一、上半年工作总结

（一）扎实有效推进基层党建。

红岩镇镇党委坚持党建引领，坚持抓基层、打基础，抓弱项、出亮点，围绕高质量党建推动高质量发展，将党建贯穿融入各项工作。

1.圆满完成村两委换届。按照2021年“两委”换届的目标要求，23个村（社区）党组织换届选举全面完成，百分之百实现组织意图，共选配83人进入支部班子，平均年龄达42岁，其中满票当选12人，占比14.5%，高票当选41人，占比49.3%。截至1月27日，村委会完成选举23个村（居），全部实现高票提名，无一起突发事件发生，无一起网络舆情炒作。换届后，村（社区）“两委”班子整体年龄41岁，比上届年轻11岁；大专以上学历干部41人，占比37.2 %，比上届提高45个百分点；女性干部38人，占比34.5%，比上届提高12个百分点。

2.从严规范党内组织生活。我镇灵活开展“三会一课”、主题党日、组织生活会及民主评议党员等党内教育活动，扎实开展党员走访慰问活动，2月3日，在全镇范围内开展春节走访慰问活动，走访慰问了全镇各党支部合计38位生活困难党员和17位换届离任村干部，共送去慰问金33000元；7月1日，开展“七一”走访慰问活动，共慰问困难党员 46名，送去慰问金23000元。

3.抓紧抓实党建督查.我镇组织力量定期对各村级党组织党建工作进行督查，下发督查通报，指出各村党建工作存在的问题，压实基层党建工作责任，检验党建工作成效。

4.扎实开展党建工作培训.我镇定期组织各村支部书记、党建专干开展党建工作业务培训，如党员发展程序，党员档案接收管理等，村级党组织党建业务水平得到有效提高，上半年累计开展集中业务培训4次。

5.有效推动“一门式”服务。“一门式”大厅布置规范到位，村干部坐班值班制度落实到位，23个村（居）一门式服务精细化到位，提高了群众办事的便捷度、满意度。上半年，“一门式”大厅为群众代办事项共1378件。

6.精心组织“七一”系列活动。镇党委组织23名新发展党员进行集中入党宣誓仪式，重走红军路，瞻仰革命烈士墓；为181名党龄满50年的老党员颁发“在党50年”纪念章。镇、村两级党组织认真开展“党课开讲啦”活动，共计上党课89次。

（二）深入开展党史学习教育。

红岩镇党史学习教育在认真部署县委整体安排的同时，科学谋划部署，紧扣“守正创新”主线，坚持“四个结合”，扎实推进党史学习教育往心里去、往深处走、往实处落。

1.坚持领导授课与专题宣讲相结合。党委书记带头讲党课，领导班子成员分头到村讲党课，支部书记全员讲党课，全镇举办党史专题党课34场次，在家受众党员实现全覆盖。

2.坚持集体学习和轮流分享相结合。坚持每周安排两次集体自学，并举行读书分享会，实行“5+2+1+2”学习模式，即每次安排5名年轻干部上台分享自己近期读党史的收获和体会，安排2名老党员干部分享自己当初的入党故事，安排一名老同志担任评委，每周评选出2名“学习标兵”。共举办集体学习18期（次），读书分享会9场（次），共有45名干部高质量地分享了读书体会，18名干部分享了自己的入党故事，评选出18名学习标兵，营造了浓厚的学习氛围。

3.坚持党史学习与为民办实事相结合。深入开展“我为群众办实事”实践活动，动员党员干部立足本职工作，深入走访困难群众，解决群众身边“急难愁盼”问题。全镇共梳理出“群众微心愿”65件，制定“我为群众办实事”台账清单79件，已完成44件。

4.坚持“三学”与“三评”相结合。全镇干部分成9个学习讨论小组，由党政班子成员组织本组成员每周一起学党史、学政策法规、学业务知识，然后由组长对本组成员学习情况、思想状态、工作业绩逐一进行点评，通过“三学三评”达到以学促干、以学见长的目的。

（三）毫不放松抓好疫情防控。

1.进行常态化管理，做到日清日结。镇党委政府根据市、县疫情防控疫情常态化防控要求及所下发文件，共组织召开相关的镇、村会议24次，定期传达学习上级批示精神及疫情防控工作部署要求，研究部署全镇新型冠状病毒肺炎疫情常态化防控工作。各村(社区)成立以村（社区）干部、党员、疫情防控网格化管理员为主的疫情防控队伍，形成全面联控机制，形成《红岩镇旅居外市人员台账》，做到底子清、情况明。

