关峡苗族乡2019年度重点工作绩效评估指标完成

情况自评材料

为更好发挥绩效评估在落实新发展理念、推动高质量发展、打好“三大攻坚战”中的“指挥棒”作用，全面完成县委、县政府确定的各项目标任务，对照《2019年绥宁县乡镇重点工作绩效评估共性指标》《2019年绥宁县乡镇重点工作绩效评估个性指标》相关内容要求，自评得分100分，现将我乡本年度目标任务完成情况自评如下，敬请审查。

一、2019年绥宁县乡镇重点工作绩效评估共性指标

   （一）三大攻坚战（总分25分，自评得分25分）

精准扶贫（总分15分，自评得分15分）：按照《绥宁县脱贫攻坚工作考核实施方案》，认真完成上级部署的各项工作。全乡总人口7702户25218人，建档立卡贫困户1421户5104人，占农业人口21.1%，目前6个贫困村已全部退出，实现1412户5083人脱贫，未脱贫人口9户21人。自脱贫摘帽以来，我乡认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发工作意见，摸清全乡底子，随时掌握贫困动态，紧扣“两不愁三保障”，守住底线，积极化解涉贫信访，降低存量。我乡一直以来社情复杂，访量居高不下。针对这一情况，乡党委、政府高度重视，根据上级的要求安排，成立了专门的领导工作小组，集中对乡内的信访工作进行整治，按照“五个一”的工作原则，实行领导包案责任制，突出重点，分类化解，对所有信访案件再次梳理并完善档案资料，同时安排相应的责任干部入户做好思想解释和政策宣传工作，及时化解各类信访矛盾，切实做到涉贫信访隐患排查工作和信访矛盾不出村、不出乡。

防范化解重大风险（总分5分，自评得分5分）：一是债务控制，①实现全乡债务零增长，全年未增加新债务；②积极自筹资金化解存量债务；③按照上级规定使用财政资金，及时上报报表，做好债务基础管理工作；④全乡9个村村级账务均已纳入乡财政所管理；⑤未发生一起因工作不到位拖欠民营企业工程款。二是治欠保支工作，①区域内在建工程项目均已落实农民工工作“五项制度”，②全乡未发生一起欠薪行为导致到国家、省、市、县非访。

污染防治（总分5分，自评得分5分）：①明确由乡党委委员贺绍军为分管领导，乡自然资源和生态环境办公室人员为成员的生态环境保护监管工作领导小组；②加强环境监管，领导小组与乡综合行政执法大队一起对于环境污染问题及时报告制止；③组织开展生态环境综合整治，对网箱养鱼和破坏河道卫生等行为进行严厉打击；④按时完成环保督察交办的云峰水泥周边100米范围内居民搬迁问题，⑤及时调查处理回复生态环境信访案件。

（二）党的建设（总分33分，自评得分33分）

人大工作（总分2分，自评得分2分）：①乡党委、政府重视人大工作，及时向县人大报告重要工作，认真落实县人大布置的工作，并积极支持人大代表认真履职；②全乡无人大代表违纪违法情况，对于人大代表提出的批评或意见均及时回复，支持人大代表参与人大工作、活动；③设立专门的人大代表联系群众工作室、联系群众信息公示栏及联系群众接待日，并完善群众接待制度，安排专人轮流值班，并做好人大代表接待记录，乡人大按照规定进行日常工作，无扣分点。

政协工作（总分2分，自评得分2分）：①乡党委、政府领导高度重视政协工作，定期向县政协报告重要工作，认真落实县政协安排的工作，加强对辖区内4名政协委员的管理和服务工作，并支持政协委员开展好各种调研活动，4名政协委员均无违法违纪情况；②我乡上半年由人大代表兼任政协工作，下半年政协联工委主任到位，并积极组织4名政协委员按规定开展政协活动。

