绥宁县交通运输局2022年绩效考核自评报告

2022年，我局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦民生、精准发力，加强政策引导、资金支持，因地制宜、稳步有序推进农村公路建设，进一步提升广大农民群众的获得感、幸福感、安全感，为打赢脱贫攻坚战、服务乡村振兴战略提供坚实保障。2022年，全年完成交通建设投资过亿元，实现了农村公路通畅率100%、建制村农村客运通达率100%，全县没在发生任何交通运输安全责任事故，实现了交通运输行业平稳有序发展，为美丽绥宁、活力绥宁、幸福绥宁建设做出了贡献。因工作成绩突出，我局先后荣获全县文明单位、全县安全生产工作先进单位、全县“四城同创”先进单位、全市春运工作先进单位、全市交通运输发展目标管理二等奖、全省优秀志愿服务组织等荣誉称号。

根据两办关于印发《2022年度绥宁县绩效考核办法》的通知（绥办发〔2022〕14号）和中共绥宁县委考核工作领导小组办公室关于印发《2022年度绥宁县绩效考核实施细则》的通知（绥考办发[2022]3号）的要求，我局仔细对照绩效考核评估指标进行了认真自查，总分200分，自评得分201分（含省各厅委局表彰两次，每交奖0.5分，计1分）。现将自查情况汇报如下：

一、绩效指标完成情况 

（一）指标一：主体责任指标（合计50分，自评分50分）

1、政治建设（合计8分，自评分8分）

（1）我局制定了《绥宁县交通运输局内部规章制度》，以文件形式下发到各二级机构，用制度规范机关干部言行，我局无干部职工在公共场所发表与中央、省委、市委、县委不一致的言论。

（2）我局积极贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署，及时传达贯彻落实县委常委会工作要点、县委经济工作会工作任务、县委常委会和县政府常务会议定事项，无因工作质量不符合要求及办理不规范、执行不力被督查通报的现象。

（3）优化清单管理：按照“台账登记、书面交办、定期反馈、销号管理”的要求，按时落实县委、县政府领导交办工作，无因落实不力被督查通报的现象。

（4）单位党组织及其主要负责人未有违反《中国共产党重大事项请示报告条例》的规定。

（5）2022年度我局没有因谋划工作、开展活动、落实措施不符合“两个维护”要求，出现“低级红”“高级黑”被通报的情况，且按规定开展“三表率一模范”机关建设。

（6）党史和地方志工作：按县委要求积极配合开展党史和地方志工作，在规定时间内完成工作任务，无因不配合工作开展被省市县通报批评或造成不良后果的现象。

（7）我局按县委、县政府要求积极落实中央、省、市、县外事港澳台工作，在规定时间内完成工作任务，无因不配合工作开展被省市县通报批评或造成不良后果的现象。

（8）日常工作：按时完成日常工作任务，未发生日常工作消极应付、不配合、不按时完成工作任务的情况。

2、组织工作（合计7分，自评分7分）

（1）基层党建

制定并下发《绥宁县交通运输局机关联合支部2022年党建计划》，实施“五化”党支部建设提质工程,实行党委领导干部联片包支部制度，没有软弱涣散基层党组织。落实基层党建工作述职评议，开展党委书记抓基层党建工作述职评议考核。全年按要求扎实推进两新党建工作，基层党建工作没有被上级通报批评过，党代表的议案、批评、建议件按要求答复到位，按规定落实好了党建带工青妇残建设，按时完成调研信息、网评任务。

（2）干部管理工作

严格干部人事工作纪律，干部调整都按程序进行，局所有副科级以上干部都参加了邵阳市干部网络学院培训，都超过了50个学时，考核通过。及时完成上级布置的工作任务。

（3）干部管理监督工作

领导班子团结，坚持党委决策“三重一大”事项，领导履职尽责到位，工作担当作为。没有违规出国出境的，领导干部配偶、子女无违规经商入股的行为。

（4）公务员管理工作

按期完成公务员平时、年度考核工作，及时完成对新录公务员转正任职定级工作。加大考核结果运用，坚持把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等方面的重要参考依据。

（5）离退休干部工作

把老干部工作摆上议事日程，为离退休干部订阅报刊、杂志，对18名离退休干部党员进行走访慰问，及时按要求落实关工委各项工作。

3、意识形态工作（合计7分，自评分7分）

（1）落实意识形态工作责任制

我局全面落实意识形态工作责任制，成立了意识形态工作领导小组，局党委书记陈又清同志担任组长，履行第一责任人职责；局领导班子成员担任副组长，对自身和分管部门的意识形态工作负直接责任，各股室负责人为小组成员。主动履行责任范围的主体责任，确保意识形态工作落到实处。同时结合我局实际制定了《绥宁县交通运输局2022年意识形态工作实施方案》。

