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绥宁县人力资源和社会保障局2021年工作总结及2022年工作计划
文件名称: 绥宁县人力资源和社会保障局2021年工作总结及2022年工作计划
索引号: 4305270003/2022-01034 发文编号:
公开目录: 规划计划 公开责任部门: 县人力资源和社会保障局
发文日期: 2022-06-21 公开形式: 主动公开
生效日期 : 2022-06-21 有效期: 永久


2021县委、县政府的正确领导和省市人社部门的关心支持下,县人社局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神,紧紧围绕人社中心工作,坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,履职尽责、勇于担当,强有力的推进人社工作有条不紊的开展,为全县的经济发展和社会稳定提供强有力的保障。现将2021年工作情况总结如下。

    一、2021年主要工作成效

(一)强化政策落实,促进稳岗就业

一是积极加强巩固提升就业帮扶车间专项行动”建设,灵活管理,采取乡镇揽总、村支两委参与日常管理的方式进行灵活管理,实行“一月一考核,一月一通报”的定期考核方式,积极探索 “工厂下乡、车间到村、岗位到人”典型带动工作模式,落实好扶持政策。二是积极做好援企稳岗工作,建立援企联络员制度,及时归集岗位信息,开展多种形式的招聘活动,免费送劳动力外出反岗复工。三是全面开展充分就业社区(村)建设工作。为贯彻落实省、市、县对充分就业社区(村)建设的切实要求,成立了工作专班,乡镇自主申报充分就业社区(村),由就业服务中心工作保同深入督促指导工作。四是加强就业基层服务队伍建设。每个乡镇配备一名劳动保障协理员协作各乡镇的就业服务工作,同时对农村劳务经济人队伍进行优化,依托并要求村委会和社区重新推荐了一批以村干部为主、有就业创业服务工作经验优先的农村劳务经纪人队伍。五是用心落实各项就业创业服务工作,鼓励支持培训机构结合乡村特色需求开展培训,不断加大创业担保贷款力度,有效提供资金支持积极开展就业援助,新聘公益性岗位38人助力稳岗就业。推进青年见习计划实施,新批见习基地9家,帮助50人青年就业。六是巩固拓展脱贫成果、助力乡村振兴,我局以乡镇为主体,组织驻村工作队与农村劳务经纪人对本乡镇所有脱贫劳动力信息进行采集核实,按月进行动态更新维护,并在湖南省公共就业信息服务管理平台(以下简称省平台)维护到位。重点掌握有就业意愿未就业脱贫劳动力的就业意愿地点、意愿岗位、意愿工资及其未就业原因。目前全县脱贫人口56566人,已就业24856人,超过去年务工人数。

截至目前,全县已建立就业帮扶车间45家,共吸纳1384人就业,其中脱贫劳动力417人;全县城镇登记失业率为2.34%,控制在4.5%以内;新增转移农村劳动力3252人,占年计划2600人的125%;全县职业技能培训完成3016个人,占年计划2820人的106.9%;创业培训792人,占年计划720人的110%;农村转移就业培训2752人,占年计划500人的550%新增发放创业担保贷款4526万元,273批次,带动就业人数570人;青年见习完成100人,占年计划100人的100%;公益性岗位用人单位共38家,公益性岗位195人;档案共10342 份,其中事业单位3895份,大学生2074份,改制企业员工4343份;大学生实名制登记407人,其中已就业391人;新增登记失业人员1071人,提供岗位信息3480条,职业培训信息1111条,职业指导981次,帮助登记失业人员实现就业826人,就业困难人员及城镇零就业家庭保持动态清零实现更加充分更高质量就业;6个省级充分就业社区(村)和35个县级充分就业社区(村)建设工作有条不紊地开展。

(二)增强社会保障能力,提升社会保障服务水平

送审企业职工特殊工种档案19份,受理因病丧失劳动能力鉴定20人,通过鉴定完全丧失劳动能力合符病退的17共办理正常退休539人。共为全县8963退休人员发放离退休费11150万元,全县离退休人员养老保险社会化管理服务率达100%,社会化发放和支付率达100%。

