2020年县农业农村水利局承担共性指标4大项19小项、个性指标4项、省市重点民生实事项目2项。在县委、县政府的正确领导和县绩效评估考核委员会办公室的精心指导下，到12月下旬，考核指标全部完成，现予公示。

附：2020年度绩效考核工作自查自评报告

监督联系电话：0739-7616126

监督联系人：秦春燕

绥宁县农业农村水利局

                              2021年1月11日

2020年度绩效考核工作自查自评报告

绥宁县农业农村水利局

（2021年1月11日）

2020年，我局在县委县政府的坚强领导下，在县绩效考核办的精心指导和帮助下，严格按照省、市、县绩效考核的要求，层层抓好责任落实，较好地完成了各项绩效考核目标任务。现将有关情况报告如下：

共性指标完成情况

一、三大攻坚战（分值：25分，自评得分25分）

（一）脱贫攻坚（分值：10分，自评得分10分）

1.结对帮扶工作。我局目前有103名结对帮扶责任人，431名结对帮扶对象。我局精心组织认真开展结对帮扶工作，组织结对帮扶责任人先后开展“三送三帮”、帮助有序返岗就业、搞好春耕生产、核实脱贫路径、帮助实现“微心愿”、上户核实到户政策、核对贫困户基本信息及帮扶措施等活动，提升群众对扶贫工作的认可度。全局结对帮扶干部均已注册“中国社会扶贫网”成为爱心注册人士，爱心关注地选择“绥宁县”。

2.产业扶贫工作。为确保做到“四摘四不摘”，巩固脱贫成效，促进贫困人口稳定增收。2020年发展杂交水稻制种6.5万亩，新建食用菌大棚37座，青钱柳新种植面积1100多亩，鼓励利用农户屋边、院落边、山边等“三边”零散土地种植油茶129万株，受益贫困人口5.68万人。

3.农村安全饮水工作。着力推进农村人口安全饮水。按照《绥宁县水利扶贫行动三年（2018-2020年）实施方案》，因地制宜地采取新建和改造农村饮水安全工程的方式，推进我县农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率和水质达标率。通过深入开展“回头看”，对农村饮水安全工程项目管理和维护进行了专项清理，全面完成2020年农村饮水安全工程“回头看”所发现的问题整改，确保农村饮水安全全覆盖。

（二）防范化解重大风险（分值10分，自评得分：10分）

1.单位财政资金管理与使用（分值3分，自评得分：3分）

做好财政资金管理基础工作。设立财务规划与基金监督股室，配备专职财务人员管理核算财政资金，严格遵守《会计法》、《预算法》和各项财经纪律，按照财政部门要求及时编制部门预决算，坚持收支两条线、国库集中支付、事前审批、财务会审等财务制度规范管理财政资金。

绩效目标管理工作。按照财政部门要求编制绩效目标，绩效目标清晰明确，有指标和指标值计量；根据单位职能、工作任务和要求设计绩效目标指标体系，所有下达的财政资金都编制了绩效目标，包括年度预算绩效目标和新增资金绩效目标；及时上报财政资金绩效目标，财政部门是根据单位提供的经审核后绩效目标确定我局的部门预算和下达新增资金指标；按照财政部门时间节点要求，及时将绩效目标电子档与纸质资料交财政绩效管理股室，并将财政审核通过的绩效目标、自评报告在政府门户网站公开。按照财政部门要求及时在政府门户网站公开预算、决算公开工作。

2.财经审计（分值4分，自评得分：4分）

我局建立了内部控制制度，并严格按照内控制度规定执行到位，确保财政资金管理使用规范合法有效。积极配合审计部门开展工作，能够按要求做好审计等准备工作，及时提供相关资料，不存在不配合、推诿、拒审行为。2020年度无移送纪检、监察、公安等机关的违规案件。

3.落实农民工工资“五项”制度（分值3分，自评得分：3分）

成立了以局党委书记为组长,党委委员为成员的领导小组；年初制定了保障农民工工资支付工作计划，纳入日常管理。建立健全《绥宁县农业农村水利局工程建设领域农民工工资管理实施细则》，贯彻落实了《保障农民工工资支付条例》，制定系统农民工工资支付五项管理制度，即《农民工劳动合同制》、《农民工实名制》、《农民工工资专用账户制》、《农民工工资保证金制》、《银行代发农民工工资制》；制定了《绥宁县农业农村水利局工程建设项目农民工工资应急预案》；落实开展了省、市、县2019年度根治欠薪冬季攻坚行动大排查和督查工作，开展了清理拖欠民营企业中小企业账款的工作；定期召开了农民工资支付工作会议；做好市、县每月2报工作、县清欠办联合办公工作及其它日常工作；认真落实湖南省就业和农民工工作暨拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于全面深化冬季专项行动开展根治欠薪五大行动的通知》的通知。通过专项行动摸底排查没有拖欠工资上访现象。未发生农民工集体上访或引发极端事件，实现2020年农民工工资无拖欠的工作目标，确保了社会和谐稳定。

