县绩效考核评估委员会办公室：

根据上级有关要求，我镇对2017年绩效考核自评工作高度重视，专门召开了委员会成员单位及站所负责人会议，对各项工作进行了认真自评。对照2017年绥宁县绩效考核七类53项评估指标，我镇通过实地检验，结合镇统计站提供的统计材料及报表情况进行认真评估打分，根据“实事求是、真实反映”的原则，确定我镇指标自评分为900分，53项指标全部完成或超额完成年度工作目标。现将相关情况汇报如下，请审查。

一、 脱贫攻坚（330分，自评330分）

1.精准扶贫（140分）：一是脱贫攻坚突出问题集中整改。

召开脱贫攻坚突出问题集中整治工作动员部署会议，与各村签订责任状，任命新上任的支部书记为村级精准扶贫第一责任人。二是档案管理以及公示栏建设。镇村两级设立专门的档案管理员，每村配备一名专门的乡镇档案指导员，对2014年至今的档案进行了一次集中的查漏补缺，做到”一镇一室、一村一柜、一户一档”、设立脱贫攻坚公示栏，保证政策的公正、公开、透明，将信访举报电话予以公示，争取将矛盾化解在基层。三是扎实推进易地扶贫搬迁工作。我镇2017年完成搬迁数103户451人，集中安置（含湘商产业园）44户155人。目前新华村元水坳统建点主体工程已全面完成，附属工程正在施工中。四是积极开展结对帮扶走访工作。开展集中走访六次，注重走访质量，提升群众满意度。（自评得分140分）

2.县十大重点民生工程（150分）：

九大农村民生工程

（1）危房改造：2017年我镇危房改造任务数为30户，现已完成55户。

（2）贫困村基础设施建设：我镇共有三个贫困村纳入该项目，一是双飞村6组、7组及14组共计硬化道路1480米，工程总造价47.4万元，至2017年9已全部完工并验收。二是万紫村南山田、万人洞水圳共计2100米，现已全部完工验收。三是金屋村雷打树组道硬化共计1400米，工程总造价47.4万元，现已全部完工并验收。

（3）大中型水库移民避险搬迁：移民避险搬迁工程：我镇任务数为2人，现已全部完成，完成率100%。

（4）农村饮水安全巩固提升：业务主要由县水务局，该工程分布在大吉砖屋新村、双飞村、张家湾村岳溪江村。

（5）交通建设：2017年我镇农村公路“窄改宽”任务里程数为2.8公里，于2017年6月该任务数已全部完成通过验收。

（6）易地扶贫搬迁：今年完成搬迁103户，451人。

（7）村级综合服务平台（含村卫生室、农村文化服务中心）：

     我镇共有9个村有建设任务，都已开工，其中草寨村村级活动中心改造任务已完成，岳溪江村完成主体工程建设一层，张家湾村主体工程维修基本完成，其余各村正在紧张施工中。（自评得90分）

‚省市重点实事项目（60分）：农村适龄妇女“两癌”免费检查，任务数402，完成418人；新增城镇就业人数，任务数104人，完成104人；行政村配电网改造，任务数2，完成2个；农村危房改造，任务数30，完成55；农村宽带网络升级改造，任务数4个，完成4个。（自评得60分）

3、产业扶贫工作（40分）：村级经济（10分）新增村级集体经济收入达标村 3个；‚“三有三定三结合”（15分）：2017年镇共培育了3个中药材种植基地，1个核桃种植基地，多个生态养猪、养鸡基地，两个茶业种植基地，新造油茶1000亩，青钱柳800亩，红心猕猴桃300亩，油菜500亩，东山花猪500头。县财政下拨产业扶贫专项资金68万元，镇政府制定了相应的资金分配方案，重点扶持建档立卡贫困户和有建档立卡贫困户参与的产业合作社或带头人，提高贫困户自主创业的积极性。8月底镇扶贫办与3名县驻村工作队队长、种养大户一起到贵州六盘水考察猕猴桃项目，计划以洞口县罗溪乡旅游区为依托在万江公路沿线发展出一条特色产业带，全年共组织20余人次参加了技能培训并进行了考试。ƒ农村土地承包经营权确权登记（10分）：完成摸底调查、填写入户摸底调查表格和授权委托书，安排熟悉情况的人员配合技术公司进行承包丘块的指界。(自评得40分)

