金屋塘镇2022年全年工作总结

2022年这一年迎来了党的二十大胜利召开，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是乡村振兴全面展开的关键之年，是极不寻常、极不平凡的一年。在这个关键时期，我镇在县委、县政府的正确领导下，科学认识当前形势，凝心聚力，打赢了百年一遇的旱灾和新冠疫情。在此，对今年工作总结如下：

一、2022年工作开展情况
（一）基层党建提质聚力

1.开展基层党组织整建提质专项行动。围绕重点范围、结合社会治理六项重点工作，在全镇开展基层党组织整建提质专项行动，召开党员大会、座谈会、院落会等60余次，带领党员开展“敲门行动”，全镇5398户全部入户走访到位。重点关注人群进行“一对一”帮扶，共形成三个清单，整理问题线索17个，解决群众“急难愁盼”问题23件。镇党委班子成员与所包村级班子成员开展谈心谈话2次，及时掌握各村干部思想动态，了解其工作、生活上存在的困难问题，及时为其解决，2022年全镇无离职村干部。各村（社区）每月召开主题党日活动，围绕整建提质内容反复学习，常态化开展宣传，使党员入心入脑入身，达到长效久治。11月21日至22日，全镇各村党组织召开整建提质专项行动效果自评会议和述职测评会议，整建提质专项行动取得良好的效果。

2.加强党员教育管理，开展党员志愿服务。出台《金屋塘镇流动党员管理细则》，严格落实流动党员“八个一”管理制度，督促流动党员参加流入地党组织的组织生活，目前已有10余名党员在流入地党组织报到并参与志愿服务活动。建立流动党员一月一考制度，组织线上理论考试，抓实流动党员“离家”，学习不断档。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，防疫防火期间，组建10支党员先锋队，党员先锋队员戴党员徽章、穿红马甲，亮身份，深入防护一线，倡导全镇广大党员干部带头自觉遵守防疫防火有关规定，全力保障群众生命财产安全。结合新时代志愿服务队开展户外活动，打破传统“课本”学习，有效提升全镇基层党组织凝心聚力。

3.党建引领村集体经济发展。建立了金屋塘镇村级集体经济发展方案，成立了领导小组及工作专班，实行一月一调度，进一步压实工作责任。确定“一村一策”村集体经济发展计划，实行每季度村级经营性收入录入系统，确定了岳溪江村和新华村为村集体经济发展示范村。万紫村确定为2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目扶持村，今年在万紫村种植120亩薄荷，7月中旬已进行第一次收割，年底可进行第二次收割。
    （二）乡村振兴有序推进

全镇现有脱贫户、监测户共1002户3605人，其中未消除风险的监测对象67户188人，3个脱贫村，2个乡村振兴重点村,1个乡村振兴示范村创建村，1个易地搬迁安置点。

今年来，我镇党委政府将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要任务，严格落实“四个不摘”要求，巩固“两不愁三保障”成果，坚决守住防止规模性返贫底线，切实做好有效衔接各项工作。

1.巩固脱贫攻坚，增强民生福祉。一是学有所教。坚持教育优先，大力实施义务教育“两免一补”，严格落实控辍保学工作，义务教育阶段生活补助均按政策发放到位，2022年雨露计划补助学生133人次，合计199500元，全镇适龄学生无一人辍学、失学。二是劳有所得。加强困难群体就业兜底帮扶，设立镇级开发生态护林员、保洁员等公益性岗位62个，村级集体经济收入开发护林员、保洁员、护路员等公益性岗位83个，光伏发电收益开发公益性岗位42个。今年共有外出就业脱贫人口1719人，其中2022年新增就业脱贫劳动力110人。三是病有所医。全镇9个行政村都建有标准卫生室，有注册村医16人，执业医师2人，本土化培养医师2人。2022年医保缴费全免医保缴费607人，监测户、脱贫户100%缴纳医保。四是住有所居。全镇有易地扶贫搬迁202户、815人,建成齐家冲、元水坳2个农村集中安置点，安置56户、201人。农村危房改造户369户963人。今年因灾等原因新产生的2户危房户全部纳入2022年危房改造项目，现已全部完工。五是老有所养。全镇共有五保户118人，其中分散供养户101人，集中供养17人，今年新增4名特困供养人员。我镇在敬老院集中供养的五保老人共17位，敬老院各项工作开展顺利，老人们吃、穿、住都有保证；我镇不定期走访分散五保人员，为有需求的老人及时送去棉被和大米等，确保老人们生活有保障。六是弱有所扶。全镇共有低保户411户811人，其中兜底户265户562人；全镇共有残疾人831人，其中一、二级残疾286人，今年来共发放残疾人两项补贴82万元，其中生活补贴发放5433人次，合计40.7475万元，护理补贴发放5510人次，合计41.325万元。本年共进行临时救助427人次，共发放救助金26万元，“春风行动”慰问走访72户，发放慰问金43200元。