1.实施全民参保计划。现有社会养老保险参保人员270668人,养老保险待遇领取人数68880人,全年发放养老保险待遇5939.2万元。其中城乡居民养老保险参保人数218279人,待遇领取人数54775人,发放养老保险金7682.3万元;企业职工养老保险参保人数30573人,待遇领取人数9850人,发放养老保险金27682.7万元;机关事业单位工作人员参保人数7711人,待遇领取人数4255人,发放养老保险待遇24026.2万元。今年来新增参保人数15678人,其中新增城乡居民养老保险参保人数3388人,企业养老保险参保人数11747人,机关事业单位养老保险人数543人。办理养老保险关系转移接续1858人,其中城乡居民养老保险214人,企业养老保险911人,机关事业单位养老保险733人。办理养老保险领取资格认证62840人次,其中城乡居民养老保险49879人次,企业养老保险12961人次。待遇调整顺利到位,根据省人社厅、省财政厅统一部署,统筹调整提高机关事业单位养老保险、企业职工基本养老保险参保退休人员待遇水平,全县13852名干部职工符合条件参与调待,调整后待遇增加部分已随6月份养老金发放到位。个账退费基本到位,机关事业单位原试点期间个人账户退费工作基本完成,清理9307名原试点期间机关事业单位参保人员个人账户信息,退回个人账户金额3402万元。完成2177名机关事业单位参保人员职业年金单位部分虚账记实工作,记实金额3615.3万元。严格落实职业年金按时归集、上解相关规定,确保参保人员权益,完成1466名退休人员职业年金社会化发放。对易返贫致贫人口实施常态化监测,认真做好“湖南省防返贫监测与帮扶管理平台”数据归集上报工作,核实我县56737名脱贫户人员中60岁以上人数11842人。

2.认真做好工伤保险预防宣传工作。截至11月底,工伤保险参保单位483家,其中企业241家,事业单位98家,公务员单位108家,其他36家。工伤保险参保人数24308人,完成全年任务24200人的100%工伤保险基金总收入:941万元,工伤保险待遇总支出941万元,惠及人数351人工伤保险基金累计结余548万元。共发生工伤事故148起,死亡2,申报工伤认定145起,做出工伤认定140起;申报劳动能力鉴定38起,做出劳动能力鉴定34起。

3.充分发挥失业保险稳岗返还惠民惠企政策,释放政策红利。截止2021年11月底,失业保险参保单位236,参保人数18104,完成全年任务18000人的100%。失业保险基金总收入为437万元失业保险待遇共支出414万元,惠及人数520人。现仍在领取失业保险费的失业人员有259名。失业保险基金累计结余617万元全部纳入财政专户储存管理。追回失业再就业人员仍然享受失业保险待遇及退休仍然享受失业保险待遇人员金额106万元。

4.制定被征地农民社会保障对象申请工作流程,确定被征地农民社会保障对象社保缴费基数。明确了被征地农民社会养老保险参保工作流程加大对各乡镇被征地农民社会保障社会保障对象认定工作进展情况督促,对各镇被征地农民社会保障社会保障对象认定工作进行指导。截至2021年1129日,全县共有3875人被认定为被征地农民社会保障对象,认定被征地农民社会保障拟补贴对象1134人,其中选择企保对象2833人,农保1042人;已补贴3875人(3879人次)共94150935.2元(其中农保已补贴1042人共20099788.6元,企保补贴2833人共74051146.6元)。

