2022年，水口乡在县委、县政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，始终坚持围绕“以高质量党建引领高水平乡村振兴，高效率推进乡村治理体系和治理能力现代化”这一主线，坚持主动抓、抓主动，不断强弱项、补短板、提质效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。较好地完成了全年的各项工作目标，现将一年来工作情况总结如下。

一、2022年工作开展情况

（一）着力加强党的建设，引领作用持续提升  

1.强化思想政治建设。一年来，乡党委始终坚持把党的思想政治建设作为党的基础性建设摆在首位，坚持学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对工作系列重要指示精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会、党的二十大精神。严格落实党委中心组学习制度，落实党委会学习习近平新时代中国特色社会主义思想“第一议题”制度。重视干部思想政治建设，充分利用学习强国平台学习、“党课开讲啦”、党员冬春训、党员轮训作为强化党员理想信念的重要载体，充分调动全乡党员干部的学习热情，打造有组织、有指导、有管理、有服务的学习生态。

2.加强干部队伍建设。一是做好党员干部教育培训。坚持常态化开展学习培训，选派优秀党员、党建专干、村支部书记到县及以上参加培训21人次，乡级组织理论学习6次，参训人数达300余人次。扎实开展党员冬春训1次，党员轮训1次，全乡400余名党员通过线上、线下不同方式参加，实现党员轮训全覆盖。二是做好年轻干部传帮带。全乡14名年轻干部或新任村干部由6名党政班子成员结对帮带，有效提升了年轻干部的综合能力。优化村级党建专干队伍，7月份，对3个村的党建专干进行了调整，实现了党建专干年轻化、专业化，有效提升了村级党建水平。严格落实每月党建业务培训，全年开展此类培训会16次，有效解决了党建专干“想做而不会做”问题，同时对每月的党建工作任务进行检查督促，确保工作“不欠账”。三是狠抓干部日常考核。建立年度绩效考核与日常绩效考核相结合的考核制度，每月定期开展干部述职，干部就当月工作落实情况进行述职；每季度开展干部日常考核，按普通公务员、事业站所负责人、普通工作人员三个类型进行季度考核，由全体干部进行测评，每个季度确定4名优秀，并将季度考核结果纳入年度绩效考核重要依据。四是严把党员发展关口。通过考察、培训、政治审查等程序全年共发展预备党员6名，吸收入党积极分子12名，通过严把入口关，规范发展程序，进一步提高党员队伍素质，优化党员队伍建设。

3.基层党建提质聚力。今年4月份开始，水口乡党委坚持将基层党组织整建提质专项行动作为加强农村基层党组织建设的重要抓手。通过全面摸排、集中整治，着力解决基层党组织建设和基层治理中的突出问题。成立了专项行动领导小组，制定下发《关于开展基层党组织整建提质专项行动的实施方案》，坚持多渠道、全方面摸排问题线索，共计摸排班子情况问题12个，乱象问题线索27条，重点关注人群24个，确定偏软偏弱党组织1个。针对摸排出来的问题，坚持每月汇总、专项研究、定期督办、逐一整改原则。各基层党组织召开自评会议，撰写自评报告，同时对偏软偏弱党组织组织进行了验收。

4.大力发展村级集体经济。坚持党建引领，持续壮大村集体经济发展，整合乡村振兴项目资金，制定下发《水口乡发展壮大村集体经济工作实施办法》，结合各村实际情况，研究制定“一村一策”。2022年经营性收入10万-20万元的村增长数1个。截至12月，全乡6个村村集体经济总收入共计637.15万元，其中经营性收入84.35万元，10万-20万元收入村6个，超额完成年初下发的任务。

5.全面推进“五个到户”工作。全覆盖联户察民情，立足本乡实际情况，凝聚全乡党员力量，发动300余名党员干部与全乡2108户非党员群众结对子，建立“乡干部联村、村干部联片、党员联户”的三联工作机制，确保结对帮扶全覆盖，做到“家家党员联、户户见党员”。坚持联户党员勤走访、常问候，把议事平台搬到群众家门口，打通党员联系服务群众的“最后一步路”。截至目前，已召开村级民情周例会150余次，乡级民情分析会10余次，入户走访4300余人次，收集民情问题120个，为群众办实事43件。