   4、主要经济指标及统计基础工作（100分）：农村居民人均可支配收入5820元，增长19.1%。工业总产值28160万元，增长12%。完成农业总产值6480万元亿元，增长9%。完成固定资产投资完成2.72亿元，增长15.3%。（自评得100分）

5、乡镇重点和特色工作（20分）：一是我镇发动镇村干部在万江公路沿线种植紫薇树2万株，在沿线形成一道靓丽风景，为美丽乡村建设锦上添花。二是今年我镇在新华村元水坳处修建易地搬迁集中安置统建点，总用地面积为5362.58平方米，总面积为8931.35平方米，共4栋，可容纳贫困户39户140人。三是2017年金屋塘镇培育了3个中药材种植基地，1个核桃种植基地，多个生态养猪、养鸡基地，新造油茶1000亩，青钱柳800亩，红心猕猴桃120亩，共带动贫困户164户500余人，大部分贫困户加入专业合作社，逐步形成了基地+专业合作社+农户的产业发展模式。2017年镇党委政府计划依托洞口县挪溪乡旅游发展优势，大力发展红心猕猴桃产业，以现有的砖屋村、雄鱼村120亩红心猕猴桃为基础，形成万江公路沿线完整的红心猕猴桃发展带。（自评得20分）

6、财税任务（30分）：我镇完成财政税收任务，包括地税40.7万元、国税47.01万元，财政征收48.9万元（社会抚养费24.4万元，罚没7.8万元），木材税费征收46.2万元（国税：3.7万，地税2.8万）。（自评得30分）

7、粮食安全（10分）：一是完成了年初县里下达了的粮食生产任务10594亩，没有连片抛荒现象；二是完成了农产品质量抽检任务500个，辖区内没有发生重大农产品安全事故。（自评得10分）

8、全面小康建设（40分）：成立了全面建成小康社会领导小组，制定了小康办公室工作制度，工作考核指标任务分解表、实施计划方案、宣传方案，各项经济指标都得到大幅度提升，农村基础设施建设得到进一步完善，如农村饮水工程、改水改厕、组道硬化，农村环境卫生大幅改观，特别是一些院落的臭水沟、垃圾死角得到了整治。（自评得40分）

9、深化改革（20分）：一是成立了领导小组，制订了实施方案，设立了专门机构，确定了联络员，建立了台账，镇党委政府召开了镇村干部会议传达了会议精神，取得了明显成效；明确了改革事项、明确了分管领导、明确了部门、明确了完成时限。二是全面推进了各项重点改革事项，年度目标任务全面完成没有问题，三是按时向县改革办报送工作动态信息，积极配合县改革办开展专题调研。（自评得20分）

10、信访维稳群众工作（20分）：一是落实了信访三级终结；没出现县以上重复上访，没出现到市、省、京非正常访；均能按信访局调度接访处访，及时有效办结了县以上交办的信访件；二是按照上级相关要求建立健全了群众工作站，并选派工作人员到站开展相关工作；三是有效化解了矛盾纠纷146起，实现了“全国两会”及“十九大”特护期零进京、零登记、零非访、零滋事的目标；由于我镇矛盾纠纷调解及时，人民群众的满意度明显上升，上班半年我镇综治民调排名第6，下半年综治民调工作排名全县第3，全年综合排名第4。（自评得20分）

11、惠农减负和农村党风廉政建设（不负分）: 一是镇里成立了减负惠农工作领导小组，负责对全镇减负惠农整改工作的组织领导和督促检查。无平调、截留、克扣惠农项目资金与乱收费、乱罚款、乱摊派、恣意加重农民负担行为;二是落实了村级财务“双代管”工作;三是建好了村务监督委员会，并正常开展工作；四是建好行政村的农村党风廉政建设，建立了村监督组织，开展了廉政教育，实行村务党务公开，抓好了村务管理和便民服务；五是及时更新和完善了“阳光三农网”，六是全面完成“互联网+监督”任务。（自评不负分）

