一、2019年1-11各项重点工作完成情况
1、商务工作经济指标完成情况
2019年我县1-11月份实际利用内资完成62.87亿元，完成年任务的92.33%，预计年底能超额完成市下达任务68.09亿元；我县1-11月份社会消费品零售总额40.72亿元；完成年任务的88.02%，预计年底能完成市下达任务46.26亿元；1-10月份进出口总额完成195万美元，完成年计划58%；预计年底能完成260万美元。
2、电子商务蓬勃发展。今年5月8日争取全国电子商务进农村综合示范县项目成功，争取到扶贫资金2000万元。电子商务创业（孵化）基地位于大汉汉园，现入驻电商进21家，省级电商示范企业两家，即绥宁丰源和神农金康，年销售额1.8亿元。2018年得到上级扶持资金130万元。
3、企业改制进展顺利。分组完成了对原物资系统六家改制企业的入户调查，基本情况掌握详细。6月份召开了改制企业书记经理会议；7月2日组织全体改制工作人员进行业务培训，成立改制工作领导小组和清算小组。9月份重新制定了改制方案并已报批。现正处公示收取意见阶段。
4、招商引资成效显著。今年成功引进绥宁县神农金康研发生产基地建设、绥宁县制鞋特色轻工产业链合作、“993861”服务综合体建设等项目，特别是在4月25日粤港澳大湾区投资洽谈贸易活动周，成功引进生物有机肥产业项目，合同引资7.1亿元；7月2日县政府与深圳宏硕世纪科技有限公司签订智能终端及高精密配套产业项目，总投资人民币3亿元；7月30日湖南湘西南承接产业转移引进资金2亿元。
5、项目进度加快。①市场体系建设：老街和中心农贸市场改建已报计划；建议搬迁“东方红”超市前的马路市场，拟新建大公坪（汽车北站）农贸市场。②长隆建材物流园完成规划论证，工地临渠已挖通，并进行了护坡处理，修筑临时水渠300米，进行土方回填压实。③“2019年2月18日绥宁县人民政府与湖南海川数易信息科技有限公司（联合湖南天玥科技有限公司）签订新一代农村服务综合体建设试点及系列产业基地建设项目。项目投资农村留守人员综合服务体项目1亿元，该项目已于今年5月底在关峡首站试点，省委书记杜家毫亲到现场参观。神农金康研发生产基地建设项目已建好两幢厂房，一幢办公楼，预计年底前能完工。湖南震宇鞋业在绥宁湘商产业园、瓦层塘镇、红岩镇、鹅公岭侗族苗族乡等地易地搬迁集中安置点四个“扶贫车间”，设立了26条制鞋生产线，招收包括463名贫困劳动力在内的近800名农村劳动力就近就业。因发展需要，经县委、县政府研究决定由湖南贵太太茶油科技股份有限公司建设一个面积约 2000 ㎡的出口监管仓，项目总投资 1326.35 万元，在主管海关的领导下为进出口企业提供仓储等相关服务。项目建设由县政府指导，县商务局及县工业集中区管理委员会联合监管，贵太太公司负责具体实施。项目主要建设内容为：打造绥宁县出口监管仓，在主管海关的领导下，为进出口企业提供仓储等相关服务，结合我县实际情况，拟建设为出口配送型仓库。按出口配送型监管仓库要求，仓库围栏内总面积约 3000 ㎡，库内用彩钢夹芯隔板分割成四个专用区域，并建设水泵房，安装喷淋消防设施及监控系统，购置叉车、行吊等运输设备，托盘、货架等货物放置物品。绥宁县出口监管仓于 2019 年 3 月 27 日已启动建设6月底完成了项目建设。
6、安全生产工作稳定。根据县安委会的要求，结合我局自身特点，参与县里统一组织的“安全生产宣传月”活动，落实企业法人单位安全生产主体责任，狠抓安全生产事故隐患排查整改工作。1-3季度共组织实施企业专题检查活动2次，发放企业安全生产宣传资料200余份，受教育人数达4000人次；通过努力，1-11月份商务系统没有发生一次较大及以上的事故，切实有效地促进了商务系统安全生产形势的稳定。
