2017年，镇党委、政府按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实“十大项目建设”任务，围绕镇第十三次党代会提出的奋斗目标，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以全面从严治党作为坚强政治保证，进一步统一思想转变工作作风，大力抓好农村经济发展，加大环保力度，促进河长制实施，进一步加快农村基础设施建设步伐，团结带领全镇干群谱写了幸福美丽唐家坊和党建工作新篇章。为全年稳增长、促发展的目标打下了坚实的基础。

2017年工作总结 

    一、突出党建，努力夯实党领导一切基础
（一）严格纪律，顺利完成村级换届选举工作。我镇换届工作于今年3月份开始，严格按照上级文件精神、程序推进，到6月上旬，完成了全镇的13个行政村（社区）“两委”换届选举各项工作，圆满实现了组织意图。全镇参加换届选举党员888人，选出基层党组织13个，选出基层党组织书记13人，实现了选优配强的目标。
（二）严格程序，努力推进村级综合服务平台建设。村级综合服务平台项目启动时间晚，加之建设内容多，和村级综合文化服务平台、村级卫生室捆绑在一起招投标，统一建设，统一规划，每个村的中标单位不一。目前，12个建设项目，小乡、曾家湾和上白3个村预计12月中下旬完工，其他9个村都已建到第二层。
（三）严格作风，切实加强干部队伍建设力度
1.思想促进行动。一是开展“两学一做”活动，自查自纠，树立以人为本，执政为民的理念，加强干部的党性修养和促使养成良好作风；二是抓好理论学习，学习党的十八大、十八届三中全会精神、新党章、各级党的发展理论和思想、领导人的言论、党的十九大精神等，提高思想政治理论素质。进一步强化我镇干部的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质。
2.学习提升素质。打造学习型机关，形成学习常态制，一是组织集中学习，党政班子中心组学习10次，干部学习30余次，开展干部“一人一课”活动，不限讲课内容和方式，干部轮流上讲台，提高了干部学习的兴趣和成效，锻炼干部服务群众的胆识和语言表达能力。二是形成干部自学制度，年初制定学习计划，做到每月读一本书，每天看一张报，学习笔记不少于2000字。
3.制度服务管理。镇党委政府研究制定了《机关干部绩效考核方案及内务管理制度》，并制作成汇编手册，内含15项管理制度，包括上班签到、学习、值班、加班应急、出差、请销假、群众接待等，做到有章可循，书记镇长带头遵守，用制度管人，以制度服人。通过各项制度的执行有效明确了干部职工的职责任务，有效转变了干部的工作作风和思想作风，提高了为民服务的意识。
4.活动丰富生活。注重培养干部健康向上的情趣爱好，利用文化站乒乓球台、学习篮球场，组织开展篮球赛、羽毛球赛、乒乓球赛，今年暑假期间还与湖南师大医学院学生开展了篮球友谊赛。
二、着力基础，稳步推进重点民生实事工作
我镇高度统一思想、提振精神，坚决打好了重点民生实事工程会战这一硬仗，在如何更好更快抓进度落实上，按时间节点做了明确部署。一方面在力量建设上，明确一项目一队伍，每项民生实事项目都由分管领导和相关业务干部组建专门队伍，负责全程的衔接与督促落实。另一方面在落实责任上，实行项目包干制，将每一个项目形成分解量化责任表，做到“分工明确，责任到人”。形成党政领导带头抓，分管领导具体抓，责任人具体操作的格局。再一方面在进度督促上，实行每周通报制，分管负责人每周向主要领导报告进度，每周予以通报，主要领导不定期召开调度会协调督促。
农村贫困户危房改造。任务数50户，实际核定51户，目前已完工37户，10户12月10日前可完工，4户放弃。
贫困村小额基础设施建设。5个贫困村，共安排9个建设项目，目前已完成7个，2个正在扫尾。具体为：下湾村冲锋片新修道路还有3天左右挖通；上白村机耕道建设已接近扫尾，目前只有一座桥未建好。
