关政发〔2019〕80号 

关于深入开展关峡苗族乡“平安文明家庭”创建活动的通知

各村、乡属各单位：

为认真贯彻落实省、市、县决策部署要求，充分发挥“平安文明家庭”在“平安绥宁”建设中的基础性作用，乡党委政府决定在全乡深入开展“平安文明家庭”创建活动，以家庭平安促进社会平安，以家庭文明促进社会和谐，扎实推进平安绥宁建设。根据我乡实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县关于平安建设和精神文明建设的总体要求，通过深入开展“平安文明家庭”创建活动，充分调动广大群众主动参与平安建设和精神文明建设的积极性，着力提升平安建设和精神文明建设的知晓率、参与度，进一步增强广大群众的平安、文明意识，实现全乡广大家庭和睦平安，人民安居乐业、社会和谐稳定。

二、目标任务

创建活动以家庭为主体，以村（社区）和单位为依托，以开展法律道德宣传教育为主线，以促进家庭成员遵纪守法为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭环境为目标，不断拓宽平安文明家庭创建活动面，引导家家户户创建遵纪守法之家、科学文明之家、和睦友善之家、平安稳定之家，使家庭更加和睦美满，社会环境更加和谐稳定。通过开展“平安文明家庭”创建活动，努力营造“五个”环境，即安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境;切实增强家庭成员的“五个”意识，即懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识;帮助更多家庭做好“五防”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈;实现家庭“五无”，即无毒品、无赌博、无邪教、无暴力、无犯罪。

三、组织领导

以乡党委政府为牵头单位，成立活动领导小组，由龙景星同志任顾问，成有道、郑江同志任组长，丁湘、陈民华同志任副组长，陈文鹏、吴东峰、贺绍军、伍善慧、黄培峰、周带娣、雷一元、刘正军、唐仕鑫、罗忠勇等同志为成员。领导小组下设办公室在乡综治办，由刘正军同志兼任办公室主任，负责全乡“平安文明家庭”创建活动日常工作。

四、评选对象

所有户口在绥宁关峡苗族乡并实际居住的家庭户。　　 

五、评选标准

1.学法知法无违法。热爱祖国，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，学法、知法，严格遵守国家法律法规，家庭成员中无违法犯罪行为。

2.尊老爱幼无暴力。建立平等、民主、和睦、友爱的家庭关系，营造积极进取、健康向上的良好家庭环境；家庭成员之间和睦相处、尊老爱幼、互敬互爱、互信互勉、互谅互让，无重大家庭矛盾纠纷，无任何形式的家庭暴力。

    3.邻里和睦无纠纷。邻里之间团结友爱、融洽相处、互帮互助，无重大矛盾纠纷；不做损害邻居的事，在邻里之间有较高的评价。  

    4.崇尚科学无邪教。家庭崇尚科学，反对邪教和迷信，家庭成员不参与“法轮功”、“全能神”等邪教组织活动，崇尚文明，遵守法规和公德，远离“黄赌毒”，养成文明、健康、科学生活方式。

    5.勤俭节约无奢侈。破除陈规陋习，提倡婚事新办、丧事简办、厚养薄葬；家庭成员自觉发扬艰苦奋斗的优良传统，做到勤劳致富、合理消费、勤俭持家。

    6.自我防范无隐患。熟知防火、防盗、防抢、防爆、防自然灾害、防交通事故等防范知识；增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免各类事故发生，确保自身和公共安全。

7.依法维权无闹访。依照法律维护自己的合法权益，不无理取闹、不越级上访、不违法上访、不煽动串连、不鲁莽从事，无缠访闹访、越级访等非正常上访行为。

    8.环境整洁无乱占。家庭成员自觉搞好家庭卫生、个人卫生、环境卫生；居住环境整洁，无乱搭乱建，无违法侵占集体和邻居地权物权现象。

    9.关爱生命无六害。家庭成员自觉抵制社会丑恶现象并与它们作斗争，不传播制售淫秽录像书籍、不利用网吧诱导毒害未成年人、不容留卖淫嫖娼、不参与和组织赌博、不种植禁种植物、不吸食和贩卖毒品。

    10.参与公益无私利。家庭成员关心公益事业，积极参与乡镇、村（社区）组织的平安创建、群防群治、矛盾纠纷调解、志愿者服务等各类公益活动，奉献友爱，见义勇为，自觉为维护公共安全做贡献。      

六、评选原则

    1.坚持因地制宜。“平安文明家庭”评选活动，以乡镇为单位进行，各乡镇可结合实际，因地制宜制定“平安文明家庭”评选标准。

2.坚持公开公平。“平安文明家庭”评选，各乡镇要坚持公开、公平、公正，自觉接受群众监督，杜绝暗箱操作。

3.坚持动态管理。“平安文明家庭”评选，实行动态管理，原则上一年一评，对不符合条件的平安文明家庭，各乡镇要定期予以摘牌。

七、评选方法与步骤

（一）初评阶段(9月10日－9月15日)

1.村组织辖区内村民、机关单位组织干部职工根据《2019年绥宁乡平安文明家庭评选自查自评表》(附件1)进行自查自评，并签订《绥宁乡“平安文明家庭”创建承诺书》(附件2)。