（2）理教工作

2022年，我局按期开展党委中心组学习、干部理论学习、党的二十大精神学习等学习活动；理论中心组学习严格按照“六个环节”进行，共组织学习了12次；组织全体党员干部对党的二十大精神进行精读细研，每周二、四下午为集中学习，周五下午学习交流分享。各二级机构确保学习教育全覆盖，做好结合文章，将学习教育融入日常工作，做到“两手”抓，“两手”都硬，不搞“两张皮”。全额完成副科级以上干部网络在线学习任务，超额完成50个学时，考核全部通过；全体干部按规定完成“学习强国”学习任务。理教工作开展正常。

（3）新闻宣传工作

2022年，我局按照县委关于做好正面宣传工作的有关文件精神，加大正面宣传力度，树立了良好的交通运输形象，全年在主流媒体上稿52篇，国家级发稿2篇，省级发稿10篇，市级发稿40篇，积极配合县里新闻采访工作，圆满完成2022年党报党刊发行任务。

（4）精神文明建设工作

我局积极参与文明创建工作，在创建省级文明县城指数测评中，没有影响全县创建成功。在交通系统积极开展文明股室、文明校园、文明职工、文明家庭评选活动。全年开展志愿服务活动9次，组织道德讲堂活动5次，交通系统常态化开展社会主义核心价值观宣传教育，全体干部职工耳熟能详，认真落实“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治，全体干部职工自觉遵守相关规定。交通系统所有干部职工均已下载“国家反诈中心”APP，通过干部职工大会等形式，开展反电诈宣传活动。

（5）“扫黄打非”工作

我局严格按照上级部署开展“扫黄打非”工作，圆满完成全年各项工作任务。

4、党风廉政建设和反腐败工作（合计7分，自评分7分）

    （1）常态化开展“四风”整治，无违反省、市、县委“约法三章”的行为。互联网＋监督已按要求完成所有目录的绑定和收入来源的填写，我局在上级交办的党风政风问题线索办理、上级纪委监委开展的群众身边腐败和作风问题、扫黑除恶、疫情防控、农村乱占耕地建房、生态环境整治、换届风气监督、“公款私存”清理等各项专项整治工作上没有受到点名通报，一年来，交通系统无重大违纪违规行为发生。

    （2）在规定的时间内对省委巡视、市委、县委巡察反馈的问题按要求已整改到位；没有因省委巡视、市委、县委巡察整改不力被问责；对省委巡视、市委、县委巡察移交的问题线索，能及时提出处置意见并按规定报送处置情况；对县委主要领导在听取巡察时点到的重点人、重点事、重点问题能及时处理 

（3）班子成员、党政主要负责人未被立案查处，未在县、市、省、全国造成严重后果和恶劣影响的追责案件。

（4）我局已申报创建廉洁单位并制定了“廉洁单位”实施方案，扎实开展创建活动，没有被约谈、被诫勉、被通报、被问责的现象。

（5）办公用房管理

办公用房管理规范，不存在工作人员办公室超标现象，无超标准使用服务用房，无违反中央、省、市关于党政机关办公用房管理办法规定的情形。

5、统一战线工作（合计3分，自评分3分）

（1）党委重视统战工作

党委中心组深入学习贯彻习近平总书记统一战线重要思想，组织学习了《中国共产党统一战线工作条例》和《宗教事务条例》。

（2）非公经济服务

全力引导、支持非公有制经济发展，进一步加大对非公企业、社会机构的管理，落实对运输企业党建工作的指导，并安排专人负责指导党建工作。

（3）人物统战工作

县交通运输局根据县委组织部的安排，做好了人大、政协换届等工作，交通系统2022年选出1位人大代表、1位政协委员；做实做细上级布置的各项工作。

6、法治建设（合计10分，自评分10分）

（1）依法行政

2022年，为进一步净化道路运输市场，我局严厉打击无证经营的违法行为，认真开展了客运市场清理和交通安全专项整治工作，有效遏制了各种交通运输安全违章行为的发生。为消除货运车辆安全隐患，我局加大营运车辆右侧盲区监控设备安装工作，已完成安装任务157台，完成率100%，安装进度排名全市第一。据不完全统计，全年开展执法行动289次，出动执法人员1532人次，检查车辆9756台次，检查生产经营单位42家，查处各类运输违法行为256起，查扣非法营运车辆53台次，处罚239起，罚款105万元，进一步规范了运输市场秩序，维护了运输市场的稳定。