12、优化经济发展环境（10分）：一是成立了优化经济发展环境领导小组和作风建设领导小组，健全了组织机构，制定了实施方案和考核细则，并加强了宣传；二是开展了民主评议及督查工作；三是开展了优化经济环境“六乱”专项整治工作实施方案，整治了企业周边环境，打击假冒伪劣、欺诈蒙骗行为；四是积极落实了县重点项目及民生项目，未出现各类纠纷矛盾调解不到位影响项目进度的现象。（自评得10分）

13、司法普法、矛盾调处（15分）：一是镇政府（包括所属部门）应参加年度学法用法无纸化考试的55名干部、职工全部参加了考试，全部考试合格；二是按上级要求做好了“六五”普法迎检工作，没有出现问题；三是辖区内的矛盾纠纷都能及时有效处理，没有因处置不当而引发的信访问题，没有发生民转刑案件；四是全镇9个村均已按上级“七有”标准建立了村民法制学校，并按要求授课、也取得了良好效果，法制学校的建设工作纳入村级年度考核，一般的村民法制学校年授课六堂、示范学校年授课12堂。（自评得15分）

14、依法行政（不负分）：一是镇党委政府出台的规范性文件，及时上报备案检查，没有违反上级有关政策和法律法规，没有发生失泄密案件被上级通报批评；二是无违法违纪现象；三是认真执行法治政府建设实施纲要实施方案，并完成年度目标任务；四是上报县委、县政府备案审查的规范性文件无漏报、迟报及违反党的路线、方针、政策和法律法规的现象，并按时完成了行政执法监督通知交办的任务；五是配合县里治理了超限超载；七是档案管理完成了县下达的各项任务。（自评不负分）

四、重点工作与社会管理（125分，自评125分）

15、综治平安建设（40分，）： 一是今年我镇共排查矛盾纠纷146起，成功化解146起，成功率为100%。全年共打击处置三起毒品犯罪。二是做好民调工作，基础工作扎实，民调工作上半年排名第6，下半年排名第3，全年排名第4。三是；成功创建高标准反邪教警示教育基地，，辖域内没有发生一起邪教组织活动。（自评得40分）

16、食品安全监督管理（不负分）：一是落实食品安全村民自治工作，9个村每村配备了一名食品安全协管员；二是落实好了食品摊贩备案登记工作；三是做好了日常监管工作，无未按规定登记备案的集体聚餐，未发生以讲座、会议等形式违法销售保健食品事例；四是做好食品安全检查工作，对联合食品药品局对各餐饮、食品店、学校进行食品安全大检查，防患于未然。一年来我镇没有发生食品安全事故。（自评不负分）

17、国土与耕地保护与砖厂整治（20分）：我镇严厉打击非法占占用耕地。全年发生2期非法占用耕地事件，镇党委政府及进行处理，并进行了除地。按整治方案时间节点要求及时关闭、取缔了2处违规建设的砖厂（自评得20分）。

18、就业社保工作（不负分）：一是完成新增城镇就业104人；二是完成城乡养老保险52.3万元，超额完成任务，全面完成机关事业养老保险任务，及时缴纳其他社会保险基金，三是保障了民工权益保护，按规定缴纳了民工工资保障金，无拖欠民工工资现象。（自评不负分）

19、教育科普工作（不负分）：一是校园内没有发生安全事故；二是整治了学校的周边环境，三是加强了校车管理，没有发生校车安全事故；四是落实了贫困家庭学生助学政策，今年共发放助学金4万余元，没有因贫困辍学现象发生，不负分。（自评不负分）

20、卫生计生工作（30分）：全年共出生208人，计划内出生190人，符合政策生育率为91.35%；共落实节育手术137例，其中女扎4例，上环133例，新增奖扶13人，完成社会抚养费24.4万元，到目前为止，没有一起因违法行政导致的计划生育恶性事件。献血目标数25人，实际完成25人。（自评得30分）

21、农村道路交通安全（不负分）：2017年村道“窄改宽”建设任务2.8公里，已经全部开工建设，等待验收；公路建筑控制区及公路用地管理到位，控制区没有乱堆、乱倒现象，建房把关严，集镇公路没有出现严重堵塞和脏乱差现象，路域环境整治到位，“两站两员”建设覆盖率达到100%,交通事故预防及处置均到位，全年进行交通安全大检查4次，村级交通安全劝导站运转正常。（自评不负分）