大中型水库移民避险解困。核定36户（112人），24户已经竣工，11户正在建设第二层，1户在武阳购房。
农村饮水安全全覆盖暨巩固提升。今年建设任务是4个村（上白、下湾、罗连和小乡村）。罗连村水池建设已完工，目前水管铺设完成70%；小乡村基本完工，正在安装入户水管和水表；上白村水池选址变更，正在调处矛盾纠纷，水管铺设完成40%；下湾村5个水池已建好3个，已完成水管铺设，完成工程量70%。
农村交通建设。有2个村（下湾村、罗连村）安排了“窄改宽”项目，共4.9公里。两条路基已挖好，但还没有硬化。
易地扶贫搬迁。2017―2018年，确定的搬迁人数为127户530人。湘商产业园集中安置208人（51户）。武阳购房安置5人（1户）。2017年分散安置288人（68户），12月底全部能够竣工或入住。2018年分散安置29人（7户，赖梅村赵家），能够在春节前竣工入住。
为民办实事。“增进民生福祉是发展的根本目的”，所有的动作都是以人民为中心，以人民的满意度、获得感、幸福感为目标，尤其是贫困群众。一是超额完成农村适龄妇女（35-64岁）“两癌”免费检查。任务数是438人，已完成约450人，完成率约102%，其中贫困人口200多人。二是圆满完成新增城镇就业。任务数是121人，完成126人，完成率104%，其中贫困人口40余人。
小文体广场建设。12个建设项目，小乡、曾家湾和上白3个村预计12月中旬完工，其他9个村都已建到第二层。
村卫生室规范化建设。建设任务是12个，曾家湾、宝善、白沙等9个村，主体工程已竣工。小乡和上白2个村，主体工程估计在12底竣工。
三、围绕贫困，竭力打好脱贫攻坚战役
唐家坊镇下辖12个村、1个居委会，其中省级贫困村5个。总人口22524人，其中建档立卡贫困人口789户3129人，今年脱贫168户680人。自脱贫攻坚工作开展以来，我镇强化保障,分类施策,精准发力,全力打好脱贫攻坚战,取得明显成效。
（一）贯彻落实脱贫攻坚责任
1.贯彻落实，以脱贫攻坚统揽全局。党委书记坚决落实主体工作责任，带头形成以脱贫攻坚引领整个农村工作的态势。党政主要负责人在抓总的基础上，亲自调度指挥，分工合作，深度参与。贫困人口动态调整，多次召集扶贫工作人员、扶贫工作组和村干部商议座谈，亲自操刀做方案，进行大调整，识真贫，夯实贫困人口数据基础。易地搬迁工作，党政主要负责人也是分片负责，实地到贫困户户上查看旧宅和新房选址，严格按上级要求切实把好政策关。
2.高度重视，强化组织保障。责任队伍建设强化。明确了6名扶贫工作专职干部，其中专职副书记专抓扶贫工作，一名班子成员协助抓扶贫，4名扶贫干部各司其职。全体镇村干部全部参与扶贫，形成脱贫攻坚大格局。一是阵地建设齐备。设立镇脱贫攻坚办公室，工作经费投入全保障，配齐设备设施，营造良好的工作环境与氛围。一镇一室、一村一柜配备到位。二是经费保障投入到位。今年扶贫档案管理工作投入15万元，配置档案柜40个，为档案基础工作奠定了坚实基础。
  （二）“三率一度”稳步提升，精准帮扶措施落实到位
1.精准施力，“两率一度”稳步提升。一是识别精准精实。今年5月份贫困人口精准识别整改，严格按照“一超过两不愁三保障”要求，坚持实事求是。二是做到应进尽进，即确实相对贫困、社会保障兜底、低保户、残疾人户、重灾户和大病重病慢性病户是重点考虑对象；一户多残视情况尽量纳入；拆户、并户的，恢复原状后，家庭整体确实贫困的纳入；特别注意家庭确实贫困，但属于弱势群体，邻里关系不好，和村干部关系不密切，难以进入调查视野的。三是做到应出尽出，即“四类对象”、抓阄捡钩的，签协议或派代表的，关系户和人情户，虽然不是“四类对象但相对富裕的，拆户、并户的，恢复原状后庭整体确实不贫困的，住房条件明显较好的全部清出。各村支部书记、支委成员和镇工作组等相关责任人，签订贫困人口精准识别责任承诺书。各工作组、扶贫工作队、村干部等，全程签字背书。四是脱贫有效真实。唐家坊镇2014年至2016年已脱贫244户813人，均实现了收入超过贫困线，实现吃不愁、穿不愁，住房、教育、医疗均有保障。已脱贫人口均稳得住，能致富，基本无返贫现象发生。脱贫工作在2016年省里两次检查验收和2017年省里第三方调查中均得到高度认可。五是群众满意度提高。通过召开会议、悬挂标语横幅、进村上户、“村村响”播报等多形式积极宣传，营造了浓厚的脱贫攻坚环境，让村民对“精准扶贫”有更加完整、全面的认识，提高群众对精准扶贫政策的知晓度和参与度。针对贫困户劳力技术素质低、技术低的实际，采取综合培训和转移就业相结合，请专门技术人员教授种植养殖技术，提高贫困户劳动技术水平。群众对扶贫工作的满意度稳步上升。
