关峡苗族乡2021年工作总结及

2022年工作计划

2021年是十四五规划的开局之年，是实现第一个百年目标的决胜之年，是全民抗疫的不凡之年。关峡苗族乡在县委、县政府的坚强领导下，围绕中心，明确重点，凝心聚力，各方面工作取得了较好的成绩。现就我乡2021年度工作总结如下：

  一、基层党建扎实推进

（一）班子建设不断增强。在村级换届工作中，科学制定工作方案，及时调处矛盾纠纷，充分征求群众意见，办结信访问题6件；在党委换届中，精心组织，超前谋划，顺利完成了村级换届及乡党委换届选举工作；持续深入开展“两学一做”学习教育，纵深推进党支部标准工作法，党建责任制得到全面落实；开展党委中心组学习10余次，认真学习意识形态工作、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话、习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话、湖南省第十二次党代会精神、邵阳市第十二次党代会精神等内容，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）党组织凝聚力提升。一是高标准高质量开展“党史学习”教育。通过理论中心组学习、“主题党日”等形式为干部职工、党员同志加固红色记忆，以史践行，组织各基层党组织和党员立足岗位为群众排忧解难，开展“我为群众办实事”，让人民群众看到党史学习教育的实质，得到党史学习教育的实惠，提升党史学习教育实效，让党史学习教育见人见事、见思想、见精神、见行动。二是深化“不忘初心、牢记使命”专题教育学习。开展“举党旗、戴党徽、亮身份”“党旗在基层一线高高飘扬”系列活动，不断锤炼党员党性修养，推动基层党建工作高质量发展。系列专题教育活动推进有力，全乡上下党风政风为之一新，广大党员干部的精神面貌、工作作风都有了新的转变。三是稳步推进党支部“五化”建设。乡党委对各党支部的规范化建设进行了精心指导，切实做好党务台账建立管理，安排专人做会议、活动的相关记录，为党支部组织生活留下痕迹，做到有据可查，有理可依，真正让党支部工作“看得见，摸得着”。着力把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设富饶美丽幸福新关峡提供坚强组织保证。

（三）干部作风不断改善。一是加强干部职工考勤管理。严格执行《关峡苗族乡干部职工管理制度》，分别从出勤、财务、卫生、值班、会议、干部包片驻村等方面对干部日常工作进行考核，杜绝乡干部无故缺勤、上班早退迟到、晚上住宿“跑通学”等现象。二是规范公务接待、用车管理。出台了《关峡苗族乡关于进一步加强公务接待和公务用车管理的暂行办法》，对公车、接待、物品采购、公共财物等进行严格规定，并就工程招投标和管理、重大问题决策等出台了规章制度，筑牢防腐防线，加强党风廉政建设。三是积极开展“廉洁单位”创建工作。制定细化了《关峡苗族乡清廉建设工作方案》和《关峡苗族乡落实<关于从严从实加强清廉邵阳建设监督保障的“十条措施”>的实施方案》，全乡9个村均已完成了廉洁单位创建的申报工作。今年4月，大园村作为“廉洁单位”创建示范点顺利迎接省纪委相关工作考察，得到省领导的高度评价，并将大园村群众自创的创廉小曲在全县范围进行了巡回演出。

（四）党员发展有序开展。发展党员是党建设的源头工程、基础工程。为了确保党员发展总量调控有序运行、实现全年计划发展党员20名目标，乡党委认真落实党建工作责任制，把发展党员作为各党组织书记抓党建述职评议的重要内容，严肃审查，切实把好入口关，做到成熟一个发展一个，全年共计完成21名党员发展。

（五）档案排查从严从实。在乡党委科学谋划，精准组织下，狠抓“三到位”坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。突出“三把握”有序推进。围绕“都查谁、查什么、怎么查”，认真把握政治方向、人员思想和政策知晓，切实抓好方案谋划、谈心谈话、学习培训，确保排查整顿工作良好开局、扎实推动。共排查全乡800多名党员，筛选出十八大以来发展的党员共计124名。疑似四类问题43个，确认四类问题8个。

