河政发〔2021〕48号

河口苗族乡人民政府

关于印发《河口苗族乡农村户厕问题摸排工作实施方案》的通知

各村委会、及乡属各单位：

《河口苗族乡2021年农村户厕问题摸排工作实施方案》已经乡党委政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                            河口苗族乡人民政府

                             2021年7月20日

河口苗族乡农村户厕问题摸排工作实施方案

为切实摸清底数，提升我乡农村改厕质量，决定在全乡组织开展农村厕所革命问题摸排整改工作。现制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，结合党史学习教育，把农村厕所革命问题摸排整改列入“我为群众办实事”的重要内容，牢固树立“小厕所、大民生”理念。坚持实事求是、问题导向，通过全面摸排、剖析问题、抓好整改、标本兼治，坚决纠正和防范农村改厕工作中的形式主义、官僚主义，进一步健全工作推进机制，分类有序推进“十四五”时期农村厕所革命，不断提升农民群众获得感幸福感。

二、工作范围

本次摸排包括全乡10个村，覆盖2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所。既包括县农业农村水利局牵头改造的，也包括其他部门牵头改造的。

三、摸排内容

（一）技术模式方面。重点摸排是否严格推行“首厕过关制”（2020年以来），坚持既尽力而为又量力而行，宜水则水、宜旱则旱；是否组织宣传发动及技术培训；改厕模式是否坚持因地制宜，逐级科学制定改厕计划；是否符合国家及省标准规范；改厕成本是否经济合理，是否超出当地或群众承受范围。

（二）改厕质量方面。重点摸排厕屋黑灰水是否分离；厕屋及厕具是否存在缺失或损坏；化粪池是否缺失或损坏；过粪管、清掏口等安装是否规范，口径是否过小；水冲厕所是否上水或水压水量不足；冬季是否存在无法正常使用现象；是否能正常发挥粪污无害化处理功能；是否就近就便资源化利用。

（三）推进方式方面。重点摸排是否存在不尊重群众意愿；是否存在政府大包大揽，群众参与不够，“政府干、群众看”的问题；是否存在强行拆除旱厕，简单把发厕具、发补贴当做改厕工作等问题。

（四）管护机制方面。重点摸排管护队伍及机制是否建立；管护经费是否落实；是否纳入网格化管理；粪污是否定期清掏，是否存在清掏困难、渗漏或溢出等现象；厕所维修是否缺乏服务支持；是否存在改厕后卫生厕所使用方法宣传不到位，造成群众不会正确使用的问题。

（五）信息台账方面。重点摸排是否建立改厕工作台账；是否公示相关改厕信息；是否及时录入信息管理系统；录入信息及数据是否全面、真实、准确。

四、工作步骤

（一）问题排查（6-9月）。要层层宣传发动，各村于9月上旬前聚焦2013年以来各级财政支持的农村改厕开展拉网式、全方位大排查，逐户排查到位，确保不遗漏，不留死角盲区；

（二）分类整改(7-10月)。针对排查发现的问题，各村要认真制定整改方案，明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限要求等，分级建立整改台账，实行销号管理，完成一个、销号一个。

1.合理归拢分类。根据摸排发现问题的不同表现，可分为不能用、不好用、不会用、不愿用等类型，为下一步整改打好基础。

2.细化整改举措。对不能用的厕所，可结合群众意愿纳入今后改造提升计划；对不好用的厕所，安装设计不合理的及时调整，设施设备损坏的抓紧维修，技术模式落后的尽快改进，配套设施滞后的逐步完善；对不会用的，通过教育培训等向农民讲解基本常识、普及使用方法；对不愿用的，加大宣传引导力度，推动农民逐步养成良好卫生习惯和健康生活方式。

3.确保整改实效。对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，逐一制定整改措施，做到立行立改，确保结果群众满意，力争2021年底前基本完成整改；因技术模式不适宜等造成的问题厕所，明确时间表和路线图，按照本地区改厕进度逐步改造。各村可根据实际，将农村问题厕所整改与推进农村户厕改造结合起来，由乡级合理将问题户厕纳入年度改（新）计划，依规依程序报省市审批确定后实施。

4.实行销号管理。按照“省级抽查核验、市州复核验收、县级自查自验”的要求，各村在自查自验基础上，向县、市提交验收销号申请；市级对摸排整改结果进行复核验收，实行批复销号；省级适时组织抽查核验。

（三）巩固提升(持续推进)。各村要举一反三，进一步完善“十四五”时期农村改厕工作推进机制、政策措施等，力争改一个、成一个、用好一个。

五、保障措施

（一）提高政治站位。农村户厕问题摸排是一项严肃的政治任务，要充分结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，切实提高思想认识，增强工作的自觉性主动性，从实施乡村振兴战略的大局出发，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高标准高质量组织开展好摸排整改工作。

（二）强化组织领导。要把农村户厕问题摸排工作列入重要议事日程，层层夯实责任。成立河口苗族乡农村户厕问题摸排工作领导小组，由乡党委副书记、乡长付杏林任组长，乡党委委员莫莉任副组长，乡班子成员、改厕办于康和各村主要负责人为成员，在全乡范围内进行摸排。

（三）加强督促指导。县农业农村水利局将组织技术力量加强督促指导，对摸排整改中群众反映强烈的问题，不能回避，不能护短畏难，真正为群众解决实际问题。严防纸面排查、表格排查、办公室排查，对发现排查整改不力，甚至弄虚作假、搞形式主义的，将通报批评、严肃处理。

（四）做好宣传引导。各村要广泛宣传使用卫生厕所的好处，让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义，引导群众自愿主动参与改厕工作。深入开展文明如厕、正确使用爱护设施设备、科学处理粪便等科普教育，不断增强群众卫生意识，引导群众形成良好的卫生习惯。