（二）着力推进乡村振兴，生活水平切实改善

1.防止返贫监测帮扶集中排查工作颇具成效。精准识别方面，以家庭为单位，对所有农村人口开展全覆盖排查，重点排查十类重点人群，十类重点人群700户，档内512户、档外188户，“五种情形”省推数据11条，县推数据38条，最终纳入2户监测户，全年新纳入监测户21户71人。政策落实方面，经入户核实我乡所有监测对象都有一项针对性帮扶措施，并且10项主要帮扶措施精准落地。风险隐患排查方面，结合结对帮扶走访、五个到户、房屋排查等工作多形式开展风险隐患排查，全乡暂未发现规模性返贫风险隐患。信息采集方面，按照工作要求，逐户打印脱贫人口及监测对象信息采集表、脱贫户及监测对象收入信息入户采集表等表格，组织包村干部、村支两委、驻村工作队等力量，逐户核实核准信息，完成信息采集录入工作。

2.扎实开展结对帮扶工作。按照县驻村办工作要求，1月初对结对帮扶干部做出调整，结对帮扶干部共计176人，乡镇以上领导干部对监测户进行有针对性的重点帮扶。扎实开展结对帮扶主题日走访活动，帮助脱贫户、监测户返岗就业、实现微心愿，克服疫情、灾害等多方面影响。

3.开展“五大行动”助推乡村振兴。脱贫攻坚成果巩固（后评估）方面，湖南省防返贫监测与帮扶平台系统数据规范处理，制定帮扶措施，安排结对帮扶干部，更新全国防返贫监测信息系统脱贫人口、监测对象务工信息，完善2022年项目库，补齐项目入库相关资料，开展动态调整工作，对符合条件的对象做到应保尽保、应救尽救。乡村特色产业提升方面，全乡楠竹低改5568亩，其中笋竹两用的752亩。开展产业帮扶协议履行情况“回头看”，精准识别有产业发展能力和意愿的监测户，我乡有产业发展能力和意愿共计3户，全部安排帮扶主体和资金，并签订帮扶协议。农村人居环境整治方面，全乡共有卫生保洁员62人，每周进行道路大清扫，组织1次清理河道的新时代文明实践志愿活动，共清理沟渠、池塘淤泥、漂浮物和障碍物148处；做好改厕工作，4月份开始，要求各村做好改厕摸底工作，目前71户已全部改建完成。投资建设垃圾中转站，目前垃圾中转站建设已完工。乡村治理水平提升方面，明确乡村党组织书记为第一责任人，构建责任清晰、各负其责、执行有力的领导体制，制定发展壮大村集体经济年度计划，明确“一村一策”发展措施，完成“一门式”服务大厅提质改造工作。美丽宜居村庄示范创建方面。完成水口村美丽宜居村庄建设规划方案、村民代表大会评审等村级申报工作，对示范村创建的申报表、创建方案等申报资料进行审查并报送给县乡村振兴指挥部。

4.有力有效有序推进常态化工作。光伏收益分配、工作队管理、扶贫资产管理、春季雨露计划、月务工监测，湖南省防返贫监测与帮扶平台系统数据处理等日常工作，有序推进。

（三）着力改善民生福祉，群众幸福感持续增进

1.民生事业更有保障。全年乡政务服务中心各窗口共受理各种群众办事并已录入系统的有455件，办结率达100%；启用新的社会救助系统，对低保人员进行动态调整，对新增低保户逐步实行收入核算制度，全年新增低保10户23人；临时救助175人次共计13万余元；成立未成年人工作保护站，逐步推进未成年人保护工作，走访困境儿童、留守儿童81人，通过摸底，上报事实无人抚养儿童3户4人，另上报一户初步核实符合事实无人抚养儿童但是没有上户的小孩；春风行动上户慰问19人，打卡发放30人，累计发放资金2.98万元。新增五保1人，目前共有25人，其中3人在养老院居住，发放救助金15万元。全年残疾人无障碍改造1户，摸底瘫痪在床行动不便、目测残疾证到期人员35人，最终评定19人。9月20日圆满完成水口乡残联第一届代表大会换届工作。孕产妇免费产前筛查34人，新生儿先天性心脏病免费筛查33人，农村适龄妇女及城乡低保适龄妇女“两癌”免费检查208人。 