2.精准帮扶措施落实到位。扎实开展结对帮扶，严格落实县委县政府的结对帮扶的要求，为贫困户出谋划策，解决实际困难。摸清底子精准帮扶。帮扶责任人对帮扶对象全面调查摸底，找准贫困户致贫的突出问题题和薄弱环节，知贫困户基本情况、致贫原因、政策对接、脱贫路径。根据贫困户致贫原因和家庭状况，按“一超过、两不愁、三保障”量身定做精细帮扶措施，每户建立精准扶贫详细方案，确保帮扶贫困户实现。联络感情，真情投入。党委书记落实结对帮扶工作第一责任人，模范带头，亲自组织。全体干部把结对帮扶作为一项政治任务来完成，又要把帮助贫困户作为家事来看待，主动结穷亲，投入真感情，共担社会责任。坚持每季度至少上门走访一次，平时经常联系，时刻牢记公仆本色，融洽党群干群关系。常通过电话、短信、微信等各种方式，与贫困户保持经常性联系，常开展“爱心购”。一户一袋建好。按照统一要求，帮助贫困户建好一户一个档案袋。结对帮扶责任人要按照“五帮”“五个一”的要求，所做的任何工作都在《扶贫手册》和《结对帮扶工作手册》上如实记录，贫困户和结对帮扶责任人共同签字。每次走访或帮扶活动结束后，都将《结对帮扶工作手册》交驻村工作组或支部书记妥善保管。工作纪律严明。严格执行中央八项规定和省、市、县有关工作纪律要求，切实做到“五个不”，即不做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不有影响党员干部形象的言行，不乱表态、乱许诺，不在贫困户家免费吃喝，不收受土特产、礼品。
（三）减贫任务按部完成，兜底保障脱贫真实可靠。一是减贫任务按部完成。自贫困人口调整后，系统中已脱贫244户813人，今年脱贫169户669人。贫困村今年无退出村，预计明年全部退出。二是兜底保障脱贫真实可靠。动态调整之后，在多次评议之后，评议出低保户，先根据县里政策再一次对低保户进行评议，评议完全按照文件要求进行，大病贫困户的考虑整户纳入，重度肢体或精神残疾的单人纳入低保范畴。我镇切实承担起“兜底”责任，将基本丧失和完全丧失劳动能力贫困户，实施低保政策，保障其基本生活，保障他们不愁吃、不愁穿。
     （四）行业扶贫、专项扶贫、对口帮扶如火如荼。一是杂交水稻制种成效突出。杂交水稻制种规模从2008年800亩增加至今达6000余亩（总产量约200万公斤，总产值约2000万元），是隆平种业杂交水稻制种自制基地绥宁县第一镇，是绥宁县杂交水稻制种总面积第二大镇，是我县制种乡镇中唯一没有受株洲秀华公司影响，制种秩序最好的乡镇。二是特色产业形成规模。新造、培育油茶林1万多亩，各类特色产业种植面积突破5000余亩，其中种植玫瑰花400余亩、青钱柳2000多亩、猕猴桃200多亩、葡萄400余亩，且规模进将一步扩大。成立了油茶、蔬菜、油菜、高山玫瑰、中药材、猕猴桃等25大专业合作社。绿色养殖业健康发展，全镇年出栏无公害猪6000余头，家禽6万羽，有鸡鸭鹅、牛羊、竹鼠等规模以上养殖专业户81户。三是对口行业帮扶成效明显。依托政策，立足本地实际，贯彻落实。执行好教育助学措施，确保918名贫困户学子有学上；医疗救助1600人次，有效缓解了贫困户看病难，吃不起药、看不起病问题；社会保障兜底严格落实，把严政策关口；小额信贷317.8万元，为贫困户创业发展注入新鲜血液。