组织工作（总分4分，自评得分4分）：一是人才工作，按照要求落实人才工作任务，事业单位人员招聘和职称管理工作均保质保量完成；二是领导班子和队伍建设，①按照县委的统一安排，依据《绥宁县乡镇机构改革方案》精神和《绥宁县乡镇机构改革相关具体问题的处理意见》的要求，蹄急步稳、规范有序地推进工作，机构改革率先完成，并获得市级部门的肯定。②今年我乡仅一名股级干部调整，是按照程序进行；③干部提名推荐按照规定进行；④按照要求落实干部、干教工作相关任务；⑤今年来我乡班子进行调整，班子更团结，凝聚力更强。三是基层党建，①组织开展基层党组织书记“双述双评”和班子成员抓党建“一岗双责”述职，扎实开展12个支部的双述双评工作，对村里考评及乡里考评综合成绩落后的支部进行了约谈。②支部“五化”建设达标，党员发展、教育、管理均按要求落实；③按要求保质保量落实机关、村、社会组织等各项领域基层党建重点任务；④按要求聚焦职能职责抓好扫黑除恶专项斗争，及时完成排查和整顿梅口村软弱涣散基层党组织任务，并及时跟进，对村支两委、党员、党小组长、村民小组长、县代表及乡代表涉嫌违法违纪情形进行了排查，已开除党籍8名，不予承认党员身份1名，警告9名。⑤按时收缴党费，并规范使用管理；⑥“两学一做”常态化制度化扎实推进。由各村党建指导员对主题党日、“三会一课”纪实管理、积分管理等进行每月指导，党建办每季进行一督查，唤醒党员意识，加强身份认同感，2月28日召开民主生活会，县法院院长李汉斌和指导组组长阳刚、袁会荣到场指导，进行民主评议党员和及时处置不合格党员；⑦不存在党支部书记空缺半年以上现象，村后备干部按要求配备到位；⑧从今年9月开始，乡党委把抓好主题教育作为当前最重要的政治任务，始终把学习教育、调查研究、检视问题和整改落实贯穿主题教育全过程，主动作为、周密安排、督促指导、认真落实、取得实效。

政治建设（重大决策执行与重大事项请示报告）（总分5分，自评得分5分）：①我乡加强干部作风建设，规范领导干部职工言论，未发生一起在公共场合发表与中央、省委、市委、县委不一致的言论；②严肃政治站位，及时认真传达、贯彻、执行中央、省、市、县委部署的重大决策；③认真贯彻、落实县委、县政府领导批示建议，并保质保量完成；④乡党委、政府及主要负责人无违反《中国共产党重大事项请示报告条例》规定；⑤谋划工作、开展活动、落实措施严格按照“两个维护”要求，未出现“低级红”“高级黑”被通报，按规定开展“三表率一模范”机关建设。

全面从严治党（总分6分，自评得分6分）：①整治“四风”，积极完成上级交办的党风政风问题线索办理、“互联网+监督”平台运行管理、上级纪委监委开展的各项专项整治，未被上级纪委监委约谈。②对于省委巡视、市委、县委巡察反馈的问题，能整改完成的均在规定时间内完成整改；对省委巡视、市委、县委巡察移交的问题线索，及时提出处置意见并按规定报送处置情况；对县委书记在听取巡察时点到的重点人、重点事、重点问题，能及时处理。③班子成员均遵纪守法，无被纪委监委立案查处现象和在县、市、省、全国造成严重后果或恶劣影响的追责案件。④积极推动廉洁乡镇、廉洁村创建工作，无被县纪委监委约谈、通报、问责。