2.疫情防控更有力量。2022年以来，全乡上下齐心，始终坚持“内防反弹、外防输入”的总体要求，坚决打赢疫情防控阻击战。一是多方参与，形成合力。全乡70余名乡村干部和200余名党员志愿者，主动出击，甘当疫情防控“守门员”，按照“不落一户、不漏一人”的要求，严格把控从外返乡人员，共排查2500余人次，所有返乡人员均按要求做了3次以上核酸检测。二是强化宣传，全面覆盖。全乡共张贴疫情宣传标语3200条，发放公开信、通告等6100余份，疫苗接种倡议书4500份，张贴居家防护指南490份。三是迅速排查，严格管控。密切关注重点地区 疫情走势，对中高风险地区返乡人员迅速排查、加强管控，落实核酸检测、医学观察等措施。疫情期间，组织开展3次全员核酸检测，设立8个卡口，牢牢守住不发生疫情的底线。全年共排查新冠肺炎红、黄码人员217名，高风险地区偷偷返乡未报告人员2名；处理省推送数据546条。落实集中隔离26人，居家隔离计83人。

3.防范灾害更有方法。一是抓好汛期工作。乡防指部门对全乡的水库、山塘、地质灾害隐患点等做了一次全面的安全度汛检查。制定防汛应急预案，成立防汛抗旱应急队伍，完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各级、各部门的防汛责任，在6个村组织了应急防汛演练，效果良好。开展防汛抗旱动员部署会，发放宣传单150份，做好防汛物资储备，在汛期之前筹集资金，储备必要的抢险救灾物资、器材。加强防汛值班，汛期乡防指严格执行了24小时防汛值班制，落实三级责任人负责制。二是紧盯森林防灭火。加大宣传力度，要求各村各组召开森林防灭火会议，粘贴发放禁火令、封山令、林长令等10000余份；督促护林员防护期内每天巡林，我乡共有护林员24人，巡护率100%，乡村两级林长每周巡林一次。储备防火物资高压细水喷雾枪2台，高压水泵1台，各村共发放锄头60把，柴刀60把，打火把60个。组织乡执法大队和派出所进行联合执法，对野外用火进行阻止劝告，对不听劝告的，进行训诫。三是做好雨雪冰冻期保障工作。2022年初水口降雪厚度达30厘米，全乡道路交通中断，乡党委组织干部进行扫雪，每天安排干部在“两头田”执勤，帮助过往车辆通行；组织50多名党员、干部、群众与冰雪斗争，在冰雪中展开了8个小时的生死大救援。灾后及时深入各村统计受灾情况，组织清除路障。及时在微信群发天气预报信息，提醒广大村民烤炭火注意通风。

（四）着力提升治理水平，社会治安持续向好

1.安全生产工作。一是扎实落实“党政同责、一岗双责”机制，书记乡长每季度检查一次安全生产，逢会必讲安全生产工作，分管领导每月检查一次安全生产；二是深入开展“安全生产专项整治三年行动”和“打非治违”活动，加强重点领域的管理。对辖区内所有企业、超市、商店进行常态化检查和隐患排查350次，添置警示标识标牌80处、消除马路安全隐患36处，整治占道经营行为7家。三是认真开展“安全生产月”活动、“幸福敲门、安全到家”行动（第二轮）和消防安全“敲门行动”，落实企业安全生产主体责任，积极实施安全生产专项治理，入户走访宣传安全生产，排查安全隐患，增强群众安全意识。

2.交通安全工作。一年来全乡无交通事故发生，利用赶集日开展交通安全宣传活动12次，联合派出所上街执法60次，安排专人每天上街执勤，针对摩托车不戴头盔、摩托车安装晴雨伞、违规载人、未系安全带进行劝导，戴帽率达90%以上。多次宣传《关于绥宁县低速三轮货车（爬山王）运行时段的通知》，全面登记低速三轮货车（爬山王）车主信息，要求加装爆闪灯，开展非法低速三轮货车专项整治行动，召开车主会议，引导车主考取相应驾照、购买保险，确保行车安全。对乡村两级路长培训4次，要求及时上报全乡各道路的情况，开展每周两次巡路工作，确保道路隐患及时发现。