（三）污染防治（分值5分，自评得分：5分）

我局严格按照规定落实了环境保护工作任务，进行专题研究环保工作，明确了分管领导和工作人员，落实了“党政同责、一岗双责”制度，积极配合环保督察执法工作，2020年我局无环境事件发生，无环保信访问题，无中央和省市县环保督察交办任务。对重点河道、水库进行多轮次巡查。及时制止多起在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的行为。立案查处4起未经批准违规在河道管理范围内违法采砂、取土的行为。

二、党的建设（分值25分，自评得分：25分）

（一）组织工作（分值5分，自评得分：5分）

    1.人才工作。

（1）落实好人才工作任务。根据省市2020年引进科技创新人才文件精神和工作要求，目前我县已完成了省市下达给我县推荐2名引进科技创新人才的工作任务，引进方式为柔性引才，目前双方合作良好。

（2）事业单位人员职称管理到位。根据上级职称评审文件精神，在初审环节严格把关，没有出现把关不严、出具虚假材料的现象。

（3）工勤技能岗位考核工作。严格按湘人社发〔2019〕76号文件要求，对符合晋级条件人员进行摸底，组织了考试，做好所有文字和图片资料的归集和上报工作。

2.干部管理工作。

严格干部人事工作纪律，正确贯彻执行党的基本路线和干部人事方针、政策；单位股级干部调整严格按照程序上报主管部门审批；干部提名推荐按规定进行的，通过民主投票，党委研究，报主管部门考察；按要求做好干部相关工作。无新录公务员；按规定要求完成工资、津补贴审批手续；按规定要求完成公务员统计；按规定要求完成公务员考核。严格按上级要求全面完成政治学习任务；完成干部网络在线学习任务。按要求及时落实干部档案清理、资料归档工作任务。认真做好离退休干部管理工作，组织开展老干活动。

    3.干部管理监督工作。

领导班子成员严格执行请示报告制度和科级以上党员干部如实报告个人重大事项制度。领导干部未发生因履职尽责不到位、工作缺乏担当作为受到追责问责现象。干部职工没有违规出国出境的情况。领导干部配偶、子女及其配偶没有违规经商入股的现象。单位按要求完成县委组织部转交办信访案件办理工作。按要求报送干部监督信息成果及落实干部监督相关工作任务。

4.基层党建。

严格按照“五化”建设标准落实基层党建工作，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作；按程序发展了3名党员；按要求落实了“三会一课”、组织生活会、主题党日、积分管理等基本制度；党内生活基本程序、基础资料到位，党务工作力量配备齐全；按要求规定落实党建带工青妇残建设，完成了工青妇残有关工作任务，按时完成了调研信息、网评任务。

（二）政治建设（重大决策执行与重大事项请示报告）（分值6分，自评得分：6分）

积极贯彻落实对中央、省委、市委、县委重大决策部署，及时传达贯彻落实对县委常委会议工作要点、县委经济工作会议工作任务、县委常委会和县政府常务会议定事项；对于重大事项严格执行请示报告制度；按照“台账登记、书面交办、定期反馈、销号管理”的要求，按时落实县委、县政府领导交办工作；单位党组织及其主要负责人未有违反《中国共产党重大事项请示报告条例》的规定，单位干部职工在公共场所没有发表与中央、省委、市委、县委不一致的言论；按规定开展了“三表率一模范”机关建设的工作，未存在办公用房超标现象；按县委要求积极配合开展党史和地方志工作。

（三）全面从严治党（分值6分，自评得分：6分）

  1.全年局党委专题研究6次，党委理论学习中心组集中学习10次，组织召开了全局党风廉政建设工作会议。制定印发了局党委《两单一措施》，并与股室和二级机构签订了《责任状》。组织党员干部深入开展经常性党章党纪党规等法纪教育。通过集中学习、微信工作群转发等方式学习了文件观看了《初心迷失》等警示教育片，累计学习了50余起典型案例。发放家庭助廉倡议书150余份，并与全体干部家属签订家庭助廉承诺书。