5.抓好基金安全专项治理。一是扎实开展社保审计指出有关问题的专项整改行动。严格对照社保审计指出的问题和平时工作中发现的问题,深入细致开展自查自纠,查找长期以来养老保险基金征缴、管理和使用全过程中存在的问题,认真梳理、列明清单,逐条逐项明确整改措施、期限和责任,严格按照省、市、县基金监督部门要求进行整改。涉及城乡居民养老保险疑点数据21条、企业职工养老保险疑点数据3条,均已整改到位。二是认真实施社会保险基金管理防风险堵漏洞专项整治。从经办内控管理、信息系统内控、疑似死亡服刑人员领待、待遇支付经办、手工资格认证、社会保障卡管理、三个全面取消、数据共享、基金问题等方面深入开展专项整治,建章立制,从头梳理内控稽核工作制度和经办流程,重新设立业务、财务、内控互不统属的独立的经办权限。通过自查、市、县交叉检查、市专项检查等方式全面查找漏洞,对风险、疑点数据进行比对、核查以及整改。核查省、市下发疑点数据50469条,核实问题数据总计2496条,涉及人数2496人,涉及违规金额2743663.96元,应追回金额2741294.96元,涉及人数2290人。已追回金额2741294.96元,核查率及整改率均为100%。三是深入开展养老保险待遇核查“回头看”及整改工作。7月17日以来,我县按照省、市社会保险基金管理防风险堵漏洞专项整治工作协调小组办公室统一部署,扎实开展养老保险待遇核查“回头看”工作。制定《绥宁县养老保险待遇核查“回头看”工作实施方案》,列出任务清单和时间计划表进行了详细部署;出台《绥宁县养老保险待遇核查“回头看”工作流程》、《绥宁县养老保险待遇核查“回头看”工作提示》、《各乡镇、相关单位、银行工作职责(目标任务)》、《绥宁县人力资源和社会保障、绥宁县公安局关于打击违规领取社会保险待遇暨追缴冒领多领社会保险待遇有关事项的公告》等工作措施,明确了工作职责、行动步骤和目标任务。核查城乡居民参保和持卡180984人,核查基本养老保险待遇发放人员79301人,核查社会保障卡309375张(其中湖南社保卡(“老卡”)49539张,中华人民共和国社保卡(“新卡”)259836张),核查机关事业单位养老保险待遇发放人员4925人。都做到了完成率100%,录入率100%。四是核实整改城乡居民养老保险参保死亡人员多领冒领人数2012人,整改完成率100%,追回多领冒领养老金2133705元。核实整改疑似风险社会保障卡10418张。其中经排查无风险卡数8306张,本人(亲属)持卡多领养老金社保卡2112张,应追回多领养老金1906573元,已追回1906573元,整改完成率100%。核实发放待遇的非国家社保卡总数12809张。已将发放待遇的非国家社保卡持卡人员信息分发至各经办责任银行、各机关事业单位、国有企业,并通过张贴公告、微信群、QQ群、短信息发送等方式进行广泛动员,完成整改切换4685张。核实整改城乡居民灵活就业人员企业职工养老保险情况异常人数469人,追回多领冒领养老金40522元,整改完成率100%。

(三)强化矛盾化解能力,构建和谐劳动关系

今年来,我局认真做好劳动保障法律法规宣传工作,发放劳动保障类的法律援宣传资料3000余份,解答农民工咨询问题2000余人

1.抓好源头预防科学预防扎实做好信访维稳工作根据市县信访工作要求,结合我局实际,出台了《绥宁县人力资源和社会保障局2021年信访维稳工作要点》,强调五个工作重点即:突出推进政治建设,强化政治引领全面提高政治能力加强党对信访工作的领导。突出加强源头治理,夯实基层基础深入开展信访工作“三无”单位创建活动夯实信访维稳工作基础,共作出信访书面答复处理意见19起,及时回复网上信访9起。大力化解信访积案,唐光卫反映社保卡办理及银行卡被冻结问题。我局工作人员主动与县农行联系,了解唐光卫的银行卡被冻结情况,向唐光卫解释相关政策及情况,2021年6月7日县农业银行经查实唐光卫的卡不属于管控范围,唐光卫已到县农业银行网点核实后进行了解除管控(解冻)。确保特别防护期间信访维稳工作大局稳定,以市“两会”、全国“两会”、建党100周年三个重点时间点为工作核心,开展信访维稳隐患摸底排查,共摸排出23个信访问题,对重点信访问题实行领导包案,制定维稳工作方案,落实信访责任制度,坚持局领导带班接访制度,强调管业务必须管信访原则,确保三个特别防护期间不出现越级、非法访现象。

