，各班子成员为成员的乡脱贫攻坚工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，班子成员包村负责和对分管的方面具体抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到机构、人员、经费、责任四到位，明确各站所及领导小组职责，围绕明责、知责、履职到位与村签订责任状，为顺利脱贫攻坚提供了坚强的组织保障。

2.专题研究，制定方案。及时召开党委、班子办公会，专题研究部署精准扶贫工作，结合我乡实际，制定了乡脱贫攻坚工作专项方案，从指导思想、基本原则、工作目标、工作进度安排及保障措施等方面，进行了具体的规定。

（二）拉网排查，逐户分析，堵住脱贫攻坚漏洞。

      1.坚持问题导向，做好脱贫质量“回头看”。我乡高度重视，脱贫质量“回头看”工作，专题研究制定方案。活动共查出问题26个，建立问题整改台账，对于发现的问题短板，立行立改抓整改，对于已经整改到位的，进行跟踪落实，确保家庭收入、政策落实到位。对于正在整改的落实责任人确保整改在规定时间内完成，例如今年实施的危房改造任务。及时补齐短板，为打赢脱贫攻坚收官之战奠定了坚实基础。

2.多措并举，解答疫情灾情“加试题”。一是稳岗就业增收入。扎实摸底精准施策，年初受疫情影响，根据上级指示在全乡范围内进行贫困劳动力受疫情影响务工情况信息采集，有1818人在3月份已外出务工，303人有外出务工意愿。对未外出务工，又有务工意愿的通过推荐至湘商产业园就近务工，对家庭经济困难有劳动能力的通过开发疫情公益性岗位增加就业，全乡增设疫情公益性岗位47个；同时6个贫困村及安置点通过光伏发电收益开发公益性岗位66个。通过10月份的贫困劳动力信息采集有2081人在外务工。二是消费扶贫助农业。我乡9各村在县委县政府的支持下大力发展村级扶贫重点产业，依托消费扶贫网络销售平台，为后续产品销售拓宽销售平台，提交扶贫产品认定有9家提交扶贫产品认定资料。三是齐心协力，抗灾情。在今年下半年，长时间的梅雨季节给农业生产带来，不可逆的损失。在乡党委政府的推动下，在全乡范围内发动修建农村土炕烘干设备，宣传防范稻谷霉变发芽小知识，减少农户损失。

3.主动应对，做好涉贫信访案件“零重访”。我乡2020年涉贫信访共7件，重复访5件，已办结7件，办结率为100％；其中省交办3件，市巡查组交办2件，县交办2件;反映村干部精准识别不准问题共2件，反映新湘茂拖欠贫困户资金问题2件，住房问题共3件。在所有反映的住房问题中，涉及易地扶贫搬迁问题1件，涉及危房改造问题2件。针对乡内涉贫信访件较多这一情况，党委政府高度重视，对症下药，成立了专门的领导工作小组，集中对乡内的涉贫信访工作进行整治，按照“五个一”的工作原则，实行领导包案责任制，突出重点，分类化解，对所有信访案件再次梳理并完善档案资料，同时安排相应的责任干部入户做好思想解释和政策宣传工作，及时化解各类信访矛盾。经过整治，2020年我乡整涉贫信访问题取得显著成效，相较2019年涉贫信访量出现大幅下降。

（三）对标对表，补齐短板，巩固脱贫攻坚成果。

1.紧抓落实，大力发展扶贫产业。持续发展乡镇重点产业项目，在2019年的基础上继续以基地带动模式投入资金50万元，总计发动638户贫困户参与种植钩藤，种植面积达1300余亩。根据县委、县政府的政策指导，以实现“一村一品”、“一村一特”的产业格局为目标。我乡在九个村分别投入15万元，通过采取土地流转、股份合作、基地带动的模式发展村重点扶贫产业，总计投入资金135万元。继续在各村发动开展“三边”种植，种植油茶苗43300株。

      2.守住红线，落实住房保障。扶贫工作开展以来我乡一直致力于住房保障问题落实，多年来完成危房改造1103户，其中贫困户441户，非贫困户662户，特别是在2018年完成危房改造416户；易地扶贫搬迁359户，其中分散自建103户，2018年三板桥集中安置256户1010人；移民避险解困99户；贫困户享受住房政策占全乡建档立卡贫困户60.2%；通过不同政策对我乡住房全覆盖，做到全乡群众住房都有保障。在今年为确保贫困户住房安全保障到位，守住红线，再次开展了住房安全保障摸底工作，经住建局鉴定确定8户为今年危改对象，其中4户为四类重点对象，4户为非四类对象。针对今年的危房改造工作量施行村干部责任制，凡是确定了危改对象的，由驻村干部、村干部负责制，每人负责一户督促危改进度，目前已全部完成验收打款。