意识形态工作（总分4分，自评得分4分）：①认真落实意识形态工作责任制（绥办发〔2018〕23号），专题研究意识形态工作3次，坚持每半年向上级党委汇报意识形态工作；②按“六个环节要求”，完成党委理论中心组学习10次；③完成正面上稿任务（绥宣字〔2019〕4号），今年征订了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习摘要》系列理论书籍及人民日报3份，湖南日报32份，邵阳日报46份，求是1份，新湘评论12份，经济日报1份，新华每日电讯3份，中共中央办公厅通讯5份，邵阳晚报19份，邵阳城市报8份等党报党刊年度发行任务均全部完成；④贯彻落实好意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，未出现受到批评教育等一般性追责情形；⑤我乡成立文明创建领导小组，形成文明创建方案，认真开展文明村、文明家庭的评选表彰活动，积极配合、参与省级文明县城创建工作，开展系列文明创建活动，深入推进“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作，积极推进移风易俗和乡风文明建设，在各村成立红白喜事理事会，对铺张浪费、奢靡之风敢于及时制止积极配合新时代文明实践中心建设。

保密工作（总分2分，自评得分2分）：①严格遵守保密法律法规，购买专业碎纸机，对保密文件实行严格管理；②成立保密工作领导小组，与党政领导、站所负责人等人签订保密责任状，认真履行保密工作责任制，未出现任何泄密事件。

统一战线工作（总分3分，自评得分3分）：①乡党委重视统战工作，在党委中心组学习上深入学习贯彻习近平总书记统一战线重要思想，组织学习《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和新修订的《宗教事务条例》；②经济统战工作：全力引导、支持非公有制经济发展，进一步加大对非公有制经济的服务力度，为非公企业解决实际困难。配合开展“万企帮万村”、“同心美丽乡村”、“爱心助学”等活动。积极协调关峡水厂并购苏新义私营自来水厂，确保产业园易地搬迁项目近200户贫困户及关峡三板桥易地搬迁项目近300户贫困户正常供水；加大招商引资力度，今年2月19日在湘商产业园举行工业项目集中开工，新入驻7家企业，9个项目正式开工；优化湘商产业园环境，调解矛盾纠纷32起，迁坟31座，土地流转手续全部完成，确保贵太太油茶520亩基地如期建成。③人物统战工作：落实党委与党外干部合作共事制度，完成省市县安排的党外干部调训任务，落实党政主要领导与党外人士交朋友制度，为党外人士解决实际问题；④认真整改落实宗教领域专项工作和省市县宗教工作领导小组交办事项，辖区内民族宗教工作领域未发生突发性事件。

党建带群建工作（总分3分，自评得分3分）：①加强对群团工作的领导和保障。按规定及时完成妇联、团委、科协等群团组织换届，选好配齐群团组织领导班子和保障群团组织工作力量，同时按要求保障各群团组织工作经费。②组织动员广大群众建功立业。按规定开展劳动模范、先进工作者等典型选树；③机关工会组织建会率100%；④积极开展群团工作专业社工队伍建设；⑤积极摸索政府购买群团组织社会化服务工作机制；⑥人大代表、政协委员人选的提名推荐工作按规定征求群团组织意见。⑦维护广大群众的合法权益。建立健全群团组织帮助群众维权机制，未发生一起损害群众合法权益事件；⑧积极部署开展“双联”帮扶工作，完成困难职工解困脱困工作；⑨建立健全协调劳动关系三方机制；开展“12355阳光行动”、“三八”维权周等维权活动。

党管武装（总分2分，自评得分2分）：①严格落实党管武装、民兵调整改革、基层武装部建设、军民融合发展年度任务，无违反《军事设施保护法》行为，完成上级赋予的国防动员任务，完成义务兵征集任务，征集大学生5名，高中生2名，民兵1名，未发生责任退兵或廉洁征兵问题；②悬挂光荣牌工作全部到位；③按照“五有”标准（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）建设退役军人服务站；④保质保量按完成民兵整组及民兵训练任务；⑤“6.09”洪灾中及时组织民兵参加应急抢险。