2.全年度班子成员和二级机构负责人共组织提醒谈话20人次。进一步完善了《绥宁县农业农村水利局机关管理制定》，并结合单位实际和上级有关要求将中央八项规定精神、省市县“约法三章”内容全部纳入管理中，抓好落实。一是加强干部日常教育管理，坚持每月督查通报制度。二是规范了出差、下乡、加班审批备案制度。三是规范了财务会审制度。

（四）意识形态与网络安全（分值4分，自评得分：4分）

  1.严格落实党管意识形态工作责任制。局党委成立意识形态领导小组，推动“一岗双责”在意识形态领域落到实处。把意识形态工作放在全局工作的重要位置，做到“四个纳入”强化意识形态工作。全年党委及理论学习中心组专题研究和学习10次。

2.理论中心组学习严格按照 “六个环节”进行，共组织学习了10次；深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想等；学习强国坚持“天天学、日日学”，每月一提醒，每季度一通报，并对学习积分进行排名。

3.在省、市、县级以上重点媒体发表各类文章30篇。

    4.积极参与省级文明县城创建工作，开展了文明单位、文明股室、文明职工、文明家庭等评选活动。每季度按时开展了志愿服务活动、道德讲堂建设活动。按要求加强社会主义核心价值观宣传教育，落实了“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治任务。

5.全面贯彻落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，本单位未发生负面舆情事件。

（二）保密工作（分值2分，自评得分：2分）

按照省、市、县保密工作的要求做好了全年的保密工作，领导干部履行保密工作责任到位，未存在违反保密法律法规的现象。

（三）建议提案办理（分值2分，自评得分：2分）

全年承办县人大十七届代表大会第五次会议代表建议13件。县政协第九届代表大会第五会议提案7件。局领导和相关站所同志亲自走访人大代表和政协委员，在7月31日前圆满完成了建议和提案的办理工作任务，满意度达100%。

三、营商环境（分值12分，自评得分：12分）

（一）政务服务效率（分值3分，自评得分：3分）

1.政务公开工作：政府信息按要求进行公开公示，并及时做好政策解读。

 2.政务服务工作：对12345热线工单进行及时答复。认真落实“三集中三到位”，配合行政审批局完成省、市对行政窗口的检查工作，政务服务事项进驻政务中心基本实现“应进必进”。充分利用信息化手段，在申请材料齐全、符合法定受理的条件下，以企业和个人“少跑腿”为目标，实现企业群众“一件事一次办”。无扣分情形。   

（二）联企包企服务（分值2分，自评得分：2分）

  已完成“四包”任务。

（三）依法行政（分值3分，自评得分：3分）

1.成立了局系统矛盾调解委员会、帮教小组、应急分队等系统内专业性组织机构，全年无矛盾纠纷上交。

2.全局115名干部职工参加普法学习，参考率、及格率均为100%。完成“七五”普法宣传工作总结。开展12333、宪法宣传日、农产品质量安全等宣传活动，制作并发放图文资料，按规定上交以案释法案例。

3.聘请周勇为局法律顾问，签订有法律顾问合同，按规定支付法律顾问费。

4.严格执行行政决策程序，实行合法性审查，行政裁决和行政执法资料齐全，程序合法、适用法律正确。

 5.推进行政执法“三项制度”，明确农业行政执法大队执法范围，健全执法制度，严格实施执法公示制，积极推进执法全过程记录制，开展重大行政执法决定法制审核制，确保行政执法公开透明规范。

   （四）优化经济发展环境（分值4分，自评得分：4分）

班子定期研究深化“放管服”优化营商环境工作，有分管领导，安排专人负责，年初制定了工作计划，专项整治有方案、台账和总结。全面对标执行，每季度按时完成了资料报送等工作。

四、综治工作（平安建设）和信访维稳（分值13分，自评得分：13分）

（一）禁毒工作（分值3分，自评得分：3分）

  认真贯彻落实国家、省、市和县关于禁毒工作的决策部署，成立了局禁毒领导小组，并与局属各单位鉴定责任书、承诺书。制定了年度工作计划，认真组织开展了禁毒宣传活动，利用宣传栏（四期）标语横幅（10条）图片及电子显示屏等方进行宣传。一是利用培训学校把禁毒知识作为备修课，开展了6.26禁毒日开展禁毒活动。二是组织干部职工学习省、市、县禁毒工作会议精神，积极开展创建“无毒单位”活动。三是加强对本单位干部职工、家属子女的禁毒教育，防止出现涉毒违法犯罪活动。并与干部职工鉴定了禁毒承诺书。