3.持续监测，建立防贫监测台账。我乡按照县委县政府的工作要求，对家庭相对困难的非贫困户及已脱贫的贫困户建立名单，随时掌握其家庭的变动，防止家庭致贫。我乡有边缘户42户112人，脱贫监测户52户25人。经过一年的动态监测，重点帮扶所有边缘户和脱贫监测户均已消除风险。

4.日常工作，稳步开展。①扶贫资金项目管理使用情况。关峡乡扶贫资金项目管理严格依据上级要求，进行“四议两公开”，项目及时入库。扶贫资金使用依纪依规，确保切实用于扶贫，惠及贫困户。②建档立卡动态调整及系统数据质量。对系统数据实时更新，直接反映贫困户基本动态。依据县内要求多次对问题数据核实整改。③贫困致富带头人培训和“雨露计划”工作情况。基本保证每村贫困致富带头人培训3-4人参加培训。培训人员依靠自身发展产业带动贫困户脱贫增收，如关峡乡珠玉村贫困户杨昌查通过参加致富带头人培训在家养殖乌骨鸡，茶江村雨春合作社在村内带动贫困户一起种植蔬菜等。职业教育补助，春季核发107人，冬季核发107人，共计发放资金32.1万元。

 三、重点亮点项目稳步推进

（一）马路市场整治。为进一步加强城乡建设管理，提升乡镇品质，正月十六日我乡疫情防控和马路市场整治两不误两结合，铁拳出击率先对辖区内马路市场进行整治，整治行动以关峡村马路市场、辖区内国道G356、省道S248为重点，旨在畅通道路交通，规范商铺门店秩序。在乡党委政府的统一领导和指挥下，我乡组织78人联合行动，持续作战一周，对临街70个店铺进行了集中整顿，共拆除违规搭建棚架39个，违规广告牌62个，私自搭建隔板商铺56处，清除流动摊贩23处，清除牛皮癣广告50处，由于拆除政策宣传准备充分，措施得当，执法科学，附近居民也自发加入，经过持续不懈的努力，所有违规搭建已全部拆除到位，所有占道经营已全部取缔，道路通畅，环境干净整洁，马路市场整治在全县率先完成，成效显著，为其他乡镇提供可借鉴经验，多次在会上受到表彰。

    （二）扶贫产业发展。一是百千万产业：为了形成乡域“一乡一品”的产业格局，解决群众持续稳定增收问题，我乡党委、政府确定钩藤项目为重点产业来发展。2019年通过与绥宁县金钩农业有限公司合作，投入60万元以基地带动的模式，在关峡村、大元村、梅口村、花园阁村、岩脚田村等5个村带动417户贫困户种植钩藤746.3亩；2020年继续与绥宁县金钩农业有限公司合作，投入50万元以基地带动的模式，在珠玉村、芷田村、茶江村、插柳村推广种植钩藤600亩。初步统计，我乡目前发展种植钩藤2005.4亩，其中建档立卡贫困户668户2681人种植1315.4亩。我乡在上级政策指导下正朝着“一乡一品”产业格局发展，预计到丰产期一亩钩藤纯收入达6000-8000元。二是村重点扶贫产业：我乡在九个村分别投入15万元，总计135万。通过采取土地流转、股份合作、基地带动的模式发展村重点扶贫产业。主要种植钩藤、黄桃、白芨、脆枣、福建三红蜜柚等，果类产业今年已经陆续有部分产出。