二、乡村振兴重点推进

（一）全面开展管行业必须管安全，促行业安全发展。安全生产是社会经济发展紧守的底线。今年来，在分管领导的带领下对辖区内的工业园区、旅游景点、酒店等地方的消防、食品、设备的安全进行了全方面的检查，对存在安全隐患的下达整改通知书，并限期整改到位。共发现问题20条，立行立改15条，对不能立行立改的下达整改通知书限期整改，例如两家民宿没有设立安全通道标识、消防灭火器数量不达标、花园阁湿地公园岛内骑行自行车无骑行规划路线、游船缺乏安全资质、山地越野摩托缺乏相关运营资质等。均已下达整改通知书，并要求限期整改到位。

（二）发展特色产业，全面推进乡村振兴。坚持以产业兴旺为出发点，因地制宜，发展乡村特色产业，建设“一村一品”项目，芷田村脆枣遮阳棚搭建30亩；花园阁村黄桃种植75亩；关峡村白芷、黄精中药材种植22亩；梅口村新建红心猕猴桃产业基地建设40亩、红心柚种植80亩，养鱼产业60亩。加强基础设施建设，新修竹林道35km与机耕道22km，推动竹木业与抛荒治理稳步发展；水渠新修1.6km，道路硬化3.8km，新建垃圾中转站1个。2021年全乡油茶抚育累计1015.6亩，杂交水稻制种158.6亩。

坚持以优化旅游资源为导向，在插柳村打造乡村旅游特色村寨旅游项目，已完成一期管道排铺，生态池建设，开展二期桥梁、景观塔设计；关梅连接线至花园阁高标准域园公路已全部建设完成；岩脚田村广大村民殷切期盼的江城公路已经实现通车。选定乡政府所在地关峡村以及花园阁村作为乡村振兴示范村，芷田村作为乡村振兴重点村，以点带面推动全域发展。

（三）摸清底子，巩固脱贫成果防范返贫。2021年以来，我乡认真贯彻落实中央关于乡村振兴十六字方针，以巩固脱贫成果防范防返贫监测与帮扶为工作落着点，创新机制，强化措施，狠抓落实。为做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，我乡坚守防止规模性返贫的底线，开展了第三、四季度结对帮扶走访行动。今年5月对全乡档内脱贫人口、边缘户、重病、重残户、低保、五保户等家庭，结合湖南省防返贫监测系统平台推送的风险点核实数据进行了逐户排查，建立问题清单台账，对发现存在返贫风险的8户进行了更深层次的剖析，提出帮扶措施的同时将其作为监测对象实行动态监测。今年7月、10月组织驻村干部、村支两委及驻村工作队对全乡农户开展全覆盖入户排查，确保监测对象应纳尽纳，并严格按照识别程序，及时纳入全国防返贫监测系统。目前我乡监测户42户，总计115人。每月就系统推送的风险点数据进行签收核处，做到全覆盖、零遗漏。通过系统数据比对、乡村两级干部、劳务经济人采集核实等多种手段采集录入脱贫人口务工情况，确保脱贫人口务工真实性，2021年脱贫人口及监测对象外出务工劳动力2217人，务工规模超过去年同期。

（四）活用自然、人文资源，塑造乡村旅游名片。充分发挥、用好旅游资源，打造花园阁村国家湿地公园4A级景区、大园古苗寨、插柳村特色村寨。首先利用花园阁村一面靠山，三面环水的优势自然景观，投入1500万用于开发花园阁建设乡村振兴示范村打造旅游强村，让花园阁村“推得出去，留得住人”。其次利用插柳村特色苗寨资源，依托现有的自然景观资源，投入1000万元打造插柳村特色苗寨，目前一期工程建设已完成50%以上。最后利用大园古苗寨的浓厚历史文化底蕴，大力发展大园古苗寨，打造苗寨特色民宿，吸引各方游客。通过每年的“四八姑娘节”系列民俗节庆活动，进一步助推我乡乡村旅游发展，促进村民增收，同时积聚人气，提升关峡苗族乡大园、花园阁等旅游景区的美誉度和知名度。