（五）驻村帮扶工作队工作得力。唐家坊镇5个驻村帮扶工作队分别来自省供销社、市信访局、市体育局、县农业局、县城管局。驻村帮扶工作队工作认真扎实，真正沉下心贯彻落实工作职责，积极支持镇党委政府工作，为脱贫攻坚工作积极贡献力量。一是基础工作扎实。积极协助镇党委政府抓好党建基础工作，指导村支两委加强基层组织建设，能服从工作安排，全程参与档案管理工作，认真履行结对帮扶工作责任，落实好政策宣传和项目资金管理。二是驻村工作踏实。队员均能较好履行工作职责，队长切实履行第一只支部书记职责，积极协助村支两委工作，村里重大事项全程参与。驻村时间达标，每个月住在村里20天以上，驻村工作全程纪实，《工作日志》内容真实、详细具体。
（六）积极巩固脱贫成果。一是脱贫不脱帮扶。抓好2014年至2016年完成已脱贫户的后续帮扶工作，扶贫集团、驻村工作队、“第一书记”、帮扶干部继续留守扶贫前线，巩固脱贫成果，为脱贫村镇建立脱贫致富的长效机制。二是脱贫不脱政策。2014年至2016年已脱贫户在脱贫攻坚期间，继续享受精准扶贫精准脱贫攻坚扶持政策，包括教育扶贫、易地搬迁、产业扶贫、社会扶贫、就业支持、医疗保险、金融贷款等扶贫内容，稳步推进脱贫户的过渡建设，确保脱贫不返贫。三是脱贫不脱项目。继续实施精准扶贫模式，增强贫困群体的“造血”功能；继续加大资金投入力度，用于贫困村的基础设施、产业发展等方面的后续建设。
四、严格“四最”，切实抓好信访维稳工作
我镇全面落实县委县政府要求督查督办的信访事项，来访来件处理到位。并为全力做好十九大期间信访工作，以“四最”的要求（最高的标准、最细的措施、最重的奖惩、最严的要求），强化信访责任和要求，抓紧、抓好、抓细、抓实，切实做到“四个零”（即零进京、零滞留、零登记、零滋事）和“五个不发生”（即不发生进京非访、不发生集体上访、不发生进京滞留滋事、不发生群体性事件、不发生重大舆情事件），将矛盾化解、责任落实，全力以赴抓好信访维稳工作。一是联合办公，畅通“绿色通道”，提升扶贫信访件的处理质量。按照方便快捷、方便群众的原则，由信访办和扶贫办联合办公，打造扶贫领域信访“绿色通道”。不断简化受理办理程序，能当场答复解决的当场处理到位，不能当场解决的第一时间受理，并及时督促相关责任单位和责任人办理。今年18件扶贫信交办访件，其中省级4件、县级14件，件件处理到位。尤其小乡村蒋海洋和龙三喜信访事项，党委书记召集扶贫、信访等部门同志专题接待答复，有效达到了悉访劝解效果。二是制定制度，建立台账，下发特别防护期维稳方案。明文规定信访维稳的工作机制，由党政主要领导负总责，分管领导具体负责，片区领导分片负责，包案领导负责，包案干部、村干部、辅警直接负责，严格落实“五个一”，即一个积案、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，将责任层层压实，将信访稳控情况与绩效考核奖罚结合，出现稳控不力的给予罚款等惩罚。同时，我镇为了做好信访维稳工作，保障了接访劝访的车辆、经费和人员。三是抓住关键，稳住重点信访人群。今年信访人群大爆发，各类信访人群层出不穷，幼师、163师、涉核、79参战、电影放映员等屡屡上访，我镇分类区别，与周围乡镇时刻保持联系，掌握动态，及时处理了很多重点信访件。如上访对象唐子荣、唐爱凤、唐友政在党委书记龙腾同志的不懈努力做工作下，得到稳控，矛盾得以化解。
五、加大防治，切实抓好安全生产工作
1.紧扣精神，速度部署。上半年，召开了唐家坊镇安委会及全体干部会议，会议传达了近期国家、省、市、县连接召开安全生产电视电话会议精神，结合我镇安全生产形势，进行了安全生产大检查工作部署。召开了唐家坊镇各村（居）委会及镇属各单位负责人会议，全面部署了安全生产大检查行动。共出动检查人员80人次，检查生产经营建设单位17个，发现安全隐患36起，现已完成整改34起，2起未完成的隐患是小乡村（金龙）村道塌方，需要砌保坎，现已临时设安全警示牌。
2.大力宣传，多方造势。我镇利用“安全生产月咨询日”活动，大力宣传，采取多种方式，在街道及各村交通要道设置永久性安全生产标识牌20块，悬挂横幅15条，张贴宣传标语1000张，在赶集日发放宣传单1000多份。