（三）社会稳定和应急管理（总分22分，自评得分22分）

禁毒工作（总分3分，自评得分3分）：①调整禁毒工作领导小组，每半年召开一次毒情形势分析会。②加强吸毒人员管理，无涉毒人员肇事肇祸，无社区戒毒（康复）人员脱失管控等情况。③加强“六进”宣传，举办禁毒宣传7次，做好青少年毒品预防教育，提升企业员工、村民、中小学生禁毒意识。

扫黑除恶（总分3分，自评得分3分）：①做好扫黑除恶专项斗争宣传发动工作，通过宣传牌、宣传横幅、海报、村村响等方式进行全面宣传，提升人民群众对扫黑除恶工作的知晓度、满意度；②我乡机关单位干部职工无涉黑涉恶违法犯罪和“保护伞”违法违纪行为；③涉黑涉恶线索摸排工作到位，2019年共收到和工作中发现线索共6条，消除线索摸排“零”现象。④完成好县扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室部署的各项工作任务，扫黑除恶专项斗争工作台账记录规范、工作资料收集齐全；⑤按要求开展好扫黑除恶专项斗争大排查大整治工作。

综合治理（总分2分，自评得分2分）：①全年组织乡村两级在辖区内完成两次民情走访；②按时完成了综治基础数据录入；③组织民警、辅警及各村巡逻队每月开展4次以上常态化义务治安巡逻；④按时完成了综治中心和网格化服务管理中心建设；⑥深入开展平安乡镇、平安村、平安家庭等平安创建活动。

依法治县（总分2分，自评得分2分）：①每年研究依法治乡工作2次以上，有方案，有记录，有资金安排。②国家工作人员学法用法考试参考率100%，合格率98%以上。③聘请法律顾问1名，组织法律工作者在辖区政府机关、学校、村巡回普法宣讲以案说法，同时在各村民法制学校授课6？节。

信访维稳（总分3分，自评得分3分）：①不存在因信访问题处置不当、引发规模集访，造成恶性影响的事件，中央和省市级交（督）办件均按期办结的；②从严遏制涉贫信访，对规模集访，迟报、误报、漏报、瞒报信息的及时上报；建好网信平台，及时录入信访件；及时处置进京赴省信访，听从调度，及时赴省进京劝返信访人。②未发生重大、特大群体性事件；每月开展矛盾纠纷排查化解，认真开展社会稳定风险评估做到应评尽评。③开展“三无”创建活动，落实以村为主信访工作责任制，认真开展创建活动，有组织、有措施、有台账；同时将责任压实到村，村级有固定接访场地、人员、台账。

安全生产（总分5分，自评得分5分）：

1.安全生产责任制：①安全生产责任落实情况：及时传达贯彻落实上级安全生产文件、会议精神；按照“党政同责、一岗双责”制度，全年乡党委政府召开5次会议专题研究安全生产工作；按要求严格落实领导带队检查安全生产工作制度，各领导带队检查有记录、有台账。②安全生产重点工作落实情况：乡党委、政府高度重视，周密部署，及时召开专题会议，按照上级要求在全乡全面开展安全生产“春雷2019”专项整治行动、“强执法防事故”专项行动、“大排查大管控大整治”百日行动及打非治违等工作并取得实效，确保全乡人民群众生命和财产安全，营造良好的安全生产环境。③安全生产长效机制建立及运行情况：加强安全生产管理工作，规范安全生产基层基础资料，按照要求及时全面报送安全生产等相关材料；加强宣传教育工作，提供全乡群众安全意识。全年未发生一起一般责任事故及较大以上责任事故。

2.消防工作：①本单位未发生一起火灾；②未发生亡人火灾；③未发生较大以上火灾。

3.应急管理：①应急预案、应急演练、应急信息报送工作；

结合我乡实际情况，及时制定切实可行的应急预案，组织应急演练1次，及时向上级汇报工作，准时报送应急信息。②报灾、核灾、救灾、灾后恢复重建工作：根据辖区灾情情况，讯速开展报灾、核灾、救灾、灾后恢复重建工作。③应急管理体系建立及运行情况：及时健全应急管理体系，形成乡、村两级联动机制，网格化管理全面铺开，应急管理体系运行情况及时有效。
    4.安全度汛：①严格落实防汛责任，无因灾死亡；②制定相应的责任制、方案、预案等，加强汛期值班；③建立防汛应急抢险队伍，按要求做好抢险物资储备工作。