2.围绕工作落实，兜好防返贫风险底线。一是抓好常态化防返贫监测工作。制定下发《关于做好监测对象识别工作的通知》等文件，从制度上保障脱贫户和档外群众“两不愁三保障”和饮水安全监测常态、动态；做到早发现，早处置，早帮助，早消除风险，确保守住不发生规模性返贫的底线。二是确保监测对象“应纳尽纳”。我镇坚持实事求是、应纳尽纳，对监测对象不设规模限制，严格按标准和程序认定。定期开展防返贫监测“回头看”工作，组织全镇干部逐户走访，确保了重点对象风险排查到位，截止2022年11月底共发现有返贫致贫风险人员38户116人，均按程序纳入防止返贫监测户。2022年完成了省平台预警风险数据191条处理，经核实预警信息中有10户26人存在返贫风险，已按程序纳入监测对象，181条预警信息经核实无风险，已进行风险销号处理。加强全镇监测户产业帮扶力度，对全镇已纳入的67户监测户每户发放重点产业收益分配资金550元/人。

3.抓好项目和产业发展促脱贫成果巩固。一是基础设施建设。全镇今年完成竹林道建设30公里，投入资金60万元；新建桥梁6座，投入113万；机耕道修建，全镇完成11公里，投入资金22万元。二是特色产业提升。采取“一村一规划”的方式，选准发展路子和产业项目，在新华村新建黔邵花猪保种基地1000多个平方米，为我国花猪种业提供了保障；在双飞村发展云润茶业，共种植500多亩茶叶，为我镇农户每年提高了80万多的收入；在万紫村种植红心柚360余亩，在岳溪江村养殖青蛙50余亩，在新华村种植青钱柳1800亩，并建立了青钱柳加工基地，在雄鱼村、草寨村种植红心猕猴桃近500亩。我镇紧紧围绕着“一村一品”发展战略，着力提升农业经济效益和核心竞争力，增强经济发展后劲，通过土地流转、劳务工资、入股分红等形式实现联农带农富农，实现“人有业、户有社、村有品”的目标。

（三）多措并举做好各项重点工作

1.安全生产工作。我镇始终坚持“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，定期召开安委会专题会议，制定《安全生产专项整治三年行动推进方案》，明确各班子成员和相关部门安全生产工作职责。加强安全生产隐患排查整改，针对重点领域，开展安全生产专项检查17次，发现各类安全隐患34个，采取立行立改和事后整改，目前34个问题全部整改到位；扎实开展两轮“幸福敲门、安全到家”行动，入户率达98.5%，发放安全知识手册2746册，安全须知2694份，安全倡议书2404份，召开院落会42场，摸排管控重点特殊人员59人，2022年全镇未发生较大及以上安全生产事故。

2.道路交通安全工作。我镇严格落实属地责任，制定路长制工作方案，充分发挥乡村“两站两员”和“一村一辅警”的职能作用，强化对辖区内重点时段、路段的巡逻执守。对全镇道路交通安全进行摸排，对48处道路交通隐患点做了警示牌。镇执法大队定期联合派出所、村（社区）对于三轮车违规载人和摩托车戴帽工程进行劝导，共查处摩托车不戴安全头盔323人，机动车未系安全带154人，采取强制措施25人，有效减少了道路交通顽瘴痼疾，切实维护了道路交通安全。深入开展“一盔一带”行动，利用村村响加大宣传，安全头盔佩戴率达90%以上；赶集日组织镇应急办、镇执法大队对马路市场进行整顿确保马路沿线无摆摊人员。

3.防学生溺水工作。为守护未成年生命安全，我镇召开防溺水形势分析会工作部署会7次，开展防溺水演练7次，下发工作情况通报6次，在县级媒体或上级媒体宣传报道防溺水工作稿件6篇。开展风险隐患整治7次，共排查危险水域41处，重点水域2处，已严格按照要求设立安全警示标识标牌，放置救生圈、长绳、竹杆等应急救援设施。加强防溺水宣传，每天利用村村响、流动宣传车播放学生安全防范知识不少于3次。落实属地责任，根据防溺水台账落实多包一责任制，做到重点危险水域包保一个不漏，不定时抽查各村防溺水工作落实情况，现场查看对危险水域盯守、巡河情况。全年无溺水事件发生。