2.开展地毯式摸底，管控摸排到位。对于局部疫情，镇疫防指要求村干部每日摸排中高风险地区的来（返）绥人员，单位内部也对本单位的干部职工进行自查，明确核酸检测对象、检测要求、工作模式、责任分工、经费来源、完成时限、纪律约束。其中对家庭经济困难的明确可由镇、村先行垫付检测费用，进行核酸检测。目前我镇已完成登记在册的核酸检测1029人次。

3.发动宣传引导，营造良好氛围。镇村联动，形成合力。我镇同步推进线上、线下宣传，充分利用宣传车、村村响、小喇叭、村民党员微信群以及标语横幅等工具，通报疫情态势和防控工作进展，累计出动宣传车42台次；先后下发《关于做好春运期间疫情防控工作的通知》、《关于做好春节期间农村地区跨省返乡人员核酸检测工作的通知》等一系列通知公告和防疫知识宣传资料2.3万余份；对外发布疫情防控宣传通讯稿累计13篇；营造了人人参与、自觉防控的良好疫情防控氛围，切实增强了群众的防护意识和战胜疫情的信心。

4.统筹组织疫苗接种，确保不漏一人。为确保新冠疫苗接种工作顺利进行，镇党委政府安排了2辆中巴车和4辆校车全程接送村民进行疫苗接种，每辆车随车配备一名政府干部。在卫生院信息登记入口处、接种等待大厅和留观室通道出口分别安排一名辅警及一名政府干部，负责口罩发放，做好引导工作，维持现场秩序。目前，红岩镇共接种4240人，漏接率0.99%，位居全县前列，做到了应接尽接。

（三）千方百计促进产业发展。

2021年上半年，我镇继续围绕“以点带面、一村一品、一镇一业”的发展理念，稳步推进镇村产业发展。

1.多种产业蓬勃发展。今年来，我镇养猪场出栏猪3万头，杂交水稻制种3500亩，野山椒种植3500亩，中药材种植2100亩。

2.继续监管2016年以来的镇自主和重点产业。我镇对11个村入股湖南沃斯特生物科技有限责任公司，对7个村入股湖南银山竹业有限公司进行了规范管理，对各村的自主产业进行跟踪管理，使各村产业管理更加完善。

3.集中精力发展重点产业。我镇为10个大型养猪场，2个大型养鸡场，2个规模较大的种植大户提供技术、政策上的优质服务，使我镇重点产业得到良好发展。2021年上半年入股50万的股份以股份当作保底分红模式入股沈家村塘古山生态养殖专业合作社。目前，该合作社养牛150头，种吴茱萸150亩，建牛舍4栋，建筑面积约1600平方米，完全走向规模化。

（四）多措并举做好重点工作。

1.乡村振兴稳步实施。镇党委政府始终坚持思想不松、力度不减、标准不降，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是加强返贫致贫监测。全镇现有脱贫不稳定户54户130人，边缘户26户64人，其中边缘户大多为因病或突发事件导致，脱贫不稳定户大多为纯老人户、精神障碍或重残户。今年拟纳入监测对象4户13人，纳入原因为大病风险，其中1户已纳入低保、3户正在办理低保。二是早谋划、早部署乡村振兴。我镇有乡村振兴重点村和示范村各1个，分别为稠清村和红岩村，全镇派驻乡村振兴工作队7支16人。新一轮的工作队员接过脱贫攻坚“接力棒”，迅速转变角色，投身乡村振兴工作一线。三是重点深入调研，做好乡村振兴重点村和示范村的项目规划。通过走访、座谈会等形式，指导村两委做好巩固拓展脱贫攻坚成果与衔接乡村振兴规划编制，完成了2021-2023年红岩镇巩固拓展脱贫攻坚成果与衔接乡村振兴项目入库申报；同时按照2021年县级统筹整合资金的安排完成了我镇2021年统筹整合财政涉农资金项目申报。

2.社会事业全面发展。实施民生工程，扩大新型农村社会养老保险、农村合作医疗等惠民政策覆盖面。加强低保工作的监督，杜绝违规现象，真正做到“应保尽保”。上半年来，红岩镇新增城镇就业85人，新增劳动力转移就业58人；养老保险缴费2477人，医疗保险缴费24730人；残疾人“两项补贴”新增28人，五保新增2人，低保新增12户，高龄补贴新增6人。

3.环保攻坚治理有方。镇党委政府始终坚持生态优先，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，扎实整改中央环保督察交办问题，守好红岩的蓝天、碧水、净土。一是落实禁“烟”行动。为打好蓝天保卫战，我镇共悬环境保护横幅、标语60余条（副），召开各种形式会议70余场次，发放宣传资料3200余份，并对全镇范围内煤炭经营销售场所的定期检查。二是减少畜禽污染。我镇对规模化养殖户登记造册，实行动态监管，对新建畜禽养殖场所严格按环评要求，落实各项污染防治措施，确保污染物达标排放。三是防治扬尘污染。镇党委政府每季度进行一次安全生产大检查，共检查工地10余次，就场地围挡、清理、堆土覆盖等问题整改1处，逐项消除扬尘隐患，有效控制了建筑工地扬尘污染。

