2021年，在县委、县政府的正确领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识” 坚定“四个自信”，做到两个维护，团结带领全镇广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进，全镇各项事业均取得长足进步，现简单总结如下：

一、固本强基，党的建设全面加强。

（一）做好新时代组织工作。一是夯实基层党建基础。制定《2021年党建工作计划》，召开党支部座谈会12次。深入开展党史学习教育，党委书记上党课3次，认真贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，创新学习形式，利用机关院落空地，精心打造党史学习文化长廊，深化以学促行，开展各类集中学习、宣讲学习、线上学习等40余场次，切实做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”。二是加强干部管理工作。狠抓干部作风建设，对上班签到、到岗到位情况进行经常性督查。全年共督查干部作风20次，给予10名干部进行了诫勉谈话或批评教育。严管厚爱相结合，在严格管理干部的同时，做到深切关怀干部的身心健康发展，时常与干部之间进行交流谈心，引导和疏解干部心中的不良情绪。

（二）加强意识形态工作。一是严格落实意识形态工作主体责任。传达贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制》，深入学习贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，专题研究意识形态7次，坚决做到“六个纳入”，牢牢掌握意识形态工作主导权，切实维护意识形态安全。二是开展好党委（党组）理论学习中心组学习。坚持把理论学习作为党委领导班子成员的重点工作，使班子成员始终做到用最新理论成果武装自己、指导实践、推动工作，今年共组织11次中心组集中学习。坚持民主集中制，认真执行党委议事规则，落实集体决策制度，不断提升班子依法行政、依法履职的能力和水平。三是做好新闻宣传工作。全力做好2021年正面宣传工作，在红网、邵阳日报、邵阳新闻网、绥宁新闻网等，累计发稿篇，省级篇、市级篇。

（三）全面从严治党。一是加强党风廉政建设。召开清廉工作部署会4次，制定金屋塘镇清廉建设监督方案、领导班子权力清单、党员干部权力清单，推动形成有权必有责，有责会担当的工作机制。二是深化作风建设。组织党员收看廉政教育片、签订廉洁承诺书等，牢固廉政观念。强化问责办法，设立多种问责方式，从批评教育至追究党政纪责任，将追责结果用于年度绩效考核。加强纪律监督，与“互联网+监督”有机结合，创建了10个村级监督服务微信群，加强群众监督，聚集正能量。

（四）坚持党管武装。一是规范民兵整组。坚持“四优先”“三不编”和“五个有利于”的原则，按精兵的要求突出编组重点，实施“三个转移”，完成了整组内容规范，整组时间落实，整组质量高的目的。我镇目前有民兵650人，基干民兵30人，其中应急排30人。二是抓好征兵工作。严把政治关、体检关、文化关，从严核查个人信息、既往病史、诊疗病历、文化程度、政治面貌等数据信息，做到依法征兵，廉洁征兵。加强对预征对象的管理。我镇今年按时完成4名征兵任务，其中大专以上学历占100%。

二、居安思危，扎实做好社会稳定和安全生产

党政主要领导历来高度重视社会稳定和安全生产工作，坚持“党政同责”“一岗双责”，全面落实安全生产责任制，树牢稳定压倒一起的意识，扎实做好社会稳定和安全生产各项工作，全力守护人民群众生命财产安全。

（一）开展“管行业必须管安全百日行动”。2021年2月至5月下旬，党委书记、镇长、分管安全生产领导分别带队，对镇辖区重点行业领域进行了安全生产检查、督查、暗访。其他各分管领导也分别带队对其分管行业领域进行了地毯式的安全生产检查。共检查企业（场所）138家，总计排查隐患39处，责令限期整改39处，整改率达百分之百。

（二）开展“春雷2021”安全生产整治行动。集中整治行动工作中，严格按照上级的要求，镇党委书记、镇长每季度至少带队检查安全生产工作一次，其他班子成员每月至少带队检查安全生产一次，自开展安全生产大检查工作来，共发现安全隐患10个，全部已整改到位，整改率百分之百。此次行动覆盖镇辖区所有行业领域、生产经营单位，重点突出烟花爆竹、森林防火、非煤矿山、危险化学品、交通道路、消防、建筑施工等领域进行整治。