4.信访维稳工作。我镇成立了由综治办、派出所、司法所组成的综治调解中心，坚持“人要稳住”、“事要解决”“源头预防”的工作方案，做到信访积案及时化解，重点人员严格落实“五包一”措施，工作稳中向好。我镇刘某于4月21日乘高铁到长沙上访，镇政府了解情况后立即派人前往长沙接访，成功劝返并签订息访协议。6月15日已成功化解第一批“治重化积”再次信访件，确保信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率、一次性化解率达到100%，力争重点人员稳控率达到100%。

5.禁毒工作。全面落实县里禁毒工作要求，扛牢禁毒工作政治责任，深入推进新时代禁毒人民战争，吸毒人员全部造册在案，无一失联人员，按时完成上级任务。联合派出所加强辖区巡逻执法，辖区内未出现外流贩毒，目前共刑事拘留1人，逮捕1人，查处吸毒人员5人，持续开展禁种铲毒工作。开展毒品预防宣传教育，结合“6.26”国际禁毒日开展了毒品预防宣传教育，组织到金屋学校开展禁毒宣传教育“五个一”活动，在县级媒体或上级媒体宣传报道防溺水工作稿件14篇；推进宁夏中心学习，人均10分以上已完成；扎实开展戒毒社区管理，戒断三年未复吸、社会面有吸毒史吸毒人员毛发检测率已全部完成。

6.反电诈工作。我镇深入开展反电诈工作，利用入户走访和村村响不间断进行宣传，不断提升广大人民群众防诈识诈能力。加大劝返力度，15名涉缅人员（其中3名缅北窝点人员）全部劝返，滞留缅北窝点人员核减人员百分之百；加强电诈查处，查处“两卡”人员20名，本地涉案“两卡”同比下降20%，加大对涉案“两卡”工作的宣传工作力度，对于公安部8月份下发的涉案“两卡”线索当中的人员全部到案；继续开展推广工作，“国家反诈中心”APP推广下载安装已完成户籍人数的70%。

7.森林防火工作。制定预案组建队伍，为有效预防和扑救森林火灾，保护全镇森林资源和人民生命财产安全，我镇结合实际情况，制定了《金屋塘镇森林防火应急处置预案》，在全镇建立了一支50人的镇森林防火应急队，指导9个村组建20人以上的村森林防火应急队。加强森林防火宣传，我镇充分利用村村响、横幅、宣传标语等，向全镇村民宣传森林防火的重要性、必要性、紧迫性以及森林火灾的危害性等，加强森林防火的法律法规宣传，提高了全镇人民的森林防火意识。加强野外用火管理，在森林防火内期，我镇组织各村护林员、党员干部加强森林巡逻，每天早中晚各巡逻一次，严格查处各种违规野外用火，各村设立森林防火卡点2-3个，禁止一切火源带入森林中，从源头上消除了森林火灾隐患。

8.农村建房整治排查。大力开展房屋安全隐患排查工作。我镇9个行政村1个居委会，总图斑数3400个，已全部排查到位，其中用做经营性房屋189栋，非经营性房屋3211栋，有安全隐患26栋，目前已全部整改到位。此次排查活动，有4户存在严重安全隐患，对存在严重安全隐患、不具备使用条件的，我镇立即采取管控措施，做到“人不进危房、危房不进人”，这四栋已全部下发整改通知书已整改到位，其中2栋进行人员撤离，1栋停止使用，1栋进行封控警示。
   （四）加强美丽乡村建设

1.加强乡风文明建设。持续深入移风易俗。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动、破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，针对红白喜事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习俗，通过在各村组建红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、移风易俗劝导队等群众自治组织，有效引导了广大群众抵制腐朽落后文化侵蚀，遏制了农村恶习。培育践行主流价值，我镇今年来开展了一系列最美人物、身边好人、最美新乡贤、文明家庭、好媳妇、好儿女、好公婆、好妯娌等评选表彰活动，大力弘扬了中华传统美德，倡导了社会美德，使乡风文明进一步得到彰显。

2.生态文明建设持续推进。我镇积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，开展长江流域“十年禁渔”专项整治行动，全面宣传禁渔退捕相关政策。加强生态环境执法，今年来镇执法大队、派出所不定期开展联合巡逻执法行动，对电鱼、炸鱼、毒鱼等非法捕捞行为始终保持严打高压态势，共收缴鱼网4副，麻鱼机4台，收缴罚款23000元。严格落实耕地红线，对张家湾村、金屋村、雄鱼村等村往年非法占用耕地修建住房，进行停工和行政处罚，并进行基本农田调规和补办手续。开展土地动态巡查，全年共开展巡查38次以上。加大环境整治，对在雄鱼村增力坪采沙行为进行了打击，拆除机械设备并收没罚款10000元。