2.认真开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查、劳务中介专项整治行动、就业招聘中不合理限制条件专项排查。共检查用人单位27家,均未发现强迫劳动违法犯罪、扣押劳动者身份证件、使用童工、提供或发布虚假信息、就业歧视等现象。截至12月初,对用人单位的日常巡查次数达47次,审查用人单位规章制度125条,纠正用人单位违法条文37条,补签劳动合同852份,指导4家新成立的用人单位建立了工资支付制度。我大队共接受日常投诉15件,立案1件,目前已结案件15件,法定期限内结案率100%,为劳动者追讨工资172万元,涉及劳动者102人;处理网络投诉、信访案件21起,处理历史积案7起,代发工资679万元。追缴违规领取失业保险金2起,共计23896元。截至11月底,已全面完成年度书面审查任务,参审单位38家。省、市根治欠薪核查组对我县7个在建工程项目就根治欠薪工作进行实地核查,并得到好评,对实地核查过程发现的问题下达督办函5份,积极推进根治欠薪工作。

3.建立健全基层劳动人事争议调解组织建设。8月底已按“六统一、五上墙”的要求,在全县所辖乡镇、规模企业和重点行业部门建立调解中心28家,备案调解员173名,经过评比,推荐4家调解中心参评市级金牌调解组织。9月中旬,举办了一期基层劳动人事争议调解员培训班,参训人员53人。截至到目前,共接到书面仲裁申请书61份,符合立案条件立案受理44件,裁决结案14件,调解结案16件,和解撤诉2件,另有12件正在受理,不予受理17件。发出劳动关系预警1份,提前介入案前成功调解38件。法定期限内结案率100%,调解率66%。五是积极推进“互联网+仲裁”办案系统的使用,所有承办案件全部入网,其中今年49件,入网率100%;积极启用“互联网+调解”系统,将原已建立的调解组织与新增建立的调解组织悉数入网,共28个。

(四)加强全县队伍建设,创新人才服务

一是事业单位年度考核工作圆满完成。2020年我县共有6209人事业单位工作人员参加年度考核,其中优秀 1097人,合格5073人,报市局记功人员30人,基本合格3人,不合格6人。二是事业单位公开招聘有序进行。全年共组织招聘6次,共招聘事业单位人员210人。完成招聘教师145人,完成招聘医务人员25人,完成招聘其它事业单位人员37人,完成人才引进招聘3人。三是事业单位岗位设置工作规范有序推进,共有575人进行了岗位异动。四是事业单位表彰奖励工作完成了全县扶贫攻坚上报记大功、记功先进集体和个人的材料上报。完成了抗疫先进集体和个人的记大功、记功的材料上报。拟表彰嘉奖的先进集体和个人报市局备案。五是我县共有4626人事业单位工作人员注册湖南省事业单位工作人员培训平台;其中有1025人学习公共科目,875人完成学习;有906人学习专业科目,553人完成学习;学习总人数为1025人,培训合格人数为861人。六是我县2020年度职称评审通过初级评审146人、中级评审100人和高级职称评审148人。今年完成了我县首次基层中小学资深乡村高级教师评审实地考核和材料审核、报送工作,共报送材料88份,评审通过88人并发放相应专业技术资格证书。今年我县申报中小学教师系列中级职称职数128个,上级批复125个;申报中小学教师系列高级职称职数53个,上级批复51个;申报其它系列中级职数41个,上级批复35个;申报其它系列高级职数63个,上级批复61个;申报高级职称材料169份,中级材料111份。2021年度我县基卫中通过并下文确认14人。除了中小学教师系列中级外其它系列高、中级省、市在陆续评审中。上报了我县2021年度湘西特聘专家引进需求情况,需求单位为绥宁县高登山生态农牧有限公司和湖南(绥宁)叁陆伍花猪养殖公司,目前省畜牧兽医研究所的专家已开展相关工作。根据邵人社函【202143号文件精神,通过摸底、考察和审核,向上级推荐湖南九通竹基复合材料制造有限公司为湖南省2021年度引进关键人才。七是规范教师队伍管理,开展教师队伍建设与管理调研。做好事业单位调动工作,全年共办理县内事业单位人员流动38名,办理调出手续20名,商调教师14名。加强和规范人力资源市场秩序,办理人力资源许可证书2家。根据省市下发的“三支一扶”招募计划,2021年我县共招募“三支一扶”高校毕业生3名,其中支医1名、支教2名,完成“三支一扶”服务期满安置3人。

(五)赋权事项下放乡镇,确保群众办事“少跑路”