（二）扫黑除恶（分值4分，自评得分4分）

1.全力做好系统扫黑除恶专项斗争宣传发动工作，单位主要领导定期调度，行业领域扫黑除恶成效明显；2.机关干部职工无涉黑涉恶违法犯罪和“保护伞”违法违纪行为；3.扫黑除恶实行每月线索摸排汇总，“零”线索单位主要领导《承诺背书》；4.扎实完成县扫黑领导小组及其办公室交办的各项工作任务，台账整理规范，资料齐全；5.按上级要求，2020年9月份开展了禁捕退捕专项大排查、小水电整治清理两次大排查，成效显著。

（三）综合治理（分值3分，自评得分：3分）

1.2020年4月底和9月底分别进行了两次综治民情走访；2.按照上级要求，及时录入完成各项综治基础数据；3.每月开展2次义务治安巡逻、“宝庆大叔”“宝庆大妈”等巡逻活动；4.按照上级要求，继续推进综治中心和网格化服务管理中心建设；5.按照县政法委部署，积极部署落实基层社会治理创新工作任务。

（四）信访维稳（分值3分，自评得分：3分）

根据县信访联席会议工作安排，结合我局工作要点，以“三无”创建活动为抓手，积极开展信访“四重攻坚”活动，将信访工作考核目标分解细化到股室、单位，规范信访工作制度，加强信访室硬件建设。对涉及我局的8件信访事项（其中网上信访5件）按照法定途径分类处理。

个性指标完成情况

一、高质量发展任务（分值15分，自评得分：15分）

1.粮食生产。全县完成粮食播种面积32.15万亩，比计划增加0.05万亩,增加1%，比去年增加1.08万亩；总产14.98万吨，比去年增产0.38万吨。比计划增加0.135万吨，增加1%,其中：完成水稻播种面积25.8万亩，比去年增加0.04万亩，稻谷平均亩产达505公斤，与去年持平，总产13.03万吨；秋收玉米3.2万亩,比去年增加2万亩，玉米平均亩产达350公斤，总产1.12万吨；高粱、粟等其他谷物0.4万亩，总产0.15万吨；红薯1.65万亩,总产0.48万吨；豆类1.1万亩,总产0.2万吨。实现了粮食“两稳”目标。优质稻种植面积实际完成8万亩，超过计划数2万亩，其中优质稻示范面积4689亩。

2.防汛抗旱。在做好疫情防控工作的同时，加强了在建重点项目的防汛系统工作检查，指导其开展防汛演练。对秀水在建项目进行了3次防汛检查，4月15日指导秀水水库项目部开展了防汛演练。实行水旱灾害防御24小时值班值守制度，组织全体干部对云平台、值班信息处理、山洪灾害预警系统操作进行了培训，及时发布雨情及山洪灾害预警。

3.高标准农田建设。一是全面完成2019年度扫尾。2019年度我县高标准农田建设任务2.4万亩。项目涉及长铺子乡等4个乡镇，2020年5月成功扫尾，并通过市局验收。二是2020年度高标准农田建设有序推进。2020年高标准农田建设任务2.43万亩，其中高效节水灌溉面积0.1万亩。项目涉及武阳镇、河口乡、麻塘乡3个乡镇18个行政村。项目总投资3888万元，于今年10月顺利开工。预计2021年3月底全面完工。

4.完成争资争项任务。全年完成争取资金1.05亿元。

二、重点工作（分值10分，自评得分：10分）

（一）县委县政府其他重点工作（分值6分，自评得分：10分）

1.农村居民收入稳步增长。到11月底农民人平可支配收入12227元，增长9%。

2.进一步夯实三农发展基础。今年来，以科技进乡村、培育新型农民和新型农业经营主体等工作与产业扶贫培训相结合，对全县16个乡镇的218个村进行了农业科技培训，培训贫困人员12715人、乡镇示范基地带头人和技术骨干417人，对42名高素质农民发放了新型职业农民证书，选送了6名农技人员和致富带头人到邵阳市参加了产业扶贫培训。

3.粮食生产实现增产保收。全县完成粮食播种面积32.15万亩，比去年增加1.38万亩，总产14.98万吨，比去年增产0.48万吨。其中，完成水稻播种面积25.8万亩，面积比去年增加0.04万亩，平均亩产达505公斤。完成优质稻种植面积8万亩，高档优质稻示范面积5000亩，杂交水稻制种6.5万亩。油菜8.85万亩。发展橙类和红提，柑桔类生产面积4.5万亩，比上年增加近0.5万亩。

4.农村人居环境明显改善。一年来，集中开展村庄清洁行动22次，引进雅昊君鹏环境科技有限公司实施绥宁县农村人居环境整治项目，对武阳镇及其余15乡镇镇政府所在地的村(居)实行农村生活垃圾清扫收集转运特许经营试运营，日常保洁实现常态化。