（2）优化营商环境

2022年以来，我局认真贯彻落实国家、省、市、县关于优化营商环境工作的文件精神，扎实推进 “放管服”改革和“一件事一次办”改革，交通运输领域优化营商环境工作取得了良好的成绩。在优化营商环境中，县交通运输局一是及时更新调整权力清单。严格按照中央、省、市、县的部署要求，县交通运输局及时取消、承接相关权力事项，及时对权力清单进行动态调整并对外公布，梳理细化办事指南、流程及办理时限，切实做到了清单之外无权力。二是及时对外公布各项清单目录。通过网站对外公布权力清单、公共服务事项清单、随机抽查事项清单、年检和政府指定培训事项清单，不存在变相审批、明放暗不放等问题。三是清理规范各类证明材料。对依申请办理的权力事项和公共服务事项进行全面清理规范，在办理过程中所提交的申请材料均有明确依据，不存在让申请人提供“奇葩证明”、“重复证明”、“循环证明”、“无谓证明”等情况。2022年，县交通运输局交通运输行业共许可26起，备案3起，群众满意率达100%。

（3）信访化解

2022年，我局高度重视人民群众来信来访工作，始终践行“以人民为中心”的发展思想，把为民、便民、利民作为处理群众信访工作的出发点，想群众所想，急群众所急，积极解决人民群众普遍关心的热点、难点问题。在处理人民群众来信来访过程中，县交通运输局一是思想上高度重视。严格落实“首问负责制”，明确首接股室为第一责任股室，局领导对重点难点问题亲自过问，亲自督办，确保问题切实得到解决。二是深入调查研判，对群众来信来访诉求各股室协同攻坚，处理到位，力争群众满意。三是全面提升办理质量，确保群众诉求事项得到实质性解决，严禁拖拉推诿、敷衍了事，切实把民生实事真正办到群众心坎上。据不完全统计，2022年，我局接待群众来信18件，接待群众来访188人次，全部及时给予了答复和解释，群众满意率达100%。

7、风险防控（合计4分，自评分4分）

2022年，我局深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，认真贯彻落实总体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，扎实抓好交通运输领域重大风险防范化解工作，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，全年没有发生任何交通运输风险，在全县营造了一个和谐、规范、有序的交通运输环境。

8、支持国防和军队建设（合计4分，自评分4分）

    2022年，我局一如既往地支持国防和军队建设，进一步增强“军爱民、民拥军、军民一家亲”鱼水情，为部队建设创造良好条件、提供优质服务。

（二）指标二：重点任务指标及主要职能指标（合计130分，自评分130分）

1、重点任务指标（合计100分，自评分100分）

2022年，我局在规定时间内圆满完成了省、市第十二次党代会、县第十三次党代会，省委、县委经济工作会议和县政府工作报告明确的年度重点工作。

（1）东鹅公路提质改造工程

总里程8.99公里，按三级公路进行提质改造，总投资3495万元，2022年投资1000万元，2022年8月全部完成。

（2）农村公路危桥改造

2022年农村危桥任务13座，总投资1330万元，2022年9月全部完工。

（3）G356乐安至寨牙段二级公路提质改造

2022年工可已经通过省交通厅和省发改委委托第三方的评审，目前正在等待办理国土预审手续，待国家自然资源部批复后，立即办理立项手续。

（4）农村公路隐患整治

全年农村公路隐患整治任务138公里任务，总投资2560万元，8月份已全部完成。

（5）李唐公路提质改造

该项目是2022年全省重点民生实事项目，共提质改造10公里，其中省定考核任务为5公里，县政府明确县农业农村水利局为业主，县交通运输局负责前期工作。农业农村水利局已与中标单位签订施工合同，10月上旬施工队伍已进场施工，12月已完成省考核5公里改建任务，剩余5公里2023年6月完成。