一是频事项下放乡镇。目前,绥宁县215个村24个社区,从3月15日开始已经实现(城乡居民保参保、就业、失业人员登记,创业证申领)等8项高频政务服务业务‘就地办’和‘就近办’。二是梳理并规范权力清单。对全局178项依申请事项进行梳理,在服务大厅设立11个办事窗口,将相关业务安排在服务大厅统一办理。同时优化办理大厅软件设施,提升服务效能。三是推行“一件事一次办”、网上办。县人社部门“一件事一次办”共34项,我局全部实行公开办理,公布了办理流程及所需材料目录。

(六)高质量发展和真抓实干督查激励工作有序开展

一是根据指标任务要求,我局高度重视,成立了由局领导为组长的县域经济高质量发展工作领导小组。多次召开党委会,落实市委经济工作和县域经济高质量发展工作会议精神,制定了工作方案,明确工作任务,细化工作流程,确保工作能够高质量、高标准的完成。强化宣传,搞好业务培训,深入群众,重视入户调查。共享发展中城镇调查失业率,我局全面开展劳动力信息采集及核实录入省平台等工作圆满完成了全县5个国家点,6个地方点共11调查,每月176户的调查工作。共享发展中城乡居民基本养老保险保障水平,我县城乡居民基本养老保险现有参保人员219552人,待遇领取人员56137人。城乡居民基本养老保险养老金待遇按照省城乡居民社会养老保险中心统一部署,目前月人均养老金为117.53元。二是为全力做好真抓实干和创先争优工作,我局按照全省综合大督查和真抓实干督查激励各项评价指标要求,进行工作落实,对促进就业社会保障和根治拖欠农民工工资工作抓实干督查激励情况进行全面考核督促全力争创全省促进就业、社会保障和根治拖欠农民工工资工作真抓实干单位。

(七)加强思想作风建设,努力加强自身建设

2021年,县人社局党委突出主责主业,始终把基层党建、党风廉政建设和落实意识形态工作责任制摆上重要议事日程。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,以党史学习教育为载体,以支部“五化建设”提质工作为抓手,以“不忘初心、牢记使命”教育作为党的建设的永恒课题,围绕“六项措施”重点内容,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,努力践行“五型双一流”机关建设,争创“清廉机关”、争创“省级文明窗口单位”,全心全意为民办实事,基层党建工作质量、党风廉政建设水平不断提高,各项制度机制不断完善,为引领助推人社事业高质量发展提供了坚强的组织保障和纪律保障。把握新常态,扎实推进自身建设。一是认真履行党风廉政建设主体责任认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届全会精神,贯彻落实习近平总书记重要指示批示、考察湖南重要讲话精神和党中央决策部署等内容。全面推行党务和政务公开,加强系统行风建设。单位完成了“为民办实事”5件,职工干部92件为民办实事完成100%。完成了三个支部换届选举,确定了2名入党积极分子和1名同志转正。每月按时开展中心组学习,对党史教育四个专题进行学习研究;完成网络问政11起,舆情上报600余条,网络评论280余条。二是“文明单位”和“四城同创”为抓手,坚持高标准、高起点、高谋划,开展形式多样的文明创建活动争创省级文明窗口单位扎实开展党史学习教育集中开展21党史学习教育,学习分享会2次。深入开展“五型双一流”活动,坚持问题导向、领导带头、实事求是、注重实效的原则,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动“五型双一流”机关建设更为严实有力、更显引领作用。