     （三）市域社会治理现代化试点工作。我乡紧紧围绕法治乡村创建，一是聚焦着力整合警源，增强基层法治之力，实行人力资源及智能治理资源聚合，让基层平安建设既有充足的人手又能实现智能全覆盖，提高案件处置能力。二是聚焦着力整治诉源，织密基层法治之网，学法、普法、释法让群众懂法，合理表达诉求；各村建立法治专家库，专家库成员实行定期坐班制，矛盾纠纷做到随访随调，目前全乡有法治专家库9个85人，化解矛盾纠纷85余起，有效确保了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不成讼”。三是聚焦着力整饬访源，规范基层法治之道，坚持用法治思维和法治方式防范化解信访矛盾，严格落实社会治安形势分析和矛盾纠纷定期排查制度，持续深化信访“三无”创建活动，建立乡主要领导定期接访、驻村干部带案下访、包案领导主动约访制度，畅通信访渠道，有效接访128余次，成功化解108起。对于非访和串访，坚决依法打击“不手软”，打掉串访头目1个，收到震慑一方的效果。四是聚焦着力整顿乱源，高举基层法治之剑，坚定不移正本清源，因2019年度综治民调排名靠后和辖区社会治安问题突出，我乡在县委、县平安建设领导小组的督导下，分别进行为期三个月的集中整治和为期一年的挂牌整治。建立村级政治安全和社会稳定风险评估机制，并实行风险等级动态管理。以不越位、不缺位、不错位“三个管到位”牢牢把住守好“五个不发生”工作底线。

 四、乡村振兴持之以恒

（一）开展农村人居环境卫生宣传与整治行动。今年来，根据“生态环境优美乡镇”创建工作的要求，进一步加大了农村环境整治及长效管理工作力度，出台了农村人居环境卫生整治考核细则，印发了致全乡广大村(居)民的一封信，农村环境管护工作在去年基础上有所好转。在大园村拟建设一个垃圾转运站，旨在解决垃圾焚烧站处理量低、各村垃圾积压、无法运转的问题。为解决好老百姓出行难问题，9个村内主要道路及两侧便道全部实现了硬化，彻底改变了晴天一身土、雨天泥里走的旧面貌。完成三边零星栽植油茶43300株，村庄绿化覆盖率达90%以上，为建设生态宜居的关峡打下了坚实的环境基础。

（二）民俗、乡村旅游迅猛发展。充分利用大园、花园阁、插柳等丰富旅游资源，发挥民俗文化资源优势，发展旅游产业。我乡于2020年5月29日至6月1日，分别在大园古苗寨、花园阁村顺利举办了“醉美姑娘节”系列民俗节庆活动。通过一系列活动，进一步助推我乡乡村旅游发展，促进村民增收，同时积聚人气，提升关峡苗族乡大园、花园阁等旅游景区的美誉度和知名度。此次活动安保人员达188人，大家分工协作、各司其职，四月八姑娘节旅游工作有条不紊地开展。据不完全统计，此次活动我乡接待游客2万人次，景区内的农家乐生意爆棚，收入是平时的2至3倍。

五、其他重点工作有条不紊

（一）社会治安和应急管理。安全生产。认真组织召开安全生产专题会议，传达贯彻上级的有关会议、文件精神，制定了《关峡乡安全生产“春雷2020”暨集中整治行动工作实施方案》、《关峡乡马路市场安全隐患专项整治行动方案》、《开展防范非生产经营性事故专项整治行动方案》、《关峡苗族乡安全生产专项整治三年行动实施方案》，都成立相应的工作领导小组，明确了工作重点及要求，将责任层层落实到人。召开乡、村干部安全生产工作会议，将上级会议、文件精神及工作部署及时传达布置到位，并及时督导乡属各部门、各村委会扎实开展安全生产工作。认真开展2020年安全生产月宣传活动。扎实有序地开展专项整治行动，“春雷2020”暨集中整治行动、防范非生产经营性事故专项整治行动、安全生产专项整治三年行动实施方案集中整治行动，共发现安全隐患55处 ，以全部整改到位，确保全乡人民的生命财产安全。全乡全年未发生火灾事故，消防常态化检查40余次，消防演习进行了两次。大园古苗寨传统村落新型消防预警器安装，在集中居民区房屋内设置烟雾感应器160个，煤气预警系统、漏电保护系统各1套；水上交通安全自用船舶专项整治，对不符合标准的自用船舶，乡执法大队及时进行现场销毁，共销毁110艘自用船舶，并对其销毁的船舶船主进行有效补偿。禁毒工作。大力度宣传禁毒知识，充分利用各个有利时间节点，在农贸市场、超市、学校等人员密集关键场所，多次组织了各式主题的禁毒宣传活动。深入排查制造、贩卖、吸食毒品人员，对涉粤涉毒人员17人上户摸排，为涉毒贫困人员制定一户一档的脱毒脱贫方案，完成2020年在册吸毒人员110人的风险评估工作，取得了很好的成绩。扫黑除恶三年行动。我乡深入推进扫黑除恶专项斗争工作，贯彻落实上级关于扫黑除恶专项斗争各级会议精神，将“扫黑除恶”作为一项重要常态化工作来抓。每季度至少利用一次赶集日在街上搭台宣传扫黑除恶工作，并收集涉黑涉恶线索。在人员密集场所和各交通要道路口制作了一批宣传横幅和海报40条。每天利用各村的村村响进行扫黑除恶知识宣传。整顿软弱涣散党组织4个，对4个村进行“一案一整改”工作。2020年我乡共收集了线索2条，两条线索都已核查完毕。经查证无涉黑涉恶嫌疑，有力地促进全乡社会治安根本好转。对2019年先扫黑办交办的一条线今年也基本核查完毕。

