红政发〔2018〕36号

红岩镇人民政府

关于印发《红岩镇2018年发展秋冬油菜产业

巩固脱贫成效的实施方案》的通知

各村委会：

现将《红岩镇2018年发展秋冬油菜产业巩固脱贫成效的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

红岩镇人民政府

2018年10月9日

红岩镇2018年发展秋冬油菜产业巩固脱贫成效的实施方案

根据《绥宁县2018年发展秋冬油菜产业巩固脱贫成效的实施方案》的要求，为加大我镇产业扶贫力度，促进产业发展与精准扶贫深度融合，结合我镇实际，制定本方案。

一、基本原则

1、政府引导，自力更生原则。深入宣传发动，充分调动群众种植油菜的积极性，在政策上给予扶持，在栽培技术上给予指导。

2、发展产业，巩固脱贫原则。产业发展只是载体，扶贫才是目的。原则上对建档立卡贫困户实行全覆盖。

二、工作目标

2018年，全镇落实油菜产业面积4000亩，沿S221和红黄公路打造两条油菜“金丝带”，全镇22个村每村至少有一个50亩以上的油菜示范片。

三、奖补标准

1．面积奖补：在示范片内的按种植面积给予120元/亩奖补；在示范片外分散种植的，贫困户按120元/亩、非贫困户按80元/亩给予种植面积奖补

2．产量奖补：示范片内实行分档奖补，亩产40公斤以下的不予奖补，亩产40-100公斤的奖补60元/亩，亩产100公斤以上的奖补100元/亩。示范片外分散种植亩产50公斤以上的奖补20元/亩，亩产低于50公斤的不予产量奖补。

3．种子奖补：完成单村种植面积任务的，由镇产业统筹资金按每亩10元的补助标准发放至合作社，没有完成分配任务的不予补助。

4．奖补发放：面积验收结束后，按县安排的100元/亩的标准发放项目启动资金，余款经县级审核后，及时发放油菜产业扶贫奖补资金。所有奖补资金， 均下拨到各村合作社，合作社根据政策在扣除提供的服务成本后打款到扶贫卡和惠农卡。

四、检查验收

1．面积验收。所有油菜种植户都要填写油菜种植面积奖补申请表，如实填写好种植地点和面积。由镇组织包村干部、驻村扶贫工作队、村组干部，在2018年11月20日前完成种植面积验收，并公示。于11月30日前上报《乡镇油菜产业扶贫种植面积台账》纸质档及电子档到县农业局。12月10日以前县级组织联合验收组抽查。

验收标准：①整地标准。翻耕均匀，土壤干爽，厢面平整，分厢均匀，厢宽不超过2米，开好三沟（主沟、围沟、厢沟），排水通畅。②幼苗标准。苗壮根粗，发育正常。

2．测产验收。所有油菜种植户都要填写油菜产量奖补申请表，如实填写好种植地点和产量。由镇组织包村干部、驻村扶贫工作队、村组干部及农综站技术人员，在2019年4月底前完成油菜籽测产验收，并公示。于5月5日前上报《乡镇油菜产业扶贫油菜籽产量台账》纸质档及电子档到县农业局。5月15以前县级组织联合验收组抽查。

验收标准：每个村级集中连片区测产验收5个点，达不到产量标准的不给予产量奖补。

（3）县级抽查。县级组织联合验收组由县农业局、县财政局、县脱贫攻坚指挥部抽调专人组成。对虚报面积违规套取资金的，将依法追究责任。

五、工作措施

1、加强组织领导。各村村支两委、驻村工作组要把冬种油菜作为产业扶贫的一项极为重要的工作来抓，安排专人负责落实面积、供种、翻耕、管理、验收、奖补等环节。每个村至少要有50亩以上的示范片1个。鼓励统一供种、统一翻耕、统一管理、统一购买油菜保险。各村要按照计划任务狠抓落实，逐级细化到组、到户、到丘，争取在10月中旬前完成油菜播种，11月中旬前完成油菜移栽。

2、加强技术指导。镇农综站及时开展技术培训和技术指导，把关种子质量，及时发布田间管理技术要点。

3、加强督促考核。此项工作纳入2018年年终目标管理绩效考核范围，对任务完成情况好、产业发展成效显著的村由镇进行综合排队，前三名从镇产业统筹资金中安排奖金分别奖励1000元、800元、600元，对工作不力、任务完成不到位的村扣绩效考核分2分，所在驻村工作队属县派的，取消年底评先评优资格，驻村工作队属镇派的，每人罚扣200元绩效奖金。

附件：红岩镇2018年秋冬油菜产业扶贫指导性计划任务表

附件：

红岩镇2018年秋冬油菜产业扶贫指导性计划

任务表