5.城乡供水一体化建设有序推进。洛口山水厂可研完成，初设已批复，因建设地变更引起的设计变更已基本完成，进入技施设计预算财政评审阶段；县第三自来水厂的水资源论证已完成，可行性研究报告已出具，PPP项目存量资产包的确定工作已完成；已与北京金准咨询公司进行沟通，后续将确定PPP项目的边界条件，进行PPP项目投资模式可行性论证（财政承受能力论证、物有所值论证报告，编制PPP项目实施方案），争取项目入库（财政部PPP项目库）。

6.美丽乡村建设成效显著。14个美丽乡村示范村按照村庄建设规划、产业规划和土地利用规划“三规合一”的标准，以提炼村庄主题，保持田园特色，突出历史文脉为主题，完成100万元建设项目，基础设施，人居环境得到进一步的改善。

7.秀水水库项目建设进展顺利。完成投资计划约3644万元，其中设计约900万元，施工约2744万元。大坝左右坝肩开挖已完成工程量70%，预计2021年1月可完成全部开挖工作。

8.高标准农田建设项目稳步推进。一是2019年度高标准农田建设成功验收。2019年度我县高标准农田建设任务2.4万亩，高效节水灌溉面积0.12万亩。项目涉及长铺子乡等4个乡镇，2020年5月成功扫尾，并通过市局验收。二是2020年度高标准农田建设顺利开工。2020年高标准农田建设任务2.43万亩，其中高效节水灌溉面积0.1万亩。项目涉及武阳镇、河口乡、麻塘乡3个乡镇18个行政村。项目总投资3888万元，于今年10月顺利开工。预计2021年3月份前完成施工任务。

9.进一步巩固脱贫攻坚成果。一是产业扶贫成效显著。为确保做到“四摘四不摘”，巩固脱贫成效，促进贫困人口稳定增收。种植杂交水稻制种6.5万亩，新建食用菌大棚37座，青钱柳新种植面积1100多亩，鼓励利用农户屋边、院落边、山边等“三边”零散土地种植油茶129万株，受益贫困人口5.69万人。二是人安饮水实现全覆盖。按照《绥宁县水利扶贫行动三年（2018-2020年）实施方案》，因地制宜地采取新建和改造农村饮水安全安全工程的方式，推进我县农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率和水质达标率。通过深入开展“回头看”，对农村饮水安全工程项目管理和维护进行了专项清理，全面完成2019年农村饮水安全工程“回头看”所发现的问题整改，实现了100%的乡镇驻地通自来水，农村自来水普及率95.6%，水质达标率100%，农村群众饮水安全率100%。

10.强化产业培训。对全县建档立卡贫困户进行了产业扶贫培训，培训了12715户15540人，培训率81.8%，发放资料14850份。

11.河长制等工作全面推进。一是河长巡河常态化。县、乡、村三级472名河长171名河道警长巡河开展常态化巡河，落实了常态化河道保洁。各乡镇把河道保洁结合农村环境卫生整治工程，确保每条河流有人扫，有人管，基本上从岸上源头控制向河道内倾倒垃圾。二是禁捕退捕成效初显。按照“合理利用一批、标识登记封存一批、拆解销毁一批”的原则,共拆解433艘，保留农用船只177艘，村集中管理51艘，配合县财政发放拆解涉渔船舶补偿款51.5万元，及时化除老百姓最关心的敏感问题，有力地维护了社会和谐稳定。涉渔“三无”船舶全部“清零”，实现了“四无”、“四清”目标。落实退捕渔民生计保障，协助县人社局对河口乡持证专业渔民刘忠信夫妇安排了河道保洁公益性岗位，并由县财政解决10.2万元按照城乡居民养老保险进行了参保。三是小水电清理全面完成。全县共有水小电站111座，通过小水电清理整改，全县退出水小电站7座（8台机组），保留4座（8台机组），整改100座，全面完成小水电清理整改任务。

12.强化水资源监管。对全县42座水库退养进行监督巡查，饮用水源保护、非法采（洗）砂得到全面控制。全县各重要饮用水源地和水功能区水质状况检测达标率100%。认真落实各项节水目标责任，积极指导引领用水企业及其他用水户做好节约用水和节能减排工作，成功创建县域节水型社会。