三、重点亮点项目稳步推进

（一）全域推进美丽乡村示范乡镇创建。一是全域推行“三清一改”村庄清洁活动。以“一拆二改三清四化”为抓手，开展“三清理三整治四提升”，做到彻底清洁、常态清洁，既“清脏”又“治乱”。乡政府拟拨付资金至各村打造“三清一改”样板院落，以政府奖补资金为翘板，吸引和发动院落乡绅成功人士出资出力，带动村民投入钱物共建美丽院落，以点带面，推进全域村庄美化行动。二是全面开展建立村庄保洁常治长效机制行动。深入开展农村环境综合连片整治和小流域综合治理，成立有53名专职保洁员的队伍保障河道、公路沿线及村庄垃圾日产日清，切实建立起长效的垃圾清运保洁机制。定期在乡内开展卫生户评比活动，长期保持，有效改善群众生活居住环境，村容村貌焕然一新。完成四旁植树2.1万棵，一般造林221亩，绿化公路7.6公里，创建岩脚田、关峡、茶江、芷田、珠玉等5个森林乡村。三是全面开展“空心房”整治行动。以农村“空心房”整治推进农村环境大治理、生态大修复、用地大集约、面貌大改观，着力把关峡建设成为“规范有序、干净整洁、生态宜居”的幸福家园。2021年度，全乡拆除农村“空心房”7户，700平方米以上。我乡农村宅基地联审联办领导小组，深入开展“空心房”和农村违法建房专项整治，抓好村民建房资格权认定，发放批准书80 户，确保“一户一宅”“户有所居”。四是全面开展农村改厕行动。通过实施“厕所革命”,全面消灭旱厕及露天粪坑,普及无害化卫生公厕。目前乡域内农村卫生厕所普及率达88%以上。2021年度，我乡农村改厕任务252座，已全部完成改造。五是全面开展村庄规划编制和美丽乡村建设布局。关峡乡下辖9个村，在2021年村庄规划编制任务是花园阁村、大园村、插柳村、芷田村、关峡村，花园阁村在其驻村帮扶工作队的强力支持下，充分利用湖南师范大学的优势资源完成了村庄规划编制的初步规划编制，大园村、插柳村、芷田村已经与省设计院完成对接，在采集三村规划编制意愿的基础上，于11月完成了规划评审并进行公示。

（二）产业发展步伐加快。一是农业发展蓬勃。全乡共种植中稻面积约26000亩，同比增加1200亩；籽粒玉米播种面积6000亩，同比增加500亩；豆类、薯类、高粱、蔬菜等旱杂粮和油料作物与去年同期基本持平；水果1100亩，新增100亩；中药材3895亩，新增395亩；推广种植优质稻面积达到6000亩，其中示范面积1970亩；制种面积1000亩，再生稻面积500亩。围绕保供给抓好重要农产品生产，扛稳粮食安全政治责任，2021年完成粮播面积2.3万亩，其中水稻面积1.8万亩。推广插秧机2台，大中型耕田机6台，小型耕田机26台。加强林木采伐管理，完成林木采伐设计4406立方米（出材2800立方米），收缴财税15万元。完成了2021年度动物疫病防控工作，免疫密度达到100%；禽流感、口蹄疫、羊小反刍兽疫、猪瘟等防疫情况抽检合格率均达到100%。完成“非粮化”治理299亩，耕地抛荒治理1119亩。二是工业发展向好。关峡工业园已吸引贵太太、惠康、震宇鞋业、特沃斯等18家企业入驻投产，涉及油茶、医疗器械、鞋业、生态有机肥等近20个产品，安排劳动就业800余人。三是旅游发展喜人。成功举办“四月八姑娘节”，山地越野摩托、景观游船等体验项目正在开发，餐饮、民宿等配套设施不断完善，旅游承载力和接待力不断加强。

