河口苗族乡2021年工作总结暨2022年工作计划

2021年，河口苗族乡人民政府在县委县政府的正确领导下，团结带领全乡上下，紧紧围绕年初定下的工作目标，奋力拼搏，扎实苦干，实现了全乡经济社会平稳较快发展，各项工作取得了优异的成绩，现将2021年工作总结如下:

一、主要工作情况

1、巩固拓展脱贫成效多措并举。我乡脱贫攻坚任务完成后，为持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，逐步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。根据上级相关工作安排，一是我乡于5月17日召开巩固拓展脱贫攻坚成果、防范脱贫后风险工作部署会议，对照县里下发的14项薄弱方面组织全体干部下村进行了全面排查。二是出台了《河口苗族乡巩固拓展脱贫成果防范脱贫后风险工作方案》，明确了乡里1名防返贫监测员和10个村各1名防返贫监测员对防返贫监测管理平台管理进行日常管理。7月，我乡再度制定了《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》以及10月《河口苗族乡防返贫监测与帮扶管理平台使用办法（试行）》。三是为使驻村工作队快速进入工作状态、熟悉村里基本情况以及提高老百姓对工作队的认识度，9月，根据乡党委政府会议研究决定，要求所有驻村工作队员对本村的建档立卡已脱贫户防止返贫致贫动态监测进行全面摸排走访，主要针对户基本情况、两不愁四保障情况、主要收入情况、是否存在返贫致贫风险、是否纳入监测对象、监测类型、致、返贫原因等方面，结合县里组织的第三季度结对帮扶走访情况形成工作总结和台账，以此为依据形成我乡拟纳入监测户人员名单30户103人上报县乡村振兴指挥部。四是实施精准帮扶，选择性的将党政班子成员和年轻工作人员等有帮扶能力的作为结对帮扶责任人，按照缺什么补什么的原则，据监测对象的风险类别、发展需要等开展针对性帮扶。五是严格执行风险消除标准和程序，恪守底线，对收入不稳定、刚性支出不可控的、无劳动能力的、年人均纯收入低于5000元等情况的监测对象，不得标注风险消除。今年7月以来，没有标注风险消除对象。

2、乡级特色产业持续发展。我乡持续打造“一村一品”、“一村一特”的产业格局，调优产业结构，创新工作方式，因地制宜将特色资源打造成特色产业，推动形成特色品牌，努力打造河口乡特色。各村今年根据自己的实际产业情况和产业特色建立了适合自己的利益联结机制，充分激活了农村资源要素，是实施乡村振兴战略的重要内容。今年持续加快实施多逸寨村最美少数民族特色村镇项目建设，充分挖掘地方特色生态文化资源，促进乡村旅游产业发展。

我乡利用统筹整合财政涉农资金505万元投入到竹林道建设、机耕道建设、楠竹低改、油茶抚育和丰产培育、特色产业、一村一品、重点村基础设施建设等7个项目。按照县里下发的指标进行合理分配。竹林道22公里（33万元）：杨家寨村6km（9万元）、多逸寨村6km（9万元）、水车村6km（9万元）、彭家村4km（6万元）；楠竹低改800亩（24万元）：河口村200亩（6万元）、多逸寨村300亩（9万元）、水车村300亩（9万元）；机耕道14公里（28万元）：多逸寨村4km（8万元）、新团村3km（6万元）、彭家村5km（10万元）、塘湾村2km（4万元）；油茶抚育和丰产培育（18万元）：多逸寨村247亩（2.47万元）、彭家村115.5亩（1.155万元）、塘湾村230.6亩（2.306万元）、万林湾村229.1亩（2.351万元）、新团村366.3亩（3.913万元）、竹舟江村195.5亩（1.955万元）、河口村油茶丰产培育128亩（3.826万元）；乡特色产业（85万元）：杨家寨村：新建七叶一枝花3.3亩（28.8万元）、多逸寨村：100亩黑老虎、30亩花卉基地抚育（11.2万元）、新团村：扩建冬桃基地种葡萄（10万元）、彭家村：30多亩花卉抚育（6.3万元）、塘湾村：30多亩花卉抚育（4万元）；一村一品（90万元）：河口村：种豆、辣椒120亩；玉竹20亩（30万元）、新团村：养牛50头；牛圈150m²（30万元）、塘湾村：养牛50头；牛圈150m²（30万元）；重点村基础设施建设（100万元）：新团村：新团村至茶溪道路2公里,厚20cm,宽4m（50万元）、塘湾村：4.2公里道路悬空断板改造、弯道改直、砌保坎（50万元）。以及由县行业部门实施的杨家寨村砼机耕路建设1.6公里（72万元）、新团村维修道路1500米，自来水储水池及管网维修（10万元）、水车村2组、12组道路硬化及路面整理（5万元）、杨家寨村砌堡坎2处，涵洞1处（5万元）、竹舟江村唐家组砌堡坎4处（5万元）、多逸寨村六角木凉亭一座；平板人行桥100米；仿古栏杆800米；种植荷花23亩；引水工程500米（30万元）。一是利用村级农田土地优势，整合资源，二是充分听取各村意愿，深入各村考察项目实施可行性，指导各村制定产业实施计划，严格按照时间节点和工作要求完成2021年巩固脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴项目库建设，三是及时督促项目完工并做好验收报账等相关资料。