3.防范中小学生溺水工作。一是教育宣传到位。结合新时代文明实践志愿、“幸福敲门 安全到家”等活动，以村村响、宣传车、入户发放《防溺水告知书》及在重要路口悬挂横幅等方式，广泛宣传防溺水知识。二是隐患排查到位。迅速开展沟河塘沟渠摸排登记工作，建立台账。各村对辖区内水域进行分片包保，划定责任范围，明确责任人，签订责任书。同时，乡防溺水工作督查小组对各村摸排情况逐一核查，确保全覆盖、无遗漏，数据真，底数明，切实保障广大青少年生命安全。三是管理监督到位。乡村两级实行联合巡查工作，在周末、节假日、月假等时段，将防溺水巡查作为值班值守的一项内容，各村安排1名巡查人员巡逻。在危险水域放置竹竿、绳索等救援工具，确保有人落水及时发现、及时救援。乡防溺水工作督查小组对各村警示标识设立及人员值班情况进行定期巡查，确保此项工作有人看、有人管、责任到位。在水口学校通过召开学生防溺水主题班会、致家长的一封信、学生家长防溺水承诺书、防溺水签字仪式等方式警示学生远离危险，慎防溺水。

4.治安维稳工作。认真排查和化解信访矛盾纠纷，组织妇联开展家庭矛盾纠纷排查，一年来成功调处化解各类矛盾纠纷30起，调解成功率达100%，每季度对学校和医院周边环境开展一次矛盾纠纷排查，排查、处置各类隐患20余件，有力维护了学校和医院的正常秩序。实施信访突出问题“五包一”制度，重大信访问题、敏感信访问题提前介入，实行老信访户严格监管，加强对精神障碍患者管护服务工作，全乡全年没有发生恶性事件。在全乡范围内多渠道开展禁毒工作，进校园宣传6次，利用赶集日宣传禁毒知识10次，社区戒毒3人，康复1人；开展防范养老金诈骗宣传，细致讲解养老诈骗识别特征，组织干部入户宣传“国家反诈中心”APP，完成全年下载注册任务。

5.自建房排查工作。一是强化业务指导。政府安排精通业务的骨干下村，现场进行业务讲解和操作指导，给每村至少培训出1名业务指导员，确保能够真正摸清本地区自建房底数和现状，确保排查数据全面、真实、可靠。二是加强宣传引导。通过发放房屋安全隐患排查整治通告、上户宣传等宣传方式，形成良好的社会氛围，同时注重方式方法，耐心细致做好群众工作，妥善化解矛盾纠纷。三是加大整改力度。全乡累计排查自建房3332座，其中经营性自建房57座，对存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，立即采取管控措施，做到“人不进危房、危房不进入”，拆除危房2座。全面开展经营性自建房的隐患整治以来，对排查存在安全隐患的经营性自建房按“改、停、封、拆”的要求采取措施。

二、存在的主要问题

2022年，水口乡在工作中还存在着一些问题和不足。一是乡域经济总量偏小，招商引资、项目建设后劲不足，传统产业转型提质进展缓慢，群众增收不显著；二是基础设施仍显薄弱，部分农业生产受限，抵御自然灾害的能力不强；三是工作特色和亮点不突出，难点工作突破力度不大；四是部分乡、村干部作风不扎实，工作执行力、落实力有待提升。

三、2023年工作计划

（一）坚持转作风提效能，奋力建设廉洁高效政府

1.继续加强思想政治建设。要坚决拥护“两个确立”，全面学习贯彻落实党的二十大精神，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，主动担当，勇于作为，改进作风，狠抓落实，用党的最新理论成果武装头脑、指引全乡工作，确保中央、省、市、县委的决策部署不打折扣落到实处，为加快建设幸福美丽活力绥宁注入强大动力。