（三）全面推行林长制工作。为创新森林资源保护管理体制，建立部门协作、社会共治的森林资源保护管理长效机制，确保关峡林长制工作全面铺开，我乡制定了《关峡苗族乡全面推行林长制工作的实施方案》，成立了以乡党委书记为总林长，乡长为第一副林长的工作领导小组，设立林长制办公室，全面建设“一长三员”、网格化管护体系。加强宣传，营造全体乡村干部、村民“知林、爱林、护林”的氛围，根据“一长三员”及其责任区域，列出人员名单和责任区域清单，制作林长制网格图，保障了关峡林长制工作的落细落实。

（四）防汛救灾、学生防溺水。为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”工作,乡党委积极谋划部署,完善了防汛抗旱工作预案,调整充实防汛抗旱指挥部成员,做到认识到位,组织到位,责任到位,措施到位。2021年，我乡认真修订了山洪地质灾害“防、抗、救”应急预案、水库调度规程。定期开展水库电站汛前隐患排查工作，熟悉防汛预警系统，维护运行情况，检查辖区内防汛预警系统、自动雨量站、人工雨量站、预警广播、村村响的运行及运用情况。组织开展防御山洪地质灾害应急演练，切实提高防汛抗灾队伍作战能力。严格落实防汛抗旱责任制,实行防汛值班、当班、带班制，坚持24小时值班制，做到信息上报、反馈及时准确。

为杜绝溺水事件发生，守护未成年人生命安全，我乡积极开展学生防溺水工作。组织乡村干部对防溺水工作存在的安全隐患进行排查，实行巡河制度，加强对山塘水库以及河边的巡视巡逻，及时劝返戏水儿童，并建立监测与巡逻台账，多措并举抓好我乡防溺水工作存在隐患的整治工作，消除未成年人溺水安全隐患，为未成年人生命安全保驾护航。2021年度，我乡未发生未成年人溺水事故，防溺水工作成果显著。

（五）森林防火。面对严峻的森林防火工作形势，我乡积极应对，早谋划早部署，制定了《关峡苗族乡森林防灭火工作实施方案》。建立村（组）干部、护林员包片包山头责任制，确保防火责任落实到人、落实到山头地块，确保能及时发现火情，及时消灭火患。组织护林员每天开展巡山巡查宣传，充分利用小喇叭、张贴防火标语、村村响等多种形式开展防火宣传，并做好巡山记录。

（六）违规冒领、多领养老保险金收缴工作。为切实保障城乡居民养老保险资金安全，打击养老保险领域冒领欺诈骗保行为，扎实做好城乡居民养老保险民生基础工作，杜绝多领、冒领养老金现象发生，今年以来，我乡按照上级部门下发疑似冒领人员名单，积极开展违规领取养老保险金追缴工作。省下发数据核查160人，于2021年11月6日核查完毕，共稽核162203元；县下发数据核查617条，其中有139条与省下发数据一致，1人健在，已核321人，共稽核139992.03元，追缴工作正在持续推进中。

