河政发〔2018〕2号

河口苗族乡人民政府

关于开展2018年河口苗族乡安全生产“打非治违百日行动”的通知

各村、乡属各单位：

为确保河口苗族乡2018年度安全生产工作开好头、起好步，确保春节和全省、全国“两会”期间全乡安全稳定，根据省、市、县统一部署，经乡党委研究自2018年1月19日起至4月底，在全乡深入开展安全生产“打非治违百日行动”，现就有关事项通知如下：

一、工作目标

结合当前正在开展的安全生产“春雷2018”专项整治行动，深入开展安全生产“打非治违百日行动”，突出重点行业领域，严厉打击各类非法违法生产经营行为，有效防范因非法违法行为造成的事故，坚决遏制较大以上事故，杜绝重特大事故，确保全乡安全生产形势持续稳定向好。

二、整治内容

此次安全生产“打非治违百日行动”覆盖所有村、所有行业领域、所有生产经营企事业单位，各村、各乡属单位既要全面部署、不留死角，又要抓好关键行业领域，特别是近期事故多发的行业领域以及人员密集场所的打非治违工作。

（一）全面覆盖，集中打击、整治一批共性非法违法、违规违章行为：

1. 无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动的；

2.被暂扣证照或被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营的；

3.关闭取缔后又擅自从事生产经营活动的；

4.非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；

5.存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的；

6.不具备安全生产条件从事生产经营活动的；

7.未通过复产复工验收，擅自组织生产经营的；

8.未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任的。

（二）同时突出重点，开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、城镇燃气、粉尘防爆和有限空间作业、特种设备、旅游、教育、应急管理等行业领域专项整治。（具体整治内容和牵头单位见附件1）

三、实施步骤

此次行动分三个阶段进行：

（一）部署发动阶段（1月19日至1月25日）

各村、乡属各单位要按照1月19日全省、全市安全生产“打非治违百日行动”动员会议要求，迅速全面动员部署，迅速形成实施方案，迅速进入工作状态，立即开展全方位“打非治违”行动。

（二）组织打击阶段（1月26日至4月20日）

各村、乡属各单位要按照本通知的要求，结合本村、本行业领域实际，做出安排部署，突出重点，深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动，进行全面、细致的检查、督查。各村、乡属各单位每月24日前将行动开展情况(附件2)报送乡安监站。

（三）总结验收阶段（4月21至4月30日）。

乡安监站做好行动成果与经验总结，以迎接省、市安委办对安全生产“打非治违百日行动”的督查验收，要于2018年4月25日前将行动总结报送县安委办。

四、工作要求

（一）落实工作责任。乡安委会要加强对安全生产“打非治违百日行动”的组织领导，结合我乡实际，周密部署，精心组织，明确责任分工和工作措施，将这项工作抓实抓细、抓出成效，加强对监管行业领域“打非治违”行动的牵头部署、宣传发动和督促检查。

（二）严格执法措施。对行动期间发现的各类非法违法行为坚持“零容忍”，做到露头就打，落实“四个一律”：1、对检查发现的违法行为，必须提出整改意见，短时间内不能整改到位的，一律停产整顿，并派人盯守确保停产到位，复产必须经过验收；2、对不落实整改指令、整改无望或非法生产经营建设的单位，一律关闭取缔；3、对存在严重违法行为的生产经营单位和个人，一律上限处罚；4、对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）开展联合执法。建立由乡党委、政府统一领导，相关部门共同参与的打击非法违法联合机制，提高执法效率，形成打击非法违法合力。重点开展春节前后烟花爆竹“打非”、春运期间交通运输整治、冬春季防火整治、有限空间作业整治联合执法。对县政府决定关闭取缔的生产经营单位，要密切配合，立即依法吊销其有关证照．对抗拒执法的，要从重从快予以打击。

（四）广泛宣传发动。要利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传安全生产“打非治违百日行动”，加大舆论和群众监督力度，充分依靠和发动广大人民群众参与“打非治违百日行动”，通过设立举报电话、网络邮箱、微信公众号等方式，鼓励人民群众举报各类非法违法行为。各村要在辖区内主要干道、人员聚集场所的醒目位置公布全市统一的举报奖励电话（12345）。

（五）严肃责任追究。对打非治违工作不认真、走过场的要通报批评；对玩忽职守、存在失职渎职行为的要实行事前追责，特别要深挖非法行为背后的“保护伞”，切实追责到位，坚决斩断黑色利益链条；对行动期间工作开展不力导致生产安全事故的，按照“四不放过”原则，从快从严从重追究事故责任。

附：2018年河口苗族乡安全生产“打非治违百日行动”责任清单

河口苗族乡“打非治违百日行动”开展情况汇总表

                         河口苗族乡人民政府

                           2018年1月25日

附件1：

2018年河口苗族乡安全生产“打非治违百日行动”责任清单

附件2：

河口苗族乡“打非治违百日行动”开展情况汇总表

填报单位（盖章）：                                          填报时间：2018年   月   日

主要负责人签字：           分管负责人：            填表人：