13.积极开展受污染耕地整治。我县受污染耕地面积2242.521亩，其中轻度污染面积2152.942亩，分布于寨市、长铺、金屋塘等6个乡镇13个村，重度污染耕地89.579亩，为寨市乡六鹅洞村和长铺子乡拓丘田村。按照省市要求，制定了《2020年绥宁县受污染耕地安全利用工作实施方案》，建立集中推进区，落实水分调控1500亩，结构调整565亩，叶面喷施阻镉剂面积1040亩两次，取得了较好效果。

14.深化农村改革。已基本完成全县16个乡镇、218个村（居），2571个组确权任务，确权农户75160户，确权实测地块425410块，实测面积40.5175万亩，完成证书颁发和档案整理74160户，完成98.67%。

15.全面完成农村集体产权制度改革。完成全面清产核资共221个村，完成清产核资数据录入221个村，全面完成集体经济组织成员身份界定，界定成员325811人，全县成立了集体经济合作社221个，并进行登记赋码，颁发集体经济组织证书221本，并开设了银行账户，经营性资产股权量化到户1763户，颁发股权证1763本。

16.农村改厕稳步推进。今年我县农村改厕任务为1859户。根据《邵阳市农村户厕建设技术导则》，严格落实首厕过关制，到目前为止1859户已全面建成。

（二）深化改革工作（计负分，自评不扣分）

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县委改革办的精心指导下，按照《中共要县委全面深化改革委员会2020年工作要点》文件精神，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为目标，建立健全农村支持保护制度，加快推进农业供给侧结构性改革，极力探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，农业农村工作保持了持续健康发展的良好势头。一是加强组织领导。成立了由局党委书记、局长任组长，分管领导任常务副组长，其他班子成员任副组长，局属各股站室负责人为成员的全面深化改革领导小组。二是农村支持保护制度进一步健全。为适应我县经济社会发展需要，积极稳妥分步骤有效地开展好我县农村人居环境清扫保洁、生活垃圾收运处理市场化运作，有效解决我县垃圾去路问题，成功引进绥宁雅昊君鹏环境科技有限公司，对全县除长铺镇外15个乡镇的政府所在地的村(居)及武阳全域实行农村生活垃圾清扫收集转运特许经营试运营，我县农村人居环境明显改善。全面完成农村土地确权登记颁证。我县涉及确权的共16个乡镇，218个村（居），2588个组（长铺镇因二轮延包无承包地，暂不列入确权范围），此次确权农户74045户，颁发经营权证74045本，发证率达98.23%。2020年9月底，通过省确权档案数据质检验收，确权档案已整理移交入馆，圆满完成农村土地确权登记颁证工作。农村集体产权制度改革工作顺利推进。全县共参与农村集体产权制度改革的村（居）221个，已确权清产核资单位221个。全县17个乡镇221个村级集体清产核资单位，共确认清产核资总资产138187.38万元，其中经营性资产总额16225.63万元，非经营性资产121962.29万元；共确认集体土地总面积为405.71万亩，其中农用地总面积为390.94万亩。221个单位的数据均已录入。完成成员身份界定32.5811万人、成立集体经济合作社221个，登记赋码221个，证书发放221个并对221个村集体经济组织进行挂牌。股权量化到户1763户，颁发股权证1763本。三是积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。为进一步巩固脱贫攻坚成果，县委县政府出台了一系列政策，如《关于印发〈关于开展“百千万”产业精准扶贫工程的实施方案〉的通知》、《关于因户施策增加贫困人口就业和产业收入的实施意见》、《鼓励开发利用“三边”零散土地种植油茶和青钱柳的通知》等方针政策，为我县扶贫产业的规范发展提供了政策依据，极大的促进了我县扶贫产业的发展。四是持续深化农业供给侧结构性改革。近年来，县委、县政府坚持特色发展，力促产业脱贫，把产业扶贫作为贫困群众持续增收的有效途径，按照“三有三定四到村”的工作思路，深入推进“百千万”产业精准扶贫工程，先后出台了《关于开展“百千万”产业精准扶贫工程的实施方案》、《鼓励开发利用“三边”零散土地种植油茶和青钱柳的通知》、《关于村集体资金入股龙头企业增加本村集体收入的意见》、《关于开展产业扶贫“百千万”示范创建的通知》等文件，从产业奖补、贷款贴息、技术服务、农业保险、产品销售等各方面制定了比较完善的发展规划，为我县扶贫产业的发展提供了政策保障。