22、财政绩效评估（不负分）

（1）绩效目标管理：对绩效目标进行了细化,确保了绩效目标内容与政府要求及单位职能职责相匹配,对部门整体支出和项目资金实行了预算绩效目标管理,做到及时上报绩效信息；

（2）绩效评价：对部门整体支出和项目资金开展了绩效评价，并将绩效评价报告在政府门户网站进行了公开；

（3）绩效评价结果应用：完成了单位绩效目标任务，对财政资金管理提出了整改措施，并将2016年绩效评价结果作为了本年度经费安排参考依据。

23、财经审计（不负分）：通过了审计局对我镇财务审计，不负分。

24、民政工作（10分）：金屋塘镇农村低保234户，458人。其中社会保障兜底35户，74人；月发放金额90192元。城市低保8人，月发放金额2400元。五保户120人，全年发放五保金47.48万元。确保贫困人口得到基本生活保障，做到应保尽保、应兜尽兜。（自评得10分）

25、消防工作（10分）：成立了消防安全工作领导小组、消防指挥部，制定了消防应急预案，各村成立了应急消防队，150人；开展了消防安全知识培训、消防演练，加大了消防安全工作的宣传，全年没出现消防安全事故。（自评得10分）

26、信息宽带建设（5分）：一是3个贫困村今年都通了宽带；互联网普及的农户占35%，9个村的农村网络升级改造都已完成；完成了惠农科技信息平台建设任务(自评得5分)。

27、重大动物疫病防控和渔政管理：一是严格按照“六个百分百”完成动物防疫工作；做到“打针、卡耳、登记”三个100%，全镇辖区内各类重大动物疫病免疫密度达100%。二是各村的流域范围都制定了加强渔政管理的宣传牌，全年没有发生非法捕鱼案件。三是制定了重大动物疫情应急处置预案，全年没有发生一起重大动物疫情。（自评不负分）

28、防汛抗旱：汛期值班人员积极到岗到位，没有脱岗现象；制定了镇、村防汛预案，落实了防汛避灾演练，按期对全镇的水库、山塘、河坝进行全方位检查，在2017年的“6.25”、“7.1”特大强降雨过程中，没有出现人员伤亡。（自评不负分）

29、公积金归集：单位和个人缴存严格按照标准执行，严格按月代扣代缴，及时申报人员信息，按规定进行年检。无代扣职工公积金后截留或挪用现象。（自评不负分）

30、广播电视工作：我镇9个行政村村村响正常运行，完成户户通、村村响工作任务。起到了良好的政策宣传作用，有效推动了防汛抗旱、森林防火等应急工作的开展。（自评不负分）

31、质量工作考核：按上级要求开展工作，全年没有发生质量安全事故。一是加强了组织领导，成立了领导小组；二是全镇范围内没有发生质量安全事故。（自评不负分）

32、政务公开与政务服务（10分）：本着“便民、快捷、高效、廉洁、公正、务实”原则，加强民情服务中心建设。年内按要求及时在网站公开政府信息并及时更新政务信息、办事程序简化，流程规范。有群众办事台账，及时公布本单位政府信息公开工作年度报告。（自评得分10分）