    5.森林防火：①通过会议、村村响、流动宣传车、张贴宣传标语等形式，按规定及时开展森林防火宣传教育；②未发生因火源管理未到位引发森林火灾现象；③防火期内，均按规定值班备勤；④全年未发生森林火灾；⑤全年未发生发生森林火灾。
    6.道路交通安全：未发生较大道路交通事故；未发生重大道路交通事故。

    7.校车安全：按照《校车安全管理工作考核办法》进行自评，①今年我乡党政一把手研究校车工作及带队检查校车工作4次；②确保每季度召开一次学校、幼儿园、驾驶员、照管员及相关责任人员安全工作会议1次；③及时参加上一级校车工作会议；④辖区内未发生校车交通责任事故。

8.食品安全：①积极开展食品安全法及相关知识宣传活动，同时乡政府设有食品安全宣传专栏；全年开展2次食品安全宣传活动，有相关方案图片总结。②组织开展食品摊贩备案登记工作，有备案登记台账；随机检查10户，食品摊贩均发放备案登记证。
③组织开展食品安全专项整治工作，全年开展四次食品安全专项整治工作，有方案、有总结、有图片。④省级食品安全示范县创建，有创建班子、有工作方案、有责任分解表、有会议记录、有示范村，有2块美观大气的示范创建标志牌、有示范创建宣传专栏、无不符合规定食品。⑤食品安全工作未被上级约谈、通报；未发生重大食品安全责任事故；无迟报、误报、漏报、瞒报重大事故信息的。

   二、2019年绥宁县乡镇重点工作绩效评估个性指标

（一）高质量发展（总分20分，自评得分20分）：

 主要经济指标完成情况（总分5分，自评得分5分）：①农村居民人均可支配收入11560元，达到县平均值，增速为12%；②农业总产值7202.19万元，达到县平均值；③固定资产投资1.59亿，达到县平均值；④产业投资1.272亿，达到县平均值；⑤按《绥宁县第四次全国经济普查考核办法》完成第四次全国经济普查，达到县平均值；⑥完成财政收入207.6万元完成上级任务。

全面小康（计负分，不扣分）：按照《绥宁县加快全面建成小康社会目标管理考核办法（修订）》（绥办发〔2019〕52号）完成了各项指标。

深化改革工作（计负分，不扣分）：按县深改领导小组制定的考核办法完成各项指标。

重点民生实事：按《2019年重点民生实事项目实施方案》，与我乡有关的重点民生实事项目分别为：①新增城镇就业100人：我乡完成新增城镇就业220人，超额完成；②孕产妇产前免费筛查136人，完成140，超额完成；③农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查412人，完成423人，超额完成；④改（新）建农村户用厕所280户，100%完成，验收188户，其余等待验收。

产业发展（总分3分，自评得分3分）：①积极推行村集体资金入股龙头企业，增加村集体资金收入。通过村民代表大会一致通过，9个村均入股了龙头企业，保证村集体经济收入；产业扶贫资金管理较为规范，问题整改均到位；②乡镇自主产业：发展乡自主产业，鼓励贫困户零散种植发展产业，激发内生动力。经乡党委、政府研究通过我乡《2019年度自主产业发展资金使用方案》并印发各村，各村也有方案、台账，已完成了公示，资金管理规范；③示范基地：有方案、有自筹资金投入，贫困户链接机制规范；④三边种植：在年初按照政府文件精神，大力宣传“三边”种植，共计完成油茶172442株、青钱柳21000株，验收合格率和资金规范率100%；⑤一户一策和一户一表工作按要求开展；⑥生猪产能恢复和保供稳价：按2019年生猪出栏指标完成任务，及时上报数据信息。