（三）开展“打非治违行动”。坚持把道路交通、校园安全、森林防火、建筑施工、危化品、烟花爆竹、消防等作为重点，组织各类执法行动，出动宣传车辆。对辖区内的14家烟花爆竹销售点进行了地毯式排查，重点整治无证经营、运输、储存或超许可范围经营等违法违规行为。加强农用车载客、客运车辆、学生接送车的违章行为和对无牌无证车辆的清理打击。对加油站、人员密集的公共场所的安全防范措施和安全隐患进行全面检查。对辖区内9个村有建筑工地的场所进行了检查，对建筑施工过程中出现的个别工人未戴安全帽、工地现场未设置安全警示安全标志等违规行为提出了整改要求。

（四）马路市场安全隐患专项整治常态化。镇综合执法队每天7：30--21；00不定时巡逻，对整治范围内拒不按照要求摆摊设点的流动摊贩和出店、占道经营的商家进行强制搬离、取缔。共计下发告知书450余份，张贴宣传标语600余条，出动流动宣传车40余次，组织民工20余人，投入资金5万余元，已惩处60余起违规占道经营和出店经营行为。镇辖区063县道和金飞道路沿线所有的违章建筑已全部拆除到位，基本实现了人清、摊清、路畅。

三、乘势而上，经济社会高质量发展

（一）乡村振兴全面铺开。贯彻落实市委市政府《关于巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》以及县委县政府相关文件，对标对表，倒排时间，全力完成相关任务。一是实施乡村振兴战略“七大专项”行动方面。制定了《金屋塘镇2021年全面实施乡村振兴战略“七大专项行动”实施方案》，成立了七个专项工作组，压实主体责任，确保全镇“七大专项行动”开展有成效。二是学有所教。2021年春季季雨露计划获补助学生118人。脱贫户和防返贫监测户义务教育阶段学生的“两免一补”、义务教育阶段生活补助已按政策全部享受到位，全镇无适龄辍学儿童。二是病有所医。全镇9个行政村都建有标准卫生室，9个卫生室有注册村医16人，执业医师2人，本土化培养医师2人。三是住有所居。全镇有易地扶贫搬迁202户、815人,农村危房改造户369户963人。同时，开展住房保障动态监测，对今年因灾等原因新产生的7户危房户全部纳入2021年危房改造项目，现7户已完工入住。四是饮水安全方面。全镇建成集中供水点18个，各村都明确了管护人员和相关制度，新华村、草寨村、雄鱼村、金屋村还明确了收费收缴管理办法，目前各村自来水工程运行良好，群众饮水安全得到保障。五是稳岗就业。今年共有外出就业脱贫人口1719人，其中2021年新增就业脱贫劳动力110人。六是完善农村基础设施建设。涉农财政资金投入148.25万元，完成双飞村4处村道硬化、1处组道新建，岳溪江村2处公路硬化、2条水渠修建、1条通组公路毛胚修建，张家湾村Y023线安保改造5KM、水毁河堤修复1处、新建挡水坝1座，新华村水毁道路修护1777m³，完成农村改厕175户。

（二）固定资产投资超额完成。截至2021年12月1日，全镇完成固定资产投资22784万元，超额完成计划投资3846万元，同比增长20.3%，暂位于各乡镇第六。在库项目11个，新增项目5个，预计本年完成固定资产2.4亿元，完成率有望挤进前五。

（三）重点项目建设。建成金屋塘镇垃圾中转站，占地约1270平方米，中转站建筑物占地面积约50平方米。2021年5月完成主体建设，7月完成设备安装，8月设备安装调试并验收，项目资金100.1万元，计划于2022年投入使用。

四、县委县政府部署的其他重点工作。。

疫情防控常态化。我镇严格按照上级要求，始终做到“思想不松、机制不变、队伍不散”，压实疫情防控“四方责任”，坚持日排查、日报送制度，继续加强对境外归绥、高中风险地区人员的摸排。认真落实疫情防控“五有”要求，切实做到有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排，巩固前段来之不易的疫情防控成果，全力做好下阶段疫情防控工作，守护好疫情防控“最后一公里”，确保全镇疫情防控工作取得最终全面胜利。截至目前，我镇未现一起疑似病例。

五、存在的不足

我镇虽然在党的建设、产业发展等方面取得了一定的成绩，但是依然存在一些不足，主要表现在：

（一）党建工作仍有进步空间。一是党建工作创新不突出。抓党建工作思路不开阔、方法不灵活，习惯于凭老套路、老办法解决问题，载体活动针对性不强。整合党建资源、挖掘党建潜力用力不足，基层党建工作特色不突出，对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统地研究。二是履行主体责任“简单化”。对新时期如何建设服务型党组织、强化村级班子战斗力主观上不够重视，缺乏创新意识，导致工作思路窄、办法少。对村干部管理缺乏有效的手段，还停留在扣工资、取消评先树优资格上，没有建立长效监督考核、激励问责机制，导致村干部提高服务能力积极性不高，村级班子战斗力弱化。