(八)狠抓各项日常工作,推动人社事业协调发展

1.做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。自防疫工作开展以来,我局高度重视,积极响应上级疫情防控指挥小组各项要求,尽职尽责将各项指令要求贯彻落实到具体。今年来对新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组等机构进行调整,落实责任,明确分工任务。坚持三个“不放松”,思想不放松,措施不松劲和管理不松弛,深入学习宣传疫情防控相关文件会议精神,全力应对,做到常态化疫情防控和经济社会发展两手抓,切实发挥人社在抗击疫情工作中的作用。加大排查管控力度,对上级推送的相关信息按照要求迅速排查核实管理到位。各位干部职工对来绥返绥人员特别是中高风险地区等来绥人员有接触史的积极主动上报局办公室,并严格落实相对应的管控措施。同进做好日常疫情防控工作。每日安排好疫情防控值班人员,对进入大门口、大厅人员体温检测、登记,密切注视社会动态,收取信息,做好记录,重要情况及时报告值班领导,做好办公大楼消毒工作,每天上午和下午定时对楼梯、走廊、卫生间、电梯、大厅等公共场所进行消毒。做好新冠病毒疫苗接种工作,我局到目前为止接种率达到100%。外出请随身携带口罩、科学佩戴口罩,保持安全社交距离,严格控制聚集性活动。三是做好疫情防控物资的储备。持续储备好1个星期的防疫物资,并做好动态管理,为疫情防控工作提供充足有力保障。

.抓好重点民生实事工作。为全面推动我县就业工作,确保完成省市下达的相关任务指标,我县人社局将任务落实到各乡镇和社区,并每月进行统计和上报,并对统计方法、信息采集、核查办法等按《关于做好城镇新增就业统计工作的通知》(人社厅发【2020】64号)等文件规定的就业统计要求,进行了进一步明确和规范。截至2021年12月已完成任务数如下:城镇新增就业人数为3311人,城镇累计新就业人数3742人,自然减员人数431人,失业人员实现再就业人数1998人,就业困难人员实现就业人数623人,各项指标已超额完成今年工作任务。培训工作在局党委的领导下,稳步有序的推进,鼓励支持培训机构结合乡村特色需求开展培训,严格落实消防安全,培训场地经相关部门验收后开展培训,完成全县职业技能培训3016,占年计划2820人的106.9%其中农村转移就业培训2752人,占年计划500人的550%

.开展安全生产及管行业必须管安全专项整治行动。自开展“管行业必须管安全百日行动”工作以来,我局按照工作要求成立组织,制定方案,明确责任任务 广泛宣传,集中培训。人社领域生产经营单位执行工伤保险政策情况、管理的技工学校和职业技能培训机构安全整治、局办公大楼和家属院安全隐患排查,成立督组,重点围绕工伤保险意识、重点企业强制参保、在建工程、校舍房屋构建物、实操实训、消防、食品、防疫、用电、电梯特种设备等十个方面,深入开展检查,督促整改、落实安全责任、构建安全保障各项措施,层层推进隐患排查治理等重点工作。通过开展“管行业必须管安全百日行动”工作,对生产隐患的全面排查治理,使我局安全生产工作得到进一步提高。

.全力推进平安建设工作。我局按照上级部门的要求,敢于大胆抓、大胆管,严格按照上级部门下达的各项任务要求,一是把禁毒宣传教育与普法宣传、公民道德教育、预防艾滋病教育等相结合,突出宣传“禁药”、氯胺铜(K)等苯丙胺类新型毒品的危害,思想汇报专题增强全体干部职工的禁毒意识,远离毒品。二是制定并下发了2021“扫黑除恶”专项斗争工作方案继续抓、继续打,明确了“宣传要到位、底子要摸清、打击要有力、联系驻村工作要做实”的工作目标,建立“扫黑除恶”专项斗争长效机制。制作四期宣传栏,16条宣传标语,利用工作特点,在业务大厅、施工建筑工地发放1000余份宣传资料。三是通过宣传劳动法律法规,让用人单位依法用工,让劳动者学会依法维权,(一)是免费发放《维权手册》和《保障农民工工资支付条例》,一年来我县结合12333”宣传日及日常巡查,向用人单位及劳动者发放《维权手册》2000余本;制作宣传横幅20余条;(二)是通过新闻媒体、局人社网站,邵阳人社等载体广泛宣传劳动法律法规。开展《保障农民工工资支付条例》实施一周年宣传日活动,制作了《支付条例》的宣传片,宣传资料3000余份;202010月至202110在根治欠薪专项检查中,联合人社、公安、住建等部门抽调了17名工作人员分成4个检查小组展开拉网式摸排检查,共检查工程建设项目44个,劳动密集型企业28家,其他用人单位13家,协调处理欠薪5起,为44名农民工追讨工资53.1万元,实地考核建设项目53个,检查用人单位27家,共受理投诉案件19年,结案19件,结案率100%,为218名劳动者追回被拖欠工资603.35万元,移送公安机关1件,处理网上信访投诉案件20起,处理历史积案7起,代发工资547.5万,有效地保护了劳动者合法权益。通过积极排查不稳定因素,确保了我局无刑事案件、无治安案件、无法轮功、无军转人员上访、无火灾、无交通事故、无职工违法犯罪、无职工越级上访等事件发生,受到了上级的一致好评,树立了人社良好的形象。四是着力开展好“平安单位”、“平安家庭”创建活动,实现平安创建100%全覆盖。利用召开干部职工会时开展反邪、黄赌毒教育,同时与每位干部职工签订了承诺书,确保了我局无刑事案件、无治安案件、无法轮功、无军转人员上访、无火灾、无交通事故、无职工违法犯罪、无职工越级上访等事件发生,树立了人社良好的形象。