（三）四城同创（分值4分，自评得分：4分）

按照“四城同创”工作方案和指挥部办公室的要求,召开了全体干部职工动员大会,成立了创卫、爱卫工作领导小组，制定全年的创卫、爱卫工作计划。把“四城同创”工作纳入重要议事日程,实行“一把手”把握全局,完善监督检查机制。一是做好“六.五”环境日、“世界无烟日”等主题宣传活动和日常环保宣传工作，向全体职工大力宣传健康科普知识、市民卫生公约以及《传染病防治法》等法律、法规二是开展了爱卫组织管理、健康教育、单位、公共场所环境卫生及设施、饮用水及食品安全、城市环境保护等方面的工作。三是开展了文明劝导志愿服务活动。四是开展了单位院落和卫生责任区的清扫，定期组织对本单位机关卫生组织监督检查,通报检查结果等。及时完成了“四城同创”交办的各项工作任务。

（五）绩效日常事务管理（计负分，上限1分，自评不扣分）

 成立了绩效考核评估工作领导小组，由办公室主任负责绩效考核评估工作。按县绩效办要求及时上报绩效考核相关数据和资料、报表等。

三、省重点民生实事项目（计负分，上限1分，自评不扣分）

（一）巩固和新增农村通自来水人口工作完成情况    

为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于全面小康决胜年的决策部署，扎实推进农村饮水安全全覆盖，全面提高农村供水保障水平，为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会提供坚实的水利支撑和保障。我局根据确定的任务，精心安排部署，严格按照实施方案要求，认真组织实施，工程质量和效益达到了预期的目标。全年完成投资320万元，巩固和新增农村自来水人口0.65万人。其中:

（1）黄土矿水厂管网延伸工程。采用自流引水，主要建设内容有引水坝、输水管和配水管网。巩固和新增农村自来水人口0.155万人，工程总投资100万元。

（2）枫香水厂管网延伸工程。采用自流引水，主要建设内容有引水坝、输水管和配水管网。巩固和新增农村自来水人口0.15万人，工程总投资70万元。

（3）红岩水厂管网延伸工程。采用自流引水，主要建设内容有引水坝、输水管和配水管网。巩固和新增农村自来水人口0.05万人，工程总投资20万元。

（4）关峡水厂管网延伸工程。采用自流引水，主要建设内容有配水管网。巩固和新增农村自来水人口0.15万人，工程总投资75万元。

（5）联民水厂管网延伸工程。采用自流引水，主要建设内容有引水坝、输水管和配水管网。巩固和新增农村自来水人口0.05万人，工程总投资35万元。

（6）沈家村供水工程。采用自流引水，主要建设内容有引水坝、输水管和配水管网。巩固和新增农村自来水人口0.025万人，工程总投资10万元。

（7）双飞村供水工程。采用自流引水，主要建设内容有引水坝、输水管和配水管网。巩固和新增农村自来水人口0.07万人，工程总投资10万元。

（二）2020年度农村改厕工作完成情况

今年以来，我县全面贯彻落实中央、省、市主管部门指示精神，紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，加快城乡统筹步伐,深入推进农村环境卫生整治,结合创建省级卫生县城、文明县城工作，着力提高农村改厕工作水平，

1.工作完成情况。2020年省里下达我县农村改厕任务为1859户，经初步验收，全县共完成改（新）建农村户用卫生厕所建设1859户,完成率达100%。农村如厕环境干净整洁，农村人居环境明显改善，农民人居环境与健康意识普遍增强。

2.主要措施。（1）强化领导，明确责任。一是组建强有力的领导班子。成立绥宁县农村“厕所革命”工作协调指挥部，由县政府副县长王世刚任指挥长，人大、政协分管领导任副指挥长，县农业农村水利局、县卫健局、县住建局、县自然资源局、市生态环境局绥宁分局、县绩效办、县扶贫办、县统计局等单位负责人和相关乡镇乡镇长为成员，抽调专门人员组建县改厕办，办公地点设县农业农村水利局，由蒋运强同志兼任办公室主任，县改厕办和县整治办合署办公，安排专职人员具体负责农村厕所建设改造项目的统筹安排、技术指导、督查通报、检查验收、数据上报、长效管理机制落实等工作。二是制定操作性强的实施方案。制定了《2020年绥宁县农村改厕工作实施方案》，进一步明确了工作要求，实行统一改造标准，推行首厕过关制，坚持整村推进，规范工作流程，按照“统一组织、统一采购、统一施工、统一验收”的原则实施改厕工作。三是层层传导压力。通过县政府常务会议、乡镇党政联席会议、村民代表会议统一思想,明确任务,采用分管县领导包片、乡镇党委书记包乡镇、驻村乡镇干部包村、村干部跟踪改厕户的办法将工作任务落实到具体责任人。四是签订承诺书。各乡镇（村）与每个项目村签订户厕建设项目承诺书，要求各项目村明确一名专干专抓改厕工作，督促农户改厕质量、建设进度，确保改厕质量达标。