7、信访维稳工作平稳。1-11月份来，全县处于机构改革的波动期，我局非常重视信访维稳工作，妥善处理企业改制遗留问题以及其他重点稳控事件，对商务系统重点信访对象实行一对一包案负责制，做好稳控工作，商务系统信访维稳工作总体平稳，没有出现一起赴京到省上访。
8、党建工作有声有色。一是加强政治理论学习。二是加强党的组织建设和党员队伍建设。三是抓实党费收缴专项检查工作。从2019年1月至2019年6月，10个党支部基本做好了党员交纳党费情况的摸底工作，建好党费收缴工作台账。10个支部，110名党员，从2019年1月至2019年6月全部收缴到位。四是抓实党建促脱贫攻坚工作。我局派两名工作队员驻金屋镇金屋村开展精准扶贫工作，制定了精准扶贫方案，并协助村具体实施。且每季度至少召开一次党委会议，专题研究部署精准扶贫工作，并成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室负责人为成员的帮扶工作领导小组，办公室负责日常联络。并定期到扶贫村开展谈心活动。
9、积极配合开展巡察工作。根据县委巡察工作安排，县委第三巡察组于三月份进驻我局对原商务经济局党委近三年的工作情况进行为期二个月的巡察。我局高度重视，党委召开专门会议对巡察工作进行研究，成立局巡察工作领导小组，确定专门负责对接巡察工作，明确联络员，联系协调巡察工作。近两个月来，我局积极配合县委第三巡察组开展了一系列工作。一是及时组织召开巡察动员会议，3月8日在局四楼会议室组织召开局全体干部职工、二级机构班子成员、下属各公司经理书记巡察工作动员会，会上巡察组阮湘峰组长作了重要讲话，对巡察工作的目的、要求都进行了强调；二是积极配合巡察组谈心谈话工作。保证做到巡察组喊人谈话随叫随到，及时反映知晓的问题。三是及时开展党委工作，组织人事工作、纪检监察工作及党风廉政建设工作汇报，对党委工作、组织人事工作、经检监督及党风廉政工作汇报精神经过多次反复修改，最终经巡察组审定之后，才正式召开原商务经信局班子会议向巡察组进行全面汇报，确保工作程序到位。四是及时办理立行立改问题清单整改落实。本次巡察问题清单，局里立即组织人员对下发的立行立改问题清单进行整改落实，做到领导带头退赔，下发退赔通知单给当事人，同时加大做思想工作力度，多管齐下、多头并举，问题全部整改到位。

二、存在的主要困难
1、完成开放型经济指标压力大。由于历史原因，我县内联引资和社会消费品零售总额这两项经济指标基数大，指标值年年增长；我县是湘西南边远山区和军事禁区，招商投资难，且极易受市场经济的影响，同样完成对外贸易经济指标压力大。
2、项目推进实施困难。全国电子商务进农村示范县项目任务重，工作人员少。关键是缺少电子商务专业技术人才，项目实施困难重重。
3、入规入统意愿不足。我县企业绝大多数是私人企业，有效的约束措施不足，少数规模商务企业存在着瞒报、漏报、迟报、拒报现象，同时规模企业新增少。由于我县符合入规上限要求的企业少，大多规模不够，有些还在建设中。同时一些符合条件的商务企业因担心税负加重、专人报表、财务工作繁杂等原因，对进入规模企业如规模企业笼子积极性不高。
4、商务和开放型经济发展环境有待进一步改善。市场配置资源的机制尚未完全形成，社会诚信体系建设相对滞后，流通产业发展缺乏良好的服务环境和市场环境。招商引资、承接产业转移优惠政策落实难形成合力，对外来投资企业服务意识不强、引进项目建设和经营发展环境欠优等。

三、2020年工作计划
2020年，我们将紧紧围绕县委、县政府确定的目标，进一步转变作风、攻坚克难、扎实工作，确保全年各项商务目标任务的顺利完成。