（6）万家坪大桥维修加固工程

该工程总投资830万元，2021年8月12日正式开工建设，2022年9月30日完工，2022年国庆节正式通车。

（7）小规模资源产业路建设

2022年完成小规模资源产业路16个15.056公里，完成投资665.26万元，8月份全部完工。

2、主要职能指标（合计30分，自评分100分）

    2022年，我局认真履行单位“三定”规定中的主要职责，各项工作有序开展，圆满完成了全年各项工作任务。

（三）指标三：综合评价指标（合计20分，自评分20分）

2022年，我局在县委县政府的正确领导和市交通运输局的大力支持下，认真贯彻落实习近平总书记在湖南考察的重要讲话精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署，充分发挥交通建设和行业监管的职能作用，按照省、市下达我县固定资产投资计划以及省、市、县交通运输工作会议和县委经济工作会议精神，以交通基础设施建设、交通运输管理、公路养护、县政府“三重点”和县社会治理“六重点”工作为抓手，全面规划，真抓真干，圆满完成了全年各项工作任务，全年没有发生任何交通运输责任事故，无任何行政诉讼和行政复议案件，无任何行政错案，无任何公路“三乱”行为，为全县交通运输高质量发展和“美丽绥宁、活力绥宁、幸福绥宁”建设做出了应有的贡献。领导和服务对象对我们交通运输工作是满意的。

（四）指标四：激励约束指标（激励加分2次，每次0.5分，计1分）

1、2021年全省交通运输行业安全生产“隐患清零”考核中，我县排名全省第8名，2022年1月29日湖南省交通运输厅《关于全省交通运输行业2021年第二轮安全生产“隐患清零”行动督查考核有关情况的通报》（湘交函[2022]52号）发文通报表彰，奖励0.5分；2022年3月24日，我局被湖南省青年志愿者协会评为全省优秀志愿服务组织，发文表彰，奖励0.5分。

2、我局在约束指标中，没有减分的情形。

二、存在的问题

1、交通建设资金匮乏。我县历年来农村公路建设欠账较多，加之近年来财政紧张，根本拿不出足够的资金投入交通建设。

2、交通专业人才严重匮乏。我县交通建设起点高、项目多，需要监管的范围更广、投入的人力更大，而近几年很难招考到专业技术人才，导致我局工程建设管理技术人才相当缺少。

3、施工环境欠优。一是社情复杂，矛盾较多，阻工情况时有发生；二是公路两旁清障难；三是“三杆”移迁和征拆扫尾难；四是相关部门配合力度欠缺。

4、审批手续繁琐。受有关部门职能规定和审批时间的限制，导致项目前期工作手续繁杂，进展缓慢。

三、下一步的工作建议

为实现全县交通运输高质量发展，我局下一步的工作建议为：

（一）按照“量力而行，民生优先”的原则，全力抓好项目工作。

1、积极配合县发改局密切跟踪兴永郴赣铁路、绥宁通用机场等项目尽快落地，进一步完善我县交通运输网络。

2、积极争取天洞高速早日开工建设。积极争取将天洞高速纳入“十四五”规划中期调规，力争“十四五”期间开工建设。

3、完成李唐公路剩余5公里提质改造任务，预计2023年6月底完工。

4、完成G356乐安至寨牙段二级公路提质改造。该项目总里程7.514公里，总投资9722万元，其中省级资金5259.8万元，本级财政资金4462.2万元，目前已完成可行性研究报告和评审，预计2023年2月底完成招投标，3月底开工，12月底完工。

5、完成城步南山至绥宁古龙岩公路(绥宁段)改建工程。该项目总里程2.7公里，总投资1681万元，其中省级资金1081万元，本级财政600万元，预计2023年2月底完成招投标，3月底开工，12月底完工。

6、完成农村公路建设项目。农村公路建设项目包括16个小规模资源产业路建设项目15公里，6个连通路建设项目9公里，21个生命安全防护工程项目57公里，总投资3360万元，其中省级资金1749万元，本级财政1611万元。预计2023年3月前完成设计，5月完成发改备案和财政财评，7月完成招投标，8月开工，12月底完工。

7、推进城乡客运一体化创建工作。主要包括瓦屋、武阳、长铺乡、河口、寨市5个乡镇客运站建设或改造，142台农村客运班车回购及公交化改造，总投资7000万元，其中中央专项债2000万元，企业自筹5000万元。预计一季度完成城乡客运一体化规划实施方案和招投标；二季度完成选址和用地报批；三季度完成车辆回购和公交站点、站牌建设；四季度试运营，组织申报省级验收。

8、完成X207白玉至珠玉公路改造前期工作。全长9.6公里，总投资4800万元，属资源产业路，2023年完成工可审批、设计等项目前期工作。预计2024年开工，2025年完工。

（二）持续强化交通运输行业管理和安全管理。

重点搞好交通运输行业管理、治超治限、交通顽瘴痼疾整治、交通运输安全监管、乡村振兴、党风廉政建设、生态文明建设等工作，确保绥宁交通运输高质量发展，为“美丽绥宁、活力绥宁、幸福绥宁”建设贡献交通力量。 

绥宁县交通运输局

2022年12月26日