  .妇联、工会和共青团等工作开展的有声有色。一是“三八”国际妇女节期间组织本系统女干部职工女干部职工春游徒步活动;二是人社系统开展了“最美文明家庭”评选活动。三是今年我局开展了主题明确、形式多样的工会活动:有迎新年工会活动,"练内功,强体魄"春游活动,参加“欢乐潇湘·颂歌向党”庆祝中国共产党成立100周年合唱比赛活动,十家单位气排球比赛,“深呼吸到绥宁—邵阳人游邵阳”工会活动,“神奇绿洲—爱我绥宁”工会摄影比赛活动等,通过参加活动,大家既锻炼了身体,陶冶了情操,还增强了单位凝聚力。四是经常性组织青年团员开展义务植树、助学慈善和交通劝导等志愿者活动。

二、存在的问题及建议

1.人员配置不足,干部职工继续教育有待加强。社会养老保险服务中心核定编制30名,现有在编在岗人员17名,人手少,工作量大,专业技术人才不足,无法严格执行“一事双岗双审”制度,导致经办管理风险增加。工伤失业保险服务中心因编制紧张人手不足做不到一事双岗,缺少专业技术人才,如信息系统控制方面感到技术力量跟不上,人才严重不足。就业服务中心编制12人,目前只有7人(其中1人是借调的),有4人外调、1人做不起事,空编1人。仲裁院和劳动保障监察大队办案人员不足,直接影响了工作的整体推进。建议补足各单位人员编制,采取召回借调人员和招考的方式及时补足正式干部职工,加强现有干部职工业务技能培训,每年至少开展一次全县人社系统人员教育培训,通过开展集中学习,实现高效服务常态化,确保各项工作有序开展。

2.数据信息共享难,基金管理风险存在隐患。从今年社会保险基金管理防风险堵漏洞专项整治行动中省、市下发的疑点数据中可以看出,绝大部分基金风险均是由部门间数据信息不能及时共享所引起。当前的信息系统中,人社系统内部尚且无法做到数据实时共享,更遑论公安、司法、民政、卫计等其他职能部门之间的互联互通了。建议加强信息平台建设,督促系统内、部门间相关数据打破信息壁垒、实现互通共享。完善社保基金风险警示教育制度,对每年开展社保待遇领取资格认证、教育培训的工作经费和村级社会保障协理员报酬要足额纳入县财政年度预算。

3.根治欠薪过程中部门之间配合联动不够。一是行业主管部门监管不到位。各乡镇及部分县直有关部门对保障农民工工资支付工作不重视,不严格履行监督主体责任,致使五项制度(实名制、劳动合同制、农民工工资专用账户、银行代发工资、农民工工资保证金等支付保障机制没有切实落实,导致拖欠农民工工资案件频发。二是部门监管主体责任落实不到位。有的项目未办理开工许可证即开工建设,导致保障农民工工资支付各项制度没有彻底落实,存在很大的欠薪隐患,也与上级的要求相差甚远三是全面治理拖欠农民工工资工作的制度建设纳入绩效考核效果不明显,部门主管不够重视。建议联合行业主管部门,落实按月支付工资、总结和推广农民工实名制管理、施工现场维权公示等制度,疏通投诉举报渠道,健全日常处理机制,以更有效的措施、更严格的监管来推动该项工作。