四、其他重点工作有条不紊

（一）社会治安和应急管理。一是安全生产。乡党委认真组织召开安全生产专题会议，传达贯彻上级有关会议、文件精神，制定出台了《关峡苗族乡“管行业必须管安全”百日行动行动方案》《关峡苗族乡安全生产“春雷2021”暨集中整治行动工作实施方案》等工作方案，成立专门工作领导小组，明确工作重点及要求，将责任层层压实到人。践行管行业必须管安全基调，由分管领导带队，对辖区内工业园区、旅游景点、酒店等地方的消防、食品、设备的安全进行全方位检查，今年以来全乡共组织消防常态化检查40余次，消防演习12次。认真开展2021年安全生产月宣传活动，扎实有序开展各项专项整治，共发现安全隐患129处 ，并全部督促整改到位。二是交通顽瘴痼疾整治。致力道路交通顽瘴痼疾，切实维护道路交通安全。端午及建党一百周年特护期间，我乡组织力量对隐患和事故多发路段开展了一次全面“回头看”，对乡域范围内危险路段，交通安全设施存在损坏、缺失的进行了修复更换。充分发挥乡村“两站两员”和“一村一辅警”的职能作用，强化对辖区内重点时段、路段的巡逻执守，加强执法查处，确保辖区内无交通安全事故发生。三是禁毒工作。大力度宣传禁毒知识，充分利用各个有利时间节点，在农贸市场、超市、学校等人员密集关键场所，多次组织开展各式主题的禁毒宣传活动。在人员密集场所和各交通要道路口制作了一批宣传横幅和海报40条。深入排查制造、贩卖、吸食毒品人员，为涉毒高、中风险人员落实“五包一”，完成2021年在册吸毒人员113人的风险评估工作，取得了很好的成绩。四是扫黑除恶。我乡深入推进扫黑除恶专项斗争工作，贯彻落实上级关于扫黑除恶专项斗争各级会议精神，将“扫黑除恶”作为一项重要常态化工作来抓。每季度至少利用一次赶集日在街上搭台宣传扫黑除恶工作，并收集涉黑涉恶线索。在人员密集场所和各交通要道路口制作了一批宣传横幅和海报20条。每天利用各村的“村村响”进行扫黑除恶知识宣传。整顿软弱涣散党组织4个，对4个村进行“一案一整改”工作。五是防范非法集资。为防范和处置非法集资，保护社会公众合法权益，防范化解金融风险，维护经济秩序和社会稳定，根据制定的《2021年关峡苗族乡防范非法集资宣传月活动方案》，认真开展宣传；同时，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,认真开展排查整治,对借贷业务和金融服务领域突出问题及时上报县金融办。六是信访维稳。大胆创新信访工作机制，定期召开信访形势分析会，形成信访联席会议制度，压实乡村干部和包案人的责任，加大对非正常赴京、缠访闹访的打击力度，按照“三到位一处理”信访方法处理，规范信访秩序，增强了及时就地解决信访问题的能力，今年信访有了很大的改善。今年全国“两会”期间我乡迅速调整工作思路，果断采取断然非常规有力措施，实现了全乡信访形势稳定。今年以来，已解决全部信访积案19件，重点信访人员李新春在乡党委政府的不断调解下，终于调解成功。七是反电诈。为遏制电诈违法犯罪高发态势，切实维护群众财产安全，不断提升人民群众安全感、获得感、幸福感，我乡组织乡村干部、全民深入开展反电诈工作，不断提升广大人民群众防诈识诈能力，强化电诈犯罪全链条控打措施，实现“两降一升一无”工作目标，努力实现“关峡无诈”；出台了《关峡苗族乡打击治理电信网络违法新型犯罪工作方案》，认真开展宣传，截至目前“国家反电诈中心”app下载2290人。八是社会管理综合治理。在全乡范围开展“五无乡、村”创建活动；我乡全体领导干部职工集中在4月和9月到联点村开展综治民调干部大走访活动，走访中积极动员群众参与平安创建活动，组织绥宁微网格小程序培训，上户走访,并在微网格微信小程序详细切实地记录走访情况。据统计，走访干部共发放资料近1万份，现场做出答复5000余条，微网格走访记录14000余条。在全乡开展社会治理创新试点工作，其中大园村和花园阁村为示范点。2021年以来，在全乡范围组织辖区9个村定期开展矛盾纠纷排查调解活动，对排查的矛盾纠纷要求每月上报，共排查纠纷26次，预防纠纷49起，调解率100% 。

（二）乡镇综合行政执法工作。我乡执法大队工作人员认真学习相关法律法规，提高自身法律素质，规范执法行为，提高执法水平。完善了《关峡苗族乡综合行政执法大队管理办法》，在执法大队内部实行精细化管理，严格奖惩制度，当前执法大队队员的工作积极性有了显著提高、办案的主动性加强。今年共查办行政违法案件90余件，其中国土案件85件，林业案件6件。直接办理国土卫片执法案件7件，林业卫片督查案件6件，查处农民违法占用基本农田建房案件77件，共收缴罚没款43万元。对不符合标准的自用船舶，乡执法大队及时进行现场销毁，今年以来共销毁15艘自用船舶。