33、加减分项目：按要求及时报送了金屋塘镇落实

2017年度《政府工作报告》重点工作情况汇报和加减分材料。有县委、县政府、县人大、县政协表彰的加分项目有：

①扶贫精准施策，在邵阳传媒网上表彰，加2分；

②绥办字[2017]79号，十九大信访维稳安保工作先进，加1分；

③十九大安保工作先进典型发言，加1分；

④绥协发[2017]9号，政协工作先进单位，加1分；

⑤绥政办函[2017]45号，食品安全工作先进单位，加1分；

⑥全县国土工作典型发言，加1分。

五、文化建设与生态保护

34、农村环境卫生整治（20分）：

一是加强领导，强化措施，建立环卫工作机制。专门成立了环境卫生工作领导小组，具体负责各项职能工作。镇党委、政府定期召开党委会议专题研究创卫工作。成立镇村两级巡查小组，对各村环境卫生情况进行不定期检查评分，对各村环境卫生分为“最清洁、清洁、较清洁、不清洁”四个等次，形成了完整的督查巡查引导机制。二是聘用贫困户为村级保洁员。今年，我镇为每个村分别安排数名保洁员，全镇共聘用村级保洁员41名，每月发放工资600元/人，保洁员全部从贫困户中产生，以新的举措做到了贫困帮扶与创卫相结合，把有限的资金用到刀刃上，可谓两全其美兼相宜。三是开展“‘小手拉大手’共建卫生乡镇”活动。在小学生中开展“从我做起，清洁庭院卫生”、“争做环境小卫士”等系列活动，同时，通过组建“清洁小分队”，组织“小学生评卫生”。四是开展创卫形式的主题党日活动。结合目前党建工作要求，组织党员开展了创卫形式的主题党日活动，进村入公共场所开展打扫卫生、宣传创卫等多种形式的主题当日活动。五是开展“保卫生就是保健康”的教育宣传活动。立足不同人群，学校、医院、辖村及企业都不同形式的开展了一系列宣传教育活动。教育系统健康教育开课率达100%，县中心医院、镇卫生院及各村卫生室都开辟了健康教育专栏，面向学校、机关、企事业单位以及重点人群等广泛开展健康教育活动。六是加大投入。今年共发放了小型垃圾桶321套，环卫马甲18套，垃圾清运手推车20台，垃圾清运车1辆，可装卸式垃圾桶50个，可移动式垃圾桶356个，建了51个垃圾焚烧池。（自评得分20分）

35、精神文明创建（20分）：积极开展精神文明创建活动，成立了领导小组，制定了文明创建实施方案，开展了文明家庭的和“十杰百优”评选，并推荐了8户文明家庭，积极开展了道德大讲堂。（自评得分20分）

36、宣传思想工作：

①成立了意识形态工作领导小组，出台了工作实施方案，并建立了意识形态工作问责机制，对意识形态进行积极引导，未发现意识形态领域的任何问题；

②党委中心组严格按照上级要求准备相关学习资料，组织学习共6次12天，内容形式多样，积极开展党的十九大、省市党代会等会议精神理论学习，开展业务知识大讲堂，并写好学习心得；

③我镇今年省级媒体上发表2篇，市级媒体发表2篇，视频报道1篇，县级媒体发表51篇。积极参加县委宣传部、组织部组织的各类通讯员培训班。

④舆情应急管理工作：成立了舆情应急管理工作领导小组，出台了相关工作制度；安排专人负责维护和信息更新，加强对所辖区域媒体导向的正确引导，对本地发生的突发事件信息报道和发布及时，没有出现因引导不当出现重大舆情。

⑤组织开展“扫黄打非”专项整治活动，及时查堵整治性有害出版物，确保全县文化市场规范有序、健康发展。

⑥及时完成相关网络问政、网上政务回复工作。

⑦完成了党报党刊任务。

（自评不负分）

37、党委信息、政务信息工作（15分）：按时完成党委信息报送任务。（自评得分15分）

38、文化建设与管理：

文化活动室每周一至周五上班时间向干部群众免费开放；开展金屋塘镇广场舞大赛；开展金屋塘镇书画大赛。

（自评不负分）

39、环境保护与安全生产（30分）：制定了环境保护管理和安全生产相关制度；按要求落实了河长制相关工作；大力开展打击非法砖厂、非法砂场，打击毒鱼、电鱼、炸鱼专项整治行动，组织有关职能部门联合执法检查，以抓硬件达标为重点，以公共场所为着力点，关闭非法小型砖厂5起、非法小型砂场9起，整顿中型砖厂2起，打击毒鱼、电鱼、炸鱼案件16例，通过大力整顿，金屋塘镇环境保护、卫生保洁风气好转，风貌显现；各项安全生产工作基础工作都落实到位，没有发生生产安全事故。（自评得分30分）

40、林业生产与保护（20分）：全镇新造林1000亩，幼林抚育800余亩森林覆盖率76%以上。严格落实商品材限额砍伐制度，及时分解、落实、公示木材生产计划，完成了商品材采伐 1309 立方米；全镇配备了9个护林员，并实行了亮化考评；上半年林业体制改革基本完成，镇林业站已经收归林业局管理。（自评得分20分）