3.紧盯重点，防患未然。一是道路交通安全。坚持不懈的对道路交通安全进行整治，每年5月份和9月份，与武阳交警队进行联动，对我镇三轮车非法营运情况进行查处，下半年的行动计划在9月底进行。配合县对小乡村公路设施进行完善，安装了几公里的防护栏，总投资100多万元。三是环保整治。8月15至16日，唐家坊镇安监环保站对辖内22家企业环保设施和排放进行了全面检查，并下达了《环评告知书》要求所有于9月底前完善环保设施，确保达标排放，11月底前办理好相关环评手续，责令不达标排放的企业限期整改到位，逾期将依法依规严肃处理。同时对唐家坊金岭加油站消防设备、消防责任制度落实、规范经营等进行进一步检查。四是校车整顿。我镇现有学生800多名大多数学生走读，故有接送学生的大巴车3台、面的车2台。2017年6月下旬，我镇接到学生家长反映有接送学车车辆的司机袁宝龙可能患有癫痫病。为了保障学生的生命安全，让家长放心，我镇党委政府高度重视，并由分管交通的副书记、分管文教卫科的党委副镇长、校政教主任以及相关村负责人对此事进行调查跟踪落实，目前已安排司机本人同安达公司负责人一起到湖南省第二人民医院进行医学鉴定。我镇还多次到学校检查校车情况，目前校车存在严重超载，但却无权制止。
六、坚持原则，扎实抓好其他工作
按照“分线负责、以组为主、动态管理、高效推进”的原则，扎实抓好其他工作。
（一）严抓紧抓防汛工作。一是扎实做好防汛基础工作。二是加强领导、强化责任，严肃纪律。三是应急反应迅速。6月25日至7月1日强降雨期间。镇党委政府高度重视，以“不垮一塘一库、不死一人”为首要目标，反应迅速，科学调度，全镇共转移安置群众1270人，紧急救援被困群众22人，受到领导的肯定。
（二）全力维护好社会稳定 。狠抓安全生产工作，上半年共查出安全隐患12起，现场整改10起，责令限期整改9起，已整改到位7起，正在整改2起，关闭小水页岩砖厂、荣岩红砖厂、黄泥井采砂场、大寨造化物加工厂。进一步完善矛盾纠纷调解制度，充分发挥镇村人民调解委员会的作用，半年来成功调处矛盾纠纷200余起，其中重大疑难复杂纠纷16起，配齐配强各村信访信息员，积极应对、妥善处理各项突发事件，维护社会大局稳定。
（三）民生民利工作有了新改善。2017年计划生育，全镇共出生人口385人，其中一孩154人，二孩201人，多孩30人。政策外17人，符合政策生育率为95.58%，落实长效节育措施223例，长效节育措施落实率达96.2%。
一年来，我镇在各项工作中虽取得一定成绩，但也存在一些比较突出的问题和困难：一是镇级财力十分薄弱，再加上历史债务沉重，财政收支矛盾突出。二是经济增长途径不多，缺乏支柱产业，没有工业。三是落后的思想观念与发展形势不相适应。各级干部、群众思想观念仍待进一步解放，个别干部干劲还不够强，工作创新不多，缺乏科学的工作方式方法，不利于工作的快速推进。四是村级综合服务平台和安全饮水项目建设推进难度较大。五是维稳压力大，信访案件仍时有发生。六是创卫工作迎检压力大。
2018年工作计划
十九大报告提出：坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，解决区域性整体贫困，坚决实现2018年全面脱贫摘帽工作目标。一是突出整治软弱涣散党组织工作，提高农村党员的先锋性，纯洁农村党员队伍。二是精准扶贫工作。全面支持各项扶贫工作的开展，理清思路、创优扶贫产业方法、打好脱贫攻坚战。三是继续做好信访维稳工作，强化措施，狠抓落实，形成工作合力，营造和谐稳定的社会环境。四是继续大力推进民生工程进度，打好脱贫攻坚战。十大会战包括农村贫困农户危房改造、贫困村小额基础设施建设、村卫生室规范化建设、大中型水库移民避险搬迁、农村饮水安全全覆盖暨巩固提升、交通建设、农村综合文化服务中心建设、农村综合服务平台建设、易地扶贫搬迁、为民办实事工作等十大农村重点民生工作，2018年年初将在2017年的基础上对未完成的项目进行扫尾。