2.严格依法履职尽责。深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，健全科学民主决策机制，规范“三重一大”决策程序。提升干部职工法治意识，规范行政执法，深化政务公开。依法接受乡人大的监督，主动接受社会和舆论监督。

3.作风扎实始终为民。严格落实全面从严治党“一岗双责”机制，坚决贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。严格执行预算管理，牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和政府一般性支出。建立健全债务管理机制，坚持开源节流，稳妥化解隐性债务风险。坚守为民、“群众少跑腿”等理念，以高度负责的态度对待群众诉求、解决实际问题。扎实做好票选民生实事项目工作。严抓队伍建设，持续正风肃纪，争做忠诚、干净、担当，讲纪律、守规矩的新时代干部。

（二）坚持促生产抓建设，奋力推动乡村全面振兴

1.牢牢稳住农业基本盘。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线和永久基本农田控制线。严抓农房管控，严格落实“一户一宅，建新拆旧，带图审批”，以“零容忍”的态度整治新增违法占用耕地建房。推动农村土地有序流转，坚决遏制耕地“非农化”、防止水田“非粮化”，杜绝农田撂荒现象，增加农民收入。优化农业产业结构，深入推进“一乡一业、一村一品”等现代化产业体系建设，规划建设现代农业产业园，大力发展猕猴桃、中药材、楠竹等特色农产品，推动农产品向精深加工产业链延伸，壮大村集体经济。

2.推进美丽乡村建设。建设水口文化广场，继续进行美丽乡村示范村建设，深入开展农村人居环境整治巩固提升村村过关“百日攻坚战”行动，宣传发动村民群众、外出乡贤参与，发挥整治主体作用。建立健全设施建设管护、收费标准规范、乡村治理等制度，统筹推进禽畜养殖、垃圾收运、污水治理、道路养护、河湖保洁、厕所革命、村庄保洁等一体化运行管护，注重保护山水田园湿地，抓好古树名木、古建筑、历史古迹的保护活化利用，留住乡愁。改进和完善村规民约，充分发挥农民主体作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

3.巩固拓展脱贫攻坚成果。注重脱贫攻坚成果乡村振兴有效衔接，以脱贫攻坚促进乡村振兴，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果；健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实好党员干部定期联系走访困难群众制度，深入开展乡村振兴驻乡帮乡扶村工作，让脱贫成果经得起检验。

（三）坚持补民生强治理，奋力建设平安幸福水口

1.用心用情用力办好民生实事。建设水口乡政务大厅，全面落实上级关于特困供养、低保、孤儿、残疾人两项补贴等民生保障政策，加强对残疾人、困难妇女、老年人、困境儿童、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶；进一步做好脱贫人口稳岗就业，拓宽就地就近就业渠道，统筹用好乡村公益岗位，加强职业技能培训，确保脱贫人口稳定就业、持续增收。

2.着力提升社会治理水平。完善基层社会治理，提升村（社区）治理能力。推进安全生产专项整治三年行动，强化交通、危化品、燃气、消防等重点领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。积极构建防灾救灾综合应急管理体系，加强应急队伍建设，提升综合应急管理能力水平。持续推进“平安建设”，常态化开展扫黑除恶斗争，集中整治治安突出问题，严厉打击电信网络诈骗。严厉打击养老金诈骗犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益。继续深化“中心+网格”综治信息化建设，切实发挥网格员治理作用。继续深入开展“社会矛盾化解年”活动，强化信访系统管理，深化乡级综治中心和村级综治工作站建设，积极化解信访案件、矛盾纠纷，以政治担当切实维护社会大局和谐稳定。

3.继续常态化开展疫情防控。慎始如终抓好常态化疫情防控，毫不动摇坚持“外防输入，内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全面落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，落实“四早”要求，加强疫情防控措施和疫苗接种知识宣传，确保符合条件的“应接尽接”“愿接尽接”，推进全人群疫苗接种；紧盯节假日返乡人员摸排、省市推送数据，加强返乡人员管控，提升应急处置和核酸检测能力，不断优化完善防控措施，坚决守住来之不易的疫情防控成果。  

水口乡人民政府

2022年12月9日