（三）新冠肺炎疫情防控工作。自疫情防控阻击战打响以来，乡党委政府高度重视，始终坚持把疫情防控作为当前一项最重要最紧迫的政治任务，成立领导小组，明确工作职责，严格落实上级安排部署。今年以来，对从广州、深圳、佛山、茂名、湛江、东莞、云南等地回来人员共计200余人进行了管控，对涉外入关峡人员9人，全部按防控政策进行了集中隔离，监测对象有清单、有台账，坚决做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”。积极做好新冠疫苗接种工作，目前，我乡12岁及以上人群第一剂累计接种总剂次11299剂，全程接种率100.68%；3-11岁第一剂累计接种总剂次2273剂，第一剂接种完成率72.14%，第二剂累计接种总剂次2091剂，第二剂接种完成率91.99%；18岁以上人群加强针接种工作也在有条不紊的开展。充分发挥各类媒体平台作用，通过村村响广播、扩音喇叭、流动宣传车、微信QQ工作群、悬挂横幅标语、发放倡议书、公开信、编录防疫知识顺口溜等方式，广泛宣传疫情防控知识，全面提升群众防控意识，织密疫情防控网。

（四）民生工作。一是民政工作。2021年，我乡按照脱贫攻坚工作总要求，结合兜底脱贫相关政策，认真落实各项民生保障，扎实开展农村低保、五保、救灾救助、优抚、残疾人权益保障等工作。截至11月，我乡享受农村低保补助家庭共662户1143人；特困供养113人；残疾人两项补贴对象共547人次，其中享受困难残疾人生活补贴164人，重度残疾人护理补贴100人，既是困难残疾人又是重度残疾人283人，累计发放补助资金64.771万元。目前，在县残联和县民政局共同的努力下，为我乡28个困难残疾人提供了照抚服务。临时救助443人次，累计救助金额275100万元；发放高龄津贴74人次，补助资金2.46万元。截至12月初，我乡2022年城乡居民医保参保缴费12371人，参保率62.3%。二是农村适龄妇女“两癌”普查及孕产妇免费产前筛查。今年农村适龄妇女“两癌”免费检查计划完成315人，经过乡、村两级共同努力，已全部完成。孕产妇免费产前筛查目前完成71人。

五、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展仍然面临一些新困难和新挑战：

    1.农业、农村基础设施建设仍较落后；

    2.信访案件仍时有发生；

    3.干部作风有侍进一步转变；

    4.社会事业有待进一步发展。

六、2022年工作思路

一是全域推进美丽乡村示范乡镇创建。扎实开展农村人居环境整治、“蓝天保卫战”、“退捕禁捕”等各项工作；进一步加大信访化解力度；加快产业结构优化，加大招商引资力度，带动二、三产业发展，增加收入，努力形成乡村振兴全民参与大格局。

二是加大基础设施建设力度。引导小额基础设施建设

资金对紧急、重要民生工程先进行修建和维护，改善村民的交通条件和居住环境；积极与上级及各部门对接，加大对我乡基础设施建设资金的扶持力度，确保各项基础设施建设工程如期保质完成。

三是逐步提升人民的满意度。结合综治民调“大走访”，深入开展民情恳谈会、切实解决群众所需所盼问题；积极做好信访矛盾化解工作。

四是积极筹备40周年乡庆。以2022年40周年乡庆为契机，积极推进乡容乡貌改造，落实街道硬化、亮化工程，着力改善民生，注重在乡村建设中提升群众获得感、幸福感、安全感、参与感，凝聚群众向心力。

五是常态化干部管理。定职定责，抓好各项工作进度；加强干部作风转变，营造想干事、能干事、干成事的工作氛围。

工作措施：一是明确工作任务，抓好工作进度；二是认真落实工作机制体制，同时加强干部作风转变，营造积极的工作氛围；三是组建工作队，区分责任，定职定责，扎实做好各项工作。

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