三、2022年工作计划

1.就业工作:一是进一步加强就业帮扶车间“建设前、建设中、认定后”的工作指导,协助企业做好选址、产业引进、车间管理、联系企业等工作,确保就业帮扶车间生产正常将巩固提升就业帮扶车间作为一项政治任务加以组织推进,实行专人专班负责,认真制定自查方案,落实落细考核指标,各相关部门协同配合、齐抓共管,共同组织开展好就业帮扶车间建设,确保形成巩固提升就业帮扶车间稳就业、促增收、助振兴的有效合力。二是推进充分就业建设。建立“绥宁就业服务平台”,全力推动创业就业。完成6个省级充分就业社区(村)和34个县级充分就业社区(村)建设工作。巩固脱贫成果、做好稳就业工作;进一步完善农村劳务经纪人管理办法,选优配强农村劳务经纪人,招聘劳动保障协理员,建立专业化、职业化就业服务队伍。落实就业创业优惠政策,全面巩固就业扶贫成果。三是从培养新型农民角度出发,开展职业培训工作,建立劳务品牌。

2.社保工作:努力提升社保经办服务能力,确保社保基金安全。进一步规范经办服务流程,加强风险内控管理,积极组织安排业务人员参加省市举办的业务培训。持续深入开展社会保险基金管理防风险堵漏洞专项整治行动,牢牢绷紧社会养老保险基金安全这根弦,进一步完善日常教育引导机制,健全规章制度,加大违法打击力度,有效防范和化解我县社会养老保险基金管理风险。广泛深入宣传社会养老保险政策,加大扩面力度,力争应保尽保;多渠道筹措争取资金,确保养老保险待遇按时足额发放强化工伤、失业保险扩面工作,扩大保险覆盖面。加大对私营企业、民营企业、乡镇企业、小微企业、建筑企业参保力度,扩大保险覆盖面,提高基金抵御风险的能力,做到应保尽保,争取农民工全民参保。强化工伤医疗监管,规范医疗行为,杜绝工伤保险基金的浪费和流失。加大对参保单位的征缴稽核、稽查工作,加大事故调查力度,发现问题及时解决。进一步做好失业保险金的正常发放临时价格补贴发放工作,稳岗返还政策。

3.劳动监察与仲裁工作:一是继续联合相关部门加大劳动保障法律法规宣传力度,继续推进劳动保障诚信体系建设。集中精力,着重解决欠薪、欠费问题,切实做好农民工工资清欠工作,加强社会保险费依法缴纳征缴力度。联合各行业主管部门,认真履行行业监管职责,督促各类工程建设企业全面落实主体责任,切实消除欠薪隐患,监督抓好农民工实名制、劳动合同制、农民工工资专用账户、总包代发、工资保证金等“五项制度”落实,确保农民工工资按时足额发放。二是紧咬案件“四率”即“调解成功率、仲裁终结率、仲裁结案率、线上办案率“不放松,不断规范办案程序,提高办案质量。加强调解中心规范化建设,健全调解员学习机制;建立仲裁员联系企业制度;加大宣传力度,积极参与“和谐同行”能力提升三年行动,扩宽调解仲裁工作知晓面。

4.人事人才工作:继续做好我县2022年度专业技术人员职称评审有关工作和我县专家服务推荐等有关工作。做好2022事业单位的公开招聘工作,按需求承接其他招聘工作。探索通过抓岗位管理推动单位工作中的新办法、新思路修订事业岗位设置、岗位聘任、岗位异动的补充款;制定岗位设置的平时考核工作办法;加强基层单位人事干部培训工作、提升工作实效进一步完善考核评价体系,以岗位职责任务为依据,以平时考核为基础,全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉做好全县事业单位工作人员年度考核、奖惩工作。

5.内部管理工作:严格工作纪律,继续推行绩效考评管理,限时按质完成,严格请销假工作纪律。进一步增强工作人员服务意识,转变工作作风。进一步完善岗位办事流程,提高单位行政效能。进一步做好党建、意识形态、信息宣传、信访稳定、综治安全、文明创建等工作,树立“行为规范、运转协调、科学公正、廉洁高效”的部门形象

绥宁县人力资源和社会保障局

                             2021年12月3日            


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