（五）疫情防控长抓不懈

自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，我镇严格按照上级要求，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持第九版防控方案，落实进一步优化防控工作的“二十条”、“十条”措施，压实疫情防控“四方责任”，坚持日排查、日报送制度，加强对高风险地区人员的摸排，有归绥意向人员，需提前向村（社区）报备，实行动态管控。今年上半年，金屋塘镇政府联合卫生院、派出所，组成疫情防控巡防工作队，在金屋塘镇与洞口县江口镇交界处开展“三合一”守卡，执行24小时值班值守制度，我镇2个守卡点服务人员24人，核查人数3400余人次，核查车辆2357台。今年下半年，我镇疫情形势严峻，全体党员干部积极响应，投身到抗击新冠疫情之中，在全镇9村1社区设立16个核酸检测点，组织开展四轮全员核酸检测，全镇常住人口7924人全部检测到位，有效守护住了全镇人员的身体健康。

（六）扎实推进干部作风建设

为切实加强镇机关干部管理，提高工作效率，增强工作责任，树立良好公仆形象，经镇党委研究，制度和完善了《金屋塘镇干部管理制度》。严格执行上班签到制度，机关干部实现上班签到，按照规定时间上下班，对不按时签到、迟到、早退的干部由镇纪委通报批评并罚款。严格落实工作制度，全体干部职工服从安排，听从指挥，尽职履责，严格按照县、镇两级工作要求完成工作任务，树立创先争优意识，讲究工作效率与工作效果。严格遵守工作纪律，认真遵守省委、市委“约法三章”和县委“八条”规定，严禁在工作日期间违规饮酒和打牌赌博。干部管理制度的制定使全镇干部的精神面貌、队伍作风得到了明显的改观，干部的工作效率有了大幅度的提高，切实改进干部工作作风，实现了干部队伍建设的规范化、制度化。

二、存在的主要问题和困难
    1.工作创新能力和突破能力不强。村级党组织作用发挥不够明显。个别党组织组织生活质量不高，形式手段比较单一，党建工作只求过得去、不求过得硬，工作存在一般化现象。另一方面，个别干部习惯于按部就班，创造性开展工作的能力不足。部分村“两委”班子成员还存在凝聚力不强，权责不明，协调不够的问题，班子团结战斗力有待提高。

2.全镇人居环境有待提高。部分农村居民对农村人居环境的认识不足，随手乱扔乱倒的现象还时有出现。垃圾桶配备数量不足，农村居民有的住所分散，进而导致出现农户扔垃圾远，部分居民乱倒垃圾问题时而有之。第三方监管仍有缺失，第三方监管人员不足，资金短缺，导致人居环境整治长效管理机制落实不到位。
    三、2023年工作谋划
    1.培亮树新工程，打造新品牌。探索以万紫村“党建+产业”为先行，在万紫村、新华村党支部开展“党建+”工作模式试点，打造党员认领与产业发展新模式，把党建工作与村产业发展结合起来，形成“一支部一特色”的党建品牌，引领全镇党建新高度。

2.坚持强基固本，有效夯实基础。纵深推进 “整建提质专项行动”，不断强化基层党组织政治功能和组织力凝聚力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。进一步开展农村党建“提质效”。深入推进抓党建促乡村振兴，全面加强换届后乡村班子建设，分类开展业务培训、规范组织设置、开展学习评比活动等，高标准、严要求落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，抓实流动党员管理，提高农村基层党组织建设整体水平。

3.抓好党建基础保障工程。一是严格落实村级服务中心精细化管理。加强督查村级服务中心管理情况，全面落实“一门式”精细化服务管理，确保群众就近可办，切实发挥“一门式”服务作用。二是健全完善村干部管理制度。制定村干部日常管理制度，进一步明确工作职责，强化工作纪律，建立行为规范，提升为民办事服务能力。制定村干部绩效考核细则，用好村干部考核“指挥棒”，调动村干部工作积极性，激发工作热情。持续开展党务知识业务培训，强化村党组织书记抓党管党主责主业意识。自觉主动地把从严管党治党的责任扛在肩上、抓在手上，全力好抓好党建各项工作任务的落实。

4.全力做好极端天气应急准备。抓好水库、电站等重点环节和区域的防控责任落实，及时发布极端天气预警信息，不断完善极端天气应急预案，严格执行领导带班和24小时值班制度,做好预警设施的维护、隐患的排查、抢险队伍的组织、物资的储备等基础工作，确保无人员伤亡。

中共金屋塘镇委员会  

金屋塘镇人民政府   

2022年12月10日