3、疫情防控工作有条不紊。乡党委政府始终把新冠疫情防控作为全乡常态化重点工作来抓，严格按照上级工作提示要求，每天对摸排出来的重点对象进行筛查，相关报表材料按日进行分类整理上报，做到底子清、信息明。严格落实“三个一律”管理，每天上门对监测对象见面量体温两次，填写好日健康监测表并记入动态管理台账，对解除监测的做好解除告知书并送达本人。疫苗接种方面，我乡广泛宣传，认真组织，为方便群众接种，安排力量分别在河口卫生院、竹舟江卫生院均设置了疫苗接种点。核酸检测方面，今年11月12日，我乡在乡政府院内进行了疫情防控核酸检测演练，共发动群众200余人，极大地提高了群众疫情防控认识以及应急事件应对能力。

4、社会大局和谐稳定。安全生产工作。今年，我乡积极开展“春雷2021”专项整治行动、安全生产专项整治百日行动、清明期间烟花爆竹“打非”专项行动、安全生产秋季攻势、安全生产百日攻坚行动、安全生产九大专项整治行动，开展“安全生产月”主题宣传活动，利用疫苗接种在农贸市场、学校、卫生院等场所进行安全生产、消防安全等知识的普及，并对群众的问题进行了解答，加强宣传，开展教育培训，提高全民安全意识，今年全乡无一起安全生产事故发生。综治宣传工作。全面开展宣传，建立党政领导干部包片、包村，乡驻村干部、村干部包组、包户的工作机制，召开民情恳谈会，逐户上户进行宣传，组织乡村干部、村民进行综治民调相关知识答题。信访维稳安保工作。今年正值中国共产党建党100周年，我乡严格落实属地管理原则，加大信访矛盾化解，努力将信访事项解决在源头。在特护期间实行信访专项排查调度，主要领导每周一调度，信访分管领导每天一调度，其他各分管领导和各村实行双线报告，每天上午、下午两报告，确保特护期重点信访人员稳定、可控、吸附在当地，确保上级各项调度能及时回应。在大家的共同努力下，此次建党100周年特护期，省第十二次党代会特护期，我乡未发生一起信访事件。防汛工作。今年4月，各村均制定了防汛应急预案并组织了防汛应急演练。端午节前后，我乡出现一个连续强降雨过程，在乡党委、政府的有力领导下，采取措施把握“稳”“快”“准”三原则，各村及时启动防汛预案，发布预警信号，乡村两级队伍24小时值班值守到位，在极大程度上保障了群众的生命财产安全。