（二）乡村振兴发展思路待打开。今年是乡村振兴开局之年，镇、村在乡村振兴工作中还处于摸索阶段，有的甚至不知道如何主动作为，存在等着上级“布置作业”的情况；脱贫攻坚结束后，部分干部存在思想上松劲的现象，认为到了“可以松口气”的时候了，工作的主动性、积极性、创造性还不够。同时，与县行业部门工作衔接不畅，多头对接工作繁杂。

六、下一步的工作思路

（一）抓党的建设再夯实。切实落实好党建工作责任制，进一步厘清党建工作思路、规划及措施办法，细化党建目标任务、工作考评和激励机制。打造服务型党组织，构建以党建为引领、以人民为中心，党务、业务、服务深度融合的工作格局，凝聚党员力量推动我镇高质量发展。着力抓好强基壮腰工程，强化党员队伍建设和发展党员等支部基础性工作，规范基层支部建设，扎实开展支部书记和党务工作者培训，提升履职能力，筑牢支部建设基础。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴无逢对接。严格落实“四不摘”要求，不断健全防贫预警监测机制，各村包村领导、村支两委和驻村工作队对有致贫风险的农户和有返贫风险的脱贫户进行全面分析，加强脱贫人口、边缘人口、农村低收入人口的常态化监测和帮扶因户施策，综合运用保障政策，着力加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的帮扶力度，确保已脱贫人口无返贫，非贫困人口不致贫，不产生新的贫困人口。

（三）做精做深产业链。在做大做强猕猴桃水果种植、青蛙养殖、黄精套种等传统优势产业的基础上，围绕做“精”农产品、做“深”产业链，加快推进产业发展、产品深加工、乡村旅游深度融合，逐渐形成农产品采摘、农业观光、农活体验、农家乐等多种新型产业发展形态，不断提高农业产业附加值，延长农业产业链，扩大农业产业经营范围和特色，扩宽农民增收渠道。

（四）守住生态底线。积极践行“美丽绥宁”发展理念，坚持少砍多造，从紧从严管好林地树木，特别是保护好重要水源地和涵养林，提高生态公益林比重，发展林下生态经济。持续推进长江流域“十年禁渔”专项整治行动，全面宣传禁渔退捕相关政策，不定期开展联合巡逻执法行动，对电鱼、炸鱼、毒鱼等非法捕捞行为始终保持严打高压态势。打好碧水保卫战，加快镇污水处理厂建设，确保按时截污纳管、通水运行，造福百姓。

（五）持续改善人居环境。一是持续推进“厕所革命”。推进农村户用卫生厕所建设改造，引导村民新建住房配套建设卫生厕所，人口规模较大村庄配套公共卫生厕所，逐步扩大厕所粪污无害化处理和利用覆盖面。二是按照“依法整治、规范有序、干净整洁、和谐宜居”要求，坚持“一户一宅”原则，深入现场勘查，对长期闲置废弃、破烂不堪、具有安全隐患以及建新未拆旧或不符合“一户一宅”政策的危旧房进行拉网式摸底登记，对“空心房”、乱堆乱放、环境卫生等方面进行全面整治，改善村容村貌，打造美丽乡村。

（六）加强政府自身建设。坚持科学施政，建设效能政府。加强行政能力培训，解决不懂做、不会做、不想做、不敢做的问题，进一步提高执行力和推动力。坚持依法行政，建设法治政府。依法全面履行政府职能，法定职责必须为、法无授权不可为。全面推进政务公开，让政府运行更加科学规范、阳光透明。严格落实首问负责、一次性告知制度，提高工作效率。严肃查处不作为、乱作为、慢作为行为，推进诚信政府建设。坚持从严治政，建设廉洁政府。严格执行党风廉政建设责任制，自觉践行为民宗旨，坚持不懈纠治“四风”。强化审计监督，加强对政府投资的重大项目、公共资金、公共资源、国有资产的监管，依法依规依程序推进政府采购、项目招投标等活动，严肃查处各类违法违纪行为。厉行勤俭节约，最大限度降低行政成本，把更多的钱用在民生实事上。