41、森林防火：成立森林防火指挥部，各村成立了森林防火应急小分队，制定森林防火预案；加大宣传力度，出动森林防火宣传车26次，刷写防火标语300余幅，发放宣传单2500余份。各村聘请了护林员，加强了对老、弱、智障群体的监管，加强林地巡视工作。重点防火期坚持24小时值班，全年未发生重大森林火情。（自评不负分）

42、党内报告制度的落实与交办件办理（30分）：贯彻落实上级交代的各项任务，完成了上级领导的批示件和重大工作部署的贯彻落实，按时完成了县委、县委办文件明确要求及时上报的党内工作，主要领导和班子成员均按时参加各项会议，及时上报各类材料。“三重一大”事项都是经过集体讨论后再做出决定，没有出现个人专断现象。（自评得分30分）

43、基层党建干部管理（20分）：

村级综合平台建设扎实稳步开展；基层党建工作代表县里迎接了市检；党员发展程序规范，资料完整，得到了市县组织部门的表扬；全年收缴按时按要求收缴。村级换届在全县率先完成，换届资料整理齐全；“红星云”注册、“党员信息管理”按要求完成；远程教育正常开展；软弱涣散党组织张家湾村支部已整改到位；抓党建促脱贫攻坚工作取得了一定成绩；“两学一做”常态化制度化深入开展，主题党日开展得有声有色，以主题党日的形式种植了上万棵紫薇树，特别是教育支部党员积分管理切实行业实际，有亮点、有特色，向市检查组上报了特色亮点汇报材料；党建其他各项工作都严格按要求、按质按量完成。

干部管理扎实到位，有约束、有激励。领导班子团结务实、分工合作；没有干部因发生违法违纪行为被立案查处的或在上级和本县作风督查中被通报批评的；没有不配合经济责任审计工作或不抓好问题整改落实的。（自评得分30分）

44、统战工作（10分）：全面完成了统战各项工作。（自评得分10分）

45、党风廉政与干部作风建设：出台了有关“雁过拔毛”、“四治四提”、治赌限牌等有关党风廉政与干部作风建设的五个实施方案。镇领导班子没有发生违纪违规及各类腐败案件；未发现一起违反“中央八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”的案件。今年村级层面“雁过拔毛”式腐败案件立案2起，党内处分两起，追回村级集体资金2.2万元。（自评不负分）

46、公文办理工作：按要求及时完成了各项任务。（自评不负分）

47、议案提案办理：按要求和程序，办理人大、政协议案2件，满意率100%。（自评不负分）

48、人武工作（10分）：按时完成民兵整组、兵役登记、秋季征兵三大武装工作；基干民兵组建成应急分队35人，参与森林防火3次、处置突发事件1次；年内经体检政审，认真筛选，为人民解放军输送合格新兵 5 名。（自评得分10分）

49、应急管理：①组织体系健全，成立了领导小组，有制度，应急组织队伍配备到位；②制定了应急预案；③做好应急值守工作，无脱岗、离岗现象；④突发事件信息报送及时；⑤突发事件处置及时得当；⑥做好应急宣传、演练工作；⑦按要求完成交办工作任务。（自评不负分）

50、公共机构节能减排：设立专门办公室，有专人负责相关工作，制定并实施了用水、用电、用车、办公耗材管理制度，及时宣传各项节能措施，及时报表。（自评不负分）

51、电子政务：及时回复了相关电子政务信息，特别是一些举报信件，这纪委开展了调查核实。严格按要求及时更新了政府门户网站里的内容，及时更换各类信息80余条，政府门户网站管理有序。（自评不负分）

52妇女儿童权益保护：按时完成村妇联换届工作，选举产生了9个新的妇联主席；严格保护妇女儿童权益；积极开展了关爱留守儿童帮扶救助活动；“两癌筛查”任务数402人，完成418人，完成率103.9%；发放母亲邮包35份。（自评不负分）

53、事业单位登记管理（5分）：全面完成事业单位、机关群团统一社会信用代码换证工作；所属事业单位严格履行职责，并按要求完成事业单位法人年度报告公示工作。严格执行事业单位法人年度报告公示制度。（自评得分5分）

中共金屋塘镇镇委员会

金屋塘镇人民政府

2017年1月10日