二、存在问题

在取得一定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与人民群众的期待还有不小的差距，发展中还面临着不少的困难和问题。一是经济发展压力不断增大。虽然我乡近几年主要经济指标增幅较快，但仍然低于全县平均发展的速度。二是在经济增长上仍然是依靠资源的消耗来维持，加之资金短缺、技术落后等原因，我乡的经济发展缺乏严重的持续力和后动力。三是村级集体经济基础薄弱，为百姓办实事，解决实际困难的能力有待加强。四是争取项目的力度有待于进一步加大。五是干部作风有待加强。有的干部缺乏发展的紧迫感和艰苦奋斗的作风，工作无目标，无动力，无所事事。针对这些情况，我乡将采取有效措施，认真加以解决，推行新的干部管理方法，确保下一步各项工作任务保质保量完成。

三、2022年工作计划

（一）全力以赴推进乡村振兴

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实中央提出的5年过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定的要求，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。强化易地搬迁后续扶持，加强配套基础设施和公共服务，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

实施乡村建设行动。抓好村庄规划设计，分类推进村庄建设。抓好村容村貌提升工程，完善乡村水电路气等基础设施，持续推进城乡基本公共服务均等化。深化农村人居环境整治，以“一拆二改三清四化”为总抓手，推进农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾处理、污水治理、村庄清洁和绿化等工作，全面推进美丽乡村建设，促进农村环境持续改善。抓好农村建房资格权认定，宅基地需求建档立库、宅基地计划保障等工作，确保“一户一宅”“户有所居”落到实处。扎实推进农村房屋不动产证颁发工作，深入开展“空心房”和农村违法建房专项整治。加大农民教育培训力度，培育一支适应农业农村现代化发展要求的高质量素质农民队伍。

发展精细农业。稳定粮食生产面积，杜绝耕地抛荒。围绕保供给抓好重要农产品生产，扛稳粮食安全政治责任，坚决杜绝耕地抛荒。围绕强基础提升农业综合生产能力，加强高标准农田建设，加快冷链、物流等农产品销售配套体系建设；抓好生猪生产。进一步提高政治站位，深刻认识抓好生猪稳产保供工作的重要性，加强对本乡生猪养殖户的支持力度，强化对非洲猪瘟等疫病的防控；加强品牌建设。积极支持本土产品入选“邵阳红”品牌，鼓励种养大户参加农产品交易会、博览会，对有条件的农产品，积极鼓励支持其发展自主品牌。

深化农村改革。清理“空壳”合作社，扶持壮大家庭农场、农民合作社等新型经营主体。深化经营性资产股份合作制改革，完善土地确权信息应用平台，建好土地流转中心。健全农业专业化社会化服务体系。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。

（二）全力以赴加快产业发展。

推进特色产业。以农业高质量发展和绿色发展为引领，着力在选准特色产业、延伸产业链条、强化示范引领、激发产业活力上下功夫，聚力打造优势特色产业。一是抓好油茶特色优势产业发展。按照生态产业化，产业生态化要求，充分发挥河口生态资源优势，采取有力措施，强力推进农村产业革命，大力发展油茶特色优势产业。二是推进花卉苗木产业高质量发展。依托农民专业合作社，与龙头企业、专业批发市场进行对接，以村促企、以企带村、企农互动，持续推进我乡现有花卉苗木产业做大做强。三是推动中药材产业发展。结合河口土地资源、气候、地理条件等因素，大力发展林下中药材种植，重点扶持几个有发展基础的中药材种植村，进行规模化发展。四是支持特色水果产业健康发展。支持我乡现有水果产业发展，积极引导水果产业与休闲旅游产业结合发展，通过给予资金、技术等方面的一系列政策支持，促使两种产业相互促进，共同发展。

发展旅游业。充分发挥旅游业在传承民族文化、塑造地方特色、发展区域经济等方面的能动作用，以产业导入为基础，重新规范乡村旅游功能布局，通过完善旅游基础设施建设，挖掘民俗文化、红色资源的方式，打造多逸寨村特色少数民族村寨和竹舟江村红色民俗基地。

