唐家坊镇2021年度工作总结

及2022年工作计划

2021年以来，唐家坊镇切实扛起管党治党重大政治责任，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，有力推动了各项工作全面进步、全面过硬。  

一、基本情况

   （一）镇情概况。唐家坊镇位于绥宁县中北部，紧靠S221国防公路线，万江公路穿境而过。辖12个村、1个居委会，169个村民小组，总人口2.3万人。区域面积98.7平方公里，占全县总面积的3.42%，耕地面积2.3万亩，山林面积10万亩，有着丰富的建材、竹木资源。境内以山地为主，兼有丘陵、山岗和溪谷平地，临近宝鼎山，属山洪地质灾害易发区。地势东高西低、北高南低，最高点海拔1334.1米，最低海拔409.3米。扶水河（蓼水河支流）是境内主要河流。境内小乡村盐井片有一处天然温泉，喷水量大，硫磺元素含量高，常年水温34℃，极具经济开发价值。

   （二）干部及人才队伍建设情况。现有在编在岗干部职工63人，其中公务员27人，事业干部36人。有科级干部15人。公务员中拥有大学本科以上学历（含在职学历）19人，占比70.3%；事业干部中拥有大学本科以上学历6人，占比16.7%；有专业技术人员9人，中级专业技术职称8人，占比88.8%。

（三）基层党组织及村干部队伍建设情况。现有村级党总支4个。党支部20个，其中村（社区）党支部17个，机关支部1个，优秀青年农民党支部1个，老干支部1个。现有党员855名，其中预备党员11名，农村党员794名。近三年，新发展党员26名，其中大专以上学历7人，35岁以下18人。村（社区）“两委”干部总数64人，财政固补人数55人。村（社区）“两委”班子整体年龄39.6岁，比上届年轻11.7岁；大专以上学历干部26人，占比40.6 %，比上届提高27.7个百分点；女性干部27人，占比42.1%，比上届提高10.7个百分点。共选配4名致富能手、1名务工经商人员、20名35岁以下人员、 1名女性主职干部进入村（社区）“两委”班子。

    （四）重点产业。杂交水稻制种是镇内的支柱产业，规模从2008年800亩增加至今达6200余亩，是隆平种业杂交水稻制种自制基地绥宁县第一镇，是绥宁县杂交水稻制种总面积第二大镇，是制种乡镇中唯一没有受到株洲秀华公司影响，制种秩序最好的乡镇。因此，隆平高科将唯一的核心基地“袁隆平院士第四代杂交水稻制种”落户我镇曾家湾村。

二、工作开展情况及成效

（一）强化党的建设，筑牢基层组织桥头堡。坚持把党的建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。一是强化干部队伍政治建设。镇党委十分注重对镇班子成员和干部队伍政治品格的培养和锻炼，反复强调政治纪律和政治规矩的重要性，全体机关干部坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。镇村干部不折不扣地执行县委县政府决策部署，办理和落实县委县政府主要领导批示件和有关指示精神，不拖延，“不过夜”。凡是镇领导班子会议研究制定的规章制度，党政主要负责人以身作则，带头执行。二是注重培养年轻干部。高度关注35岁以下班子成员、公务员和事业干部，鼓励年轻干部多学习交流，多接触新事物，开阔思维，提升综合能力。帮助解决“工学矛盾”，想方设法提供便利条件，安排年轻干部参加县级以上各类比赛，参与重点难点工作，提升综合工作能力。特别是对乡镇一些考公务员意识强烈的事业干部，安排其离镇政府驻地相对较近的村驻村或民情服务大厅窗口岗位，给予其更充实的时间学习、考试。三是优化配备村级干部。村支两委换届时，新配备村干部大专以上学历26人，35岁以下20人。换届后，重视村级后备干部的储备工作，从热心公益事业、为人正派、群众公认度高的党员和致富带动能人中，选拔储备村级后备干部39名。选取7名双带能力强的年轻村级后备力量，到镇机关参与乡村振兴和基层党建工作，进行重点培养。