（2）大力宣传，精心培训。一是广泛开展宣传。利用干部大走访、扶贫驻村工作队等进行宣传教育，各乡镇召开了村组会议，并将市改厕办改厕语音宣传在村村通进行了播放。要求各级干部做到农村卫生环境整治和改厕工作“三必讲”，即开会必讲、座谈必讲、入户必讲，进村入户分发改厕培训手册6万余份，在全县形成了家喻户晓、人人参与的氛围。二是精心组织培训。年初，根据省市改厕工作会议精神，切实把握农村改厕的标准与要求，召开了协调会，对各乡镇需要实施改厕的农户进行摸底统计，尽量做到因地制宜，分类施策。三是开展首厕过关制。对全县有改厕任务的乡镇按照省、市的技术要求，办好点，做好示范。县级改厕办验收合格后才能全面推广。8月初按照省市关于“首厕过关制”的要求，在李熙桥镇百家田村开展农村改厕办点示范，8月21日市整治办（改厕办）进行了验收。9月11日召开全县农村改厕工作推进培训会议，在全县全面推进。

（3）加强资金保障。改厕经费按平均1700元/户的标准安排，由县农村“厕所革命”工作协调指挥部统筹安排，县改厕办负责加强资金的使用与管理，合理安排各级所需工作经费和建设资金，按程序审批同意后拨付使用，确保专款专用。由乡镇负责按照有关采购程序采购改（新）建厕所的化粪池及附件，并组织安装。

（4）严格验收考核。县改厕办采取现场督导、定期通报、常态化约谈等多种方式开展督导检查，确保日常工作落实。并严把验收关，自12月份以来，改厕办分两个组采取实地验收的方式，对全县16个乡镇1859户改（新）建农村户用卫生厕所进行验收。

特色、亮点、重点工作

一、巧思妙想多措并举减灾保收

今年秋，因受连绵阴雨天气的影响，我县稻谷穗上发芽霉变现象严重。为保障农户利益，切实减轻灾害损失，千方百计为农户寻找解决办法，确保农户增产保收。一是通过微信、村村响等方式进行早预警早部署。在9月初，我局相继下发了《稻谷收获时期应对阴雨天气的几点措施》、《关于做好中稻等农作物抗低温寒潮的技术指导意见》、《关于做好水稻抢收抢晒防止霉变工作的紧急通知》等文件，指导农户科学抢收，减少灾害损失。二是组织志愿者队伍积极抢收。从8月中旬开始我县就积极多渠道协调联系，从河南、山东、安徽等地调入收割机队伍到各乡镇帮助农户抢收，经统计外省进入我县帮助抢收的队伍共有107支，收割机500余台。各乡镇、村、组干部和党员志愿者组成义务志愿者抢收队伍，深入各村组帮助农户抢收。三是加强技术服务指导。组织农业技术干部120余人分组包片下沉一线指导农户及时抓好抢收抢晒防止霉变工作，指导农户通过采取薄摊、电风扇吹等办法降低稻谷湿度防止霉变。同时，引导群众做好秋冬种准备工作，做到秋收秋种两不误、双促进。四是全力推进机烘。我县现有各类烘干机39台套，日烘干能力210余吨，后县委县政府又紧急购买15台烘干机。老百姓也是办法百出，通过改造其他烘干设备烘干稻谷。如麻塘、河口、金屋、李熙、寨市、长铺等乡镇，利用原来烘干竹笋、竹筷、粽叶、茶叶等的烘干设备，经过简单改装后烘干稻谷，效果良好。有些农户建立简易烘干房烘干稻谷。如李熙桥镇百家田村五组种粮大户陶申义，采用东北火炕的原理，将稻谷摊晾在炕床上，下面烧无烟煤，利用强劲鼓风机的风力将热量传导到炕底去，从而升温将稻谷烘干。县委政府对这种方法进行大力推广，全县共建了340多个，并按照1000元/个的标准进行奖补。五是及时开展保险察灾理赔。对购买了农业保险的农户，督促保险公司全面开展水稻保险理赔工作。

二、成功创建县域节水型社会达标建设工作

按照上级主管部门创建节水型社会的目标要求，投入100余万元，以改善环境质量，以水资源的可持续利用支撑和保证我县经济社会又好又快发展为出发点，认真落实各项节水目标责任，积极指导引领用水企业及其他用水户做好节约用水和节能减排工作，成功创建邵阳市首个县域节水型社会达标建设工作。