（二）乡镇综合行政执法工作。我乡执法大队工作人员认真学习相关法律法规，提高队员法律素质，规范执法行为，提高执法水平。同时，加强县、乡执法交流，学习执法办案经验，开展联合执法行动，增强了行政执法权威性，扩大执法影响，建立良好的行政执法秩序。完善制度，规范行政执法行为，制定了《关峡苗族乡综合行政执法大队管理办法》，在执法大队内部实行精细化管理，严格奖惩制度，当前执法大队队员的工作积极性有了显著提高、办案的主动性加强。厘清乡职法权责，建立健全行政执法责任，上级出台乡镇执法权责清单，严格落实清单责任制度，做到权责法定，权责明确。规范行政执法程序。今年共查办行政违法案件17件，其中国土案件12件，林业案件5件。直接办理国土卫片执法案件3件，城乡规划执法强制拆除违法建筑1起，林业卫片督查案件4件，查处农民违法占用基本农田建房案件1件，共收缴罚没款71467元。

（三）新冠疫情防控工作。在此次防控疫情工作中，全乡上下团结一致，不畏风险，坚守一线，筑牢疫情防控网，切实保障人民群众身体健康和生命安全。45名干部分为9个组，和村支两委成员对全乡7000多户居民进行了全覆盖的摸排，共排查出武汉入湘人员关峡有119人，湘籍入湘有32人，需要居家观察人数为303人。到目前为止都已解除观察时间。确诊为新型冠状病毒肺炎病例人数为2人，目前已经治愈出院并在家居家隔离已完成，无再次发病。密切接触者为14人，无一人感染，现都已解除居家观察时间。全乡目前在京人员有43人，都不准备返乡，已返绥人员为2人，均是低风险区人员，健康码为绿色，核酸检测为阴性。我乡在境外人员49人，返境共有17人，其中6人入绥，都在登岸点进行了14天隔离，核酸检测为阴性。

（四）民生工作。2020年全县贫困劳动力外出务工1871人，其中县外务工1287人，县内务工584人。扶贫公益性岗位258人，扶贫车间3个，吸纳贫困劳动力32人，给547名贫困劳动力发放交通补贴19.94万元。农村低保标准从2014年的165元/月提高到2020年的340元/月，全乡农村低保对象651户1107人，其中贫困户低保361户669人。残疾两项补贴对象602人,其中建档立卡贫困对象324人。

六、存在的问题与不足

今年，我乡取得了一定的成绩，推动了经济社会的发展。但我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展仍然面临一些新困难和新挑战：

 1.受新冠疫情影响，辖区内经济发展速度缓慢，加上今年秋收连续阴雨天气影响，群众增收幅度下降。

     2.资金紧张，部分基础设施建设需进一步完善。

     3.辖区内重点项目多，问题复杂，历史遗留问题亟待解决。

     4.干部作风有侍进一步转变。

六、2021年工作思路

一是基层党的建设工作。顺利保质保量完成明年村支两委换届选举工作；完成发展党员任务20名以上；举办建党100周年庆祝等系列活动；认真组织党员干部开展“学习强国”学习及上级交办其他工作。

二是美丽乡村建设。下阶段进一步加大人力财力物力投入，加大宣传动员力度，深入开展农村人居环境整治工作，打好蓝天保卫战。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水处理；继续推进河长制。

三是打造特色小镇。按照县委、县政府部署，积极推进插柳文化艺术小镇、大园文艺电影建设，坚决杜绝“圈地运动”，注重在特色小镇建设中提升群众获得感、幸福感、安全感。

    四是其他底线和基础工作。如重点民生、社会保障、疫情防控工作、安全生产、社会综合治理等工作。

工作措施：一是明确工作任务，抓好工作进度；二是认真落实工作机制体制，同时加强干部作风转变，营造积极的工作氛围；三是组建工作队，区分责任，定职定责，扎实做好各项工作。

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