1、提高政治站位，以党建统领各项工作。严格落实党建、党风廉政建设责任制，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；强化责任担当，提升工作标准，营造干事创业的良好政治生态，扎实推进各项重点工作；强化目标管理，认真对照县委、县政府下达的目标管理绩效考核指标，进一步明确目标任务，争先创优。
2、千方百计稳增长。针对宏观经济环境偏紧、经济下行的压力，必须抓紧组织企业达产增效，最大限度释放产能。一方面抓大不放小。以项目落地增效为牵引，着力抓好骨干企业如中集、贵太太、大唐风力发电、大汉及工业园区企业及高能耗冶炼、化工企业的满负荷生产。跟踪乡镇的规模企业生产经营，确保生产正常化。加大对停产和半停产企业的指导服务，提高开工率。在此基础上搞活做强对应企业的服务工作，提升商务经济的质量。另一方面加大经济运行调度。要多深入企业掌握动态，分析经济形势，帮助企业有效应对各种困难和压力，从企业内部管理、成本控制、加强技改等方面挖潜增效。
3、加大招商引资力度。以促进产业结构优化为导向，大力引进制造类产业，尤其是新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业。抓好已签约工业项目的落地，尽快形成实物投资量。加快矿泉水开发利用，切实改变竹木加工经济独大、结构不优的结构，形成多点支撑、多元发展的产业新格局。
4、强力推动项目建设。每季度组织一次调度，加强对在建项目的跟踪服务，加大对问题和困难的解决力度，确保项目建设稳步推进。同时抓好一批事关发展全局、改变我县商贸流通格局的基础流通项目、骨干流通项目、公益性流通项目的开工建设与包装储备。抓好外贸、外经工作。组织企业参加省、市举办的外经贸学习培训班和各项新政策宣讲会，培养更多外经贸人才。鼓励企业参加各种大型进出口商品交易会和博览会，鼓励企业结交新客户，开拓新市场。及时对外贸企业按照进出口实绩进行奖励兑现。积极改善外贸企业发展的软、硬环境。努力协调解决外贸进出口企业的实际困难和具体问题。加强消费热点的培育。积极组织商家开展各种形式的促销活动，拉动大众消费。积极培育消费热点，推动汽车消费、房产消费、文化消费、餐饮消费和家居用品消费等，满足多层次消费需求。
5、推进电子商务进农村综合示范县项目实施。组织绥宁县全国电子商务进农村综合示范项目建设的政府公开招投标采购流程和相关实施工作，确保项目在规定时限内保质保量完成。积极组织县内特色农特优产品企业参加农产品展销对接会等活动，提高县内重点农产品的知名度。
6、着力强化电商产业扶贫效果。进一步加强对贫困人口电子商务技能和实战培训，提高贫困人员利用电商脱贫增收的能力，积极引导和推荐有电子商务技能的贫困人员通过电商创业、就业，鼓励、引导更多的电子商务企业参与电商扶贫工作，让电子商务的发展惠及更多的贫困人口。
7、强化行业管理。加强对商场、超市、加油站、酒店住宿业等开展安全生产检查，抓好隐患整改。继续落实环保工作职责，开展大气污染综合治理，加快推动加油站防渗漏设施的改造。加强对全县样本监测企业监管，对生活必需品、重点生产资料的市场监测和预报力度，全力保障消费市场稳定。在重大节日和恶劣天气下做好生活必需品的储备和调度，稳定生活必需品市场运行。
8、继续抓好限上企业的培育和调度。
9、确保商务系统大局稳定。县商务系统困难企业多、下岗职工多，矛盾十分突出。局领导班子想方设法为特困企业排忧解难，确保重大活动期间零上访、零进京，为全县大局稳定作贡献；全力做好信访、维稳、创建文明县城等工作。
10、随时接受县委县政府交办的其他工作任务。  



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