2.以村民小组或网格为基本单位，对照评选标准进行初评，并将初评结果报村（社区）进行集中评议。

    (二)集中评议阶段(9月16日－9月20日)。各村召开村民代表大会，采取一户一评的方式进行平安文明家庭集中评议，并形成书面评议意见。评议结果张榜公示不少于3天。

    (三)乡镇审定阶段(9月21日－9月25日)。村平安文明家庭集中评议结果公示无异议后，登记造册报乡审核确定。各村在审核时应当征询辖区公安、司法、计生等部门的意见，党员干部家庭还应当征求纪检监察部门意见。

    (四)表彰奖励阶段(9月26日-9月30日)。各村依据辖区实际情况评选一定数量的“优秀平安文明家庭”进行表彰奖励。特别优秀的平安文明家庭由乡党委推荐(附件3：绥宁乡“平安文明家庭创建示范户”推荐表），参与乡、市“平安文明家庭创建示范户”评选活动(附件4：绥宁乡2019年“平安文明家庭创建示范户”任务分配表)。

八、工作要求

    1.加强组织领导。深化“平安文明家庭”创建活动，是平安绥宁建设的重要内容，也是提升平安创建知晓率的有效载体。各村要成立活动领导小组，精心组织，周密安排，落实专人负责，迅速采取有效措施，组织发动广大干部群众积极参与活动。要把“平安文明家庭”创建活动与“平安村”、“平安社区”、“平安单位”、“文明村”、“文明社区”、“文明单位”以及行业平安创建活动等紧密结合起来，形成浓厚的平安创建活动氛围。要在活动中做好文字、图片等素材的收集整理工作，活动结束及时总结经验，选树典型    

   2.广泛宣传发动。各村要通过村村响、电视、报纸、网络、微信、标语等手段，多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育，为创建平安文明家庭活动营造良好的舆论氛围。各村通过深入到每个家庭进行 “平安文明家庭”创建宣传活动，将创建活动具体化、形象化，使广大干部群众知晓并积极参与“平安文明家庭”创建活动，活动知晓率和参与率要达到100%以上。要大力宣传评选表彰出的“平安文明家庭”的典型事迹，以点带面，充分调动广大群众的平安创建积极性。

   3.注重工作实效。各村要坚持标准，严格程序，狠抓工作落实，切实防止走过场；要结合实际，将创建目标任务层层分解量化细化，制定有效的激励措施，可适当予以物质奖励；要着力推进平安文明家庭创建活动深入开展，建立健全“平安文明家庭”档案，组织辖区家庭开展自查自评，签订承诺书，必须达到两个100%，取得实实在在的效果。

   4.严格工作考核。“平安文明家庭”创建作为平安建设的一项重要内容，已纳入年度综治考评和文明单位的评选活动，并加大评分权重。各村务必将“平安文明家庭”创建活动摆在重要位置，明确工作目标，落实责任主体，做到与各项重点工作同部署、同推进、同落实。乡综治办将在9月中旬对全乡“平安文明家庭”创建活动开展情况进行一次全面督查，对平安创建工作不重视、活动开展不力的乡镇进行通报和限期整改。如在9月25日前整改不到位，影响全乡平安创建活动整体进度的乡镇，对其年度综治工作实行一票否先。

附件：1.2019年关峡乡平安文明家庭评选自查自评表

2.关峡乡“平安文明家庭”创建承诺书

3.关峡乡“平安文明家庭”推荐表

                        关峡苗族乡人民政府

                                2019年9月10日

附件1：

2019年关峡乡平安文明家庭评选自查自评表

                                 年   月   日

附件2：

关峡乡“平安文明家庭”创建承诺书

家庭是社会的细胞，平安是幸福的基石。人人参与平安创建，个个享受平安成果。我代表全体家庭成员承诺如下：

   一、自觉遵纪守法。家庭成员及直系亲属无违法犯罪和违反村（居）规民约行为。

二、自觉搞好防范。搞好安全教育防范，确保家庭不发生火灾、交通、中毒与治安事故，不发生财物被盗案件。

三、自觉团结互助。家庭成员关系融洽，邻里和睦相处、家庭成员、邻里之间不发生矛盾纠纷。

四、自觉履行义务。积极履行邻里守护、联户共创、依法自治等平安创建义务。

五、自觉注重家风。讲文明、树新风、爱科学、守公德，正派公道，弘扬正气，无家庭暴力、嫉恶如仇，见义勇为。

六、坚决做到“三不”：家庭成员不参与闹访集访、械斗；不参与非法宗教组织和“法轮功”等邪教组织；不参与赌博和地下“六合彩”活动。

七、确保实现“两无一提高”：无黄、赌、毒行为；无家庭暴力。维护绥宁形象，满意率和安全感明显提高，达95%以上。

承诺人家庭住址：

承诺家庭主要成员签名：

                                        年   月  日

附件3：

关峡乡“平安文明家庭创建示范户”推荐表

附件4：

关峡苗族乡2019年“平安文明家庭创建示范户”任务

分配表