拆旧复垦（总分2分，自评得分2分）：完成拆旧复垦和农村“空心房”整治工作，2019年全乡共拆除建筑物273宗（正屋152宗、单独猪牛栏121宗），建筑占地面积为16020.195㎡。复垦耕地73.165亩（其中水田26946.510平方米、40.420亩，旱土21830.270平方米、32.745亩）。

人居环境整治（总分3分，自评得分3分）：按要求完成每个月考核结果，今年我乡人居环境有了大的改善，无被市考核扣分情况。

四城同创（总分4分，自评得分4分）：①按进度要求完成“四城同创”各项工作任务；②无被省、市级以上、县级主流媒体曝光情况。

河长制工作（总分1分，自评得分1分）：①基础性工作。党委研究河长制工作全年2次以上；召开2次河长制工作大会；全年发表河长制工作新闻稿件4篇；②清四乱和样板河建设。认真开展河道整治清四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)；③巡河工作。按要求完成巡河工作；④河道保洁均到位。

自然资源保护（总分2分，自评得分2分）：①及时开展农村违法用地巡查，对发现的违法用地及时制止、查处，违法占用耕地占新增建设用地比例未超过15％的。②按规定，结合我乡实际完成增减挂钩目标任务；③开展矿山巡查，辖区内无开采矿产资源违法行为；④森林资源保护和发展。认真开展保护发展森林资源工作，完成目标任务指标。

三、工作措施

1.统一思想，高度重视。按照县委、县政府的决策部署，进一步明确工作任务，各司其职，各就各位，增强使命感和责任感，确保各项工作落实有力度，完成有速度。

2.加强协同，形成合力。各领导班子、各站所、乡属有关单位强化“四个服从”，主动担当，履职尽责，坚持问题导向，聚焦全乡重点项目、重点工作，共同促进关峡经济社会高质量发展。

3.强化监督，建立长效机制。建立健全工作长效机制，动员和组织全社会力量齐抓共建，不断强化日常监管，严格认真落实各项工作机制体制，同时加强干部作风转变，营造积极的工作氛围。

四、存在的问题与困难

今年，我乡在党委政府的带领下，凝心聚力、锐意进取，取得了较好的成绩，实现了经济社会的又好又快发展，这是县委、县政府正确领导的结果，是全乡人民同舟共济、迎难而上、奋力拼搏的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展及绩效评估方面仍然面临一些新困难和新挑战：

1.经济工作调控不均衡。一年来，我乡领导班子为抓好经济，绞尽脑汁，但因资金紧张、工作量众多、压力大，有力不从心之感。

2、信访问题仍然凸出。关峡民风彪悍、社情民意复杂，信访量居高不下。虽通过乡、村两级齐心协力、扎实开展一系列的工作，化解部分老信访，工作收到一定的效果。但是因重点项目遗留问题多，仍有一部分人纠缠不息，重复访不断，主要集中表现为：因计划生育开除的公民办教师群体、武靖高速公路后续赔偿问题、涉贫信访、芷田高坪高寒山区异地搬迁遗留问题及青山问题、三板桥小城镇开发遗留问题等。

  3.农村基础设施建设仍然落后。一年来，我乡党委、政府致

力于农村安全饮水工程、行政村通水泥路、窄改宽、农村电网改造、农村综合服务中心等基础设施建设，人居环境得到明显改善。但是因今年遭遇“6·09”洪灾，部分村一些基础设施未完全恢复；原县道088建设虽有一定紧张，但仍然未到位。

为此，在下一步工作中我们会吸取经验教训，立足于本乡实际，查漏补缺，认真开展好各项工作。

县绩效办电话:0739-7606907作为监督联系电话,监督联系人:秦春燕

 中共关峡苗族乡委员会

  关峡苗族乡人民政府

  2020年1月12日