4.农业工作提质增效。上半年，镇党委政府积极响应上级安排部署，在三月初先后召开专题班子会议和全体村干部会议研究部署杂交制种和耕地抛荒工作，抗牢粮食安全的政治责任。今年来，我镇共再生稻575.5亩，优质稻550亩。为守住耕地红线，坚决制止耕地非粮化，我镇已治理耕地抛荒200亩，清理违法占用耕地2起，已全部拆除到位。

5.安全生产严守底线。镇党委政府始终坚持“一岗双责”责任制，健全安全生产责任体系，上半年共召开安全生产相关工作会议12次。一是加大宣传教育力度。通过宣传车、村村响、小喇叭村民党员微信群以及标语横幅等工具，在镇、村广泛宣传防汛抗灾、森林防火、食品等安全知识。今年以来，共设立安全生产工作宣传阵地10处，宣传队伍120人，发放宣传材料5000余份。二是扎实开展安全生产大检查活动。班子成员带队到学校、加油站、餐饮酒店等重点场所开展消防安全大检查，上半年累计检查8次。三是严守校园安全防线。我镇定期开展对学生的安全意识教育知识的普及，定期开展户外防溺水宣传和现场教育，督促各学校严格落实《关于进一步加强校园食品安全管理的通知》，确保学校师生食品卫生安全。上半年，我镇共组织开展校车安全检查23次，未发生一起校车事故。

6.马路市场常抓不懈。为根治马路市场“顽瘴痼疾”，我镇坚持以集中整治和源头治理为突破口。今年上半年，我镇多次召开专题班子会研究新建红岩、桃坪、盐井三村农贸市场的相关事宜。开展马路市场集中整治行动，累计印发宣传资料1300余份；节假日和每场赶集都安排执法大队到场维持秩序，限定所有摊贩定点定时定区域摆摊，上半年累计执勤110余次。

7.社会综合治理持续推进。一是在特殊时期期间实现零上访。镇党委、政府坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，实行“日排查”、“零报告”制度。对全镇不稳定因素进行全面排查，对排查的重点人员逐一建档立卡、分包到人、完全掌握。二是积极开展民事纠纷调解。上半年我镇累计调解民事纠纷23起，结合以案释法，极大地提高了群众的法制意识和守法用法能力。三是禁毒铲毒、反电诈骗、反邪教等工作有序推进。上半年共召开3次专题禁毒工作调度会，按时完成镇域内吸毒人员的风险评估工作。

8.廉洁创建成效显著。一是深化学习教育。我镇召开“警示教育大会”2次，128人次参与。召开全镇各村纪检员和支部书记、村主任培训大会1次，集体学习了《中国共产党纪律处分条例》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。二是扎实开展带板凳进村。领导班子成员带队下村主动上户接访，听民忧，解疑难，23个村(社区)实现了全覆盖，累计受理业务外信访件62件，均已办结，帮助群众解决困难38件。三是打造宣传阵地。全镇打造宣传阵地24个，各村（社区）制作、安装创廉宣传牌33块。一句句廉政警示语，提醒教育广大党员干部廉洁自律，克己奉公，增强党员干部遵纪守法和崇廉拒腐意识，切实筑牢“不想腐”的思想堤坝。

二、存在不足

一是财政支出压力大，多项中心工作缺乏配套的工作经费，工作开展难度大，村级财务管理有待加强；二是外出务工人口多，地处“北大门”，人员流动大，疫情防控工作压力大；三是社会矛盾较为突出，民政救济、扶贫、环保等领域矛盾依然较多。

三、下半年工作计划

（一）大力推进乡村振兴。结合本镇实际， 进一步夯实精准扶贫基层基础，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。围绕三年项目入库规划，落实好2021年统筹整合财政涉农资金项目，打造红岩村、稠清村等示范样板，按照产业先行，宜居宜业，乡风文明，治理有效，大力打造美丽乡村，同时在全镇进行高标准规划并逐步全面实施。

（二）坚持抓好党建引领。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真执行村务、党务公开制度，持续做好基层党组织标准化制度化建设。

（三）抓好民生保障工作。进一步抓好民政、医疗、卫生、社会保障等方面工作，提升群众幸福感和获得感。

（四）加大社会治安防范力度。推动信访疑难案件有效解决，妥善解决关系群众切身利益的社会热点问题；做好安全生产和食品安全工作，坚决防范和遏制安全事故的发生。