（三）全力以赴强化基础设施建设。

农村基础设施建设。一是完善水利基础设施。加强农村水利基础设施建设，提升农田水利基础设施水平；深入实施农村安全饮水工程，稳步提升农村集中供水率和自来水普及率，不断提高农村集中供水质量。二是完善道路交通。加强农村通组、入户道路建设，打通断头路，提高通达率。加强机耕道建设，提高农业机械化水平。三是推动农网改造。推进农村宽带、通讯等信息化基础设施建设，提高农村地区信息服务能力；加快物联网、智能设备等现代信息技术与农村生产生活的深度融合，推广适合农村、方便农民的信息化产品。四是打造数字乡村。完善与互联网有关的新基础设施建设，重点抓好包括“乡村物流、宽带网络”等基础建设，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。让全乡的信息化、数字化发展总体水平达到全国平均水平。

城镇基础设施建设。一是争取污水管网建设。积极向上级部门争取乡政府所在地污水管网建设立项，把城区所有污水通过污水管网流向污水处理厂集中处理后再排放。二是加快森林公园建设。通过精心选址、科学规划，目前正在河口村建设森林公园一座，为村民提供一处休闲放松场所。三是进行自来水升级改造。针对目前集镇区自来水供水质量不高的状况，积极向上级申报自来水提质改造项目，尽快改善集镇区自来水水质，让集镇区百姓用上安全放心的自来水。

（四）全力以赴抓好生态文明建设。

持续推动生态保护修复。严守生态红线，加大封山护林、碳汇造林，扩大大径材林面积，落实林长制。推进水系岸线、公路沿线管护。推进河长制，加强“两长两员”管理，加快“智慧河湖”建设。坚持天然水域十年禁捕，维护水生生物资源稳定。

持续推动污染防治。打好蓝天碧水净土保卫战。深入推进柴油货车污染治理攻坚战，基本消除排气口“冒黑烟”现象。确保城乡环境空气质量优于二级标准，优良天数稳定在350天以上。开展水环境承载力评价、重点流域水环境容量测算、水功能区修订工作。推广使用有机肥，实施土壤污染分类管理，开展治理修复工程，保障农用地和建设用地土壤安全。

大力发展生态经济。要坚持以绿色发展理念为引领，走经济生态化、生态产业化协同发展之路。大力发展生态农产品和生态旅游，积极参加县主导的碳汇交易。

（五）全力以赴改善民生。

推进就业和社会保障。坚持就业优先，积极落实就业创业政策措施，努力实现更加充分、更高质量就业。深入实施全民参保计划，严格落实各类保险政策。全面落实孤儿、残疾人“两项补贴”，逐步提高低保、五保及医疗救助水平，建立农村留守儿童、妇女、老人关爱保护体系。

推进医疗教育和文化事业发展。坚持以人民为中心，绷紧疫情防控这根弦，不断完善常态化防控工作机制，确保防控不松懈。支持乡镇卫生院规范化建设，实现乡村卫生健康服务一体化管理。办好人民满意教育，加强对乡镇学校的支持力度，解决一些力所能及的事情，加强教师队伍建设，树立良好师德师风。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设。

推进社会和谐稳定。扎实开展安全生产专项整治三年行动，严格落实安全生产责任制，坚决遏制较大及以上事故发生。抓好防汛抗旱和森林防灭火工作。建立健全扫黑除恶常态化机制，重拳整治外流贩毒，加强涉毒人员管控，严格开展反电信诈骗工作。持续打造平安河口。

（六）加快建设人民满意的政府。

切实加强政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以旗帜鲜明讲政治统领经济社会发展。

不断提升治理效能。维护宪法法律权威，推进《民法典》的贯彻实施。深入推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和社会舆论监督。严格规范性文件制度程序和备案管理，稳步推进行政执法“三项制度”工作。强化督查督办和激励约束，紧抓不落实的事，紧盯不作为的人，对确定的工作任务和硬性指标，一件一件推动，一件一件落实，一件一件问效。

着力建设清廉政府。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深入落实中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”，驰而不息纠治“四风”问题。强化审计监督和“互联网+监督”，突出重点领域和关键岗位廉政风险防控；保持惩治腐败高压态势。

                           河口苗族乡人民政府

                             2021年12月3日