（二）坚持走在前列干在实处，扎实开展党史学习教育。自党史学习教育开展以来，唐家坊镇深入贯彻落实中央和省、市、县委的政策部署，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，在全镇开展党史学习教育，以“四有”从学习质量、研讨、思考、教育成果等方面推动党史学习教育落细走实入脑入心。一是学习质量有保障。我镇每周二、周四晚上组织全体党员干部进行集中学习。读原文原著，读《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》、摘抄笔记，记《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，通过学习强国、红网等平台对党史学习资料进行学习；组织党员干部在武阳镇马鞍山湘西会战武阳大捷纪念碑处开展“缅怀革命先烈、重温红色之旅、践行初心使命”活动，聆听红军故事、重温入党誓词，进一步增强全体干部的革命信仰；每周五组织全体干部职工开展党史学习教育分享活动。以“读书沙龙”的方式，结合自身的实际工作，在读书分享会上谈心得体会、谈自己对党史故事的理解、谈自己在学习过程中的思考，以分享的形式促学，营造党史学习的浓厚氛围。二是学习研讨有广度。通过“学史明理”“学史增信”“学史崇德”三个专题学习研讨，研究“如何深刻认识只有社会主义才能救中国”等要点。不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，深入理解把握马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性、真理性。三是学习思考有深度。深入学习党的不懈奋斗史、为民服务史、理论创新史、精神锻造史，铭记党恩，深刻把握历史发展规律和时代发展大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动，深刻领悟“中国共产党为什么能”“马克思主义为什么行”“中国特色社会主义为什么好”。四是学习教育有成果。通过开展党史学习教育，助力开展马路市场专项整治。新建5块布局告知图，设置专门摆摊点；采取“劝导+疏通”方式，镇政府、派出所、村里联合执法，严防马路市场乱象反弹。积极化解信访矛盾。镇纪委牵头组织民政办、司法所、综治办、自然资源等部门入村开展“带着板凳进村”集中接访。目前共接访群众40余人次，发放宣传资料200余份，受理群众反映的问题9件。

（四）合理整合资源有利资源，全力助推乡村振兴

1.学用结合，创新工作方法。脱贫攻坚任务完成后，为持续巩固脱贫攻坚成果，我镇认真领会党的十九大精神，严格贯彻落实上级文件精神和决策部署。一是认真学习《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进唐家坊农业农村现代化发展，于5月21日召开巩固拓展脱贫攻坚成果、防范脱贫后风险工作部署会议，对照县里下发的14项薄弱方面组织全体干部下村进行了全面排查。二是出台了《唐家坊镇巩固拓展脱贫成果防范脱贫后风险工作方案》、《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》、《唐家坊镇防返贫监测与帮扶管理平台使用办法（试行）》，明确了镇里1名防返贫监测员和12个村各1名防返贫监测员对防返贫监测管理平台管理进行日常管理，选择性的将党政班子成员和年轻工作人员等有帮扶能力的作为结对帮扶责任人，按照缺什么补什么的原则，据监测对象的风险类别、发展需要等开展针对性帮扶。三是开展全面摸排走访，10月份，所有驻村工作队员对本村的建档立卡已脱贫户防止返贫致贫动态监测进行全面摸排走访，主要针对户基本情况、两不愁四保障情况、主要收入情况、是否存在返贫致贫风险、是否纳入监测对象、监测类型、致、返贫原因等方面，结合县里组织的第三季度结对帮扶走访情况形成工作总结和台账，以此为依据形成我镇拟纳入监测户人员名单24户91人，上报县乡村振兴指挥部。四是严格执行风险消除标准和程序，恪守底线，对收入不稳定、刚性支出不可控的、无劳动能力的、年人均纯收入低于5000元等情况的监测对象，不得标注风险消除。今年7月以来，没有标注风险消除对象。

2.聚焦重点，夯实信息基础。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，逐步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，信息工作是基础，我镇采取纵向推进的方式，认真做好信息工作。一是精准扶贫档案管理突出“全”。贯彻落实习近平总书记视察安徽时关于精准扶贫工作的指示精神，真实、完整、准确、全面地记录和保存精准扶贫工作的全过程，切实发挥档案在推进精准扶贫工作中的不可替代作用。镇党委高度重视扶贫档案管理工作，召开镇村干部大会，传达上级指示精神，部署档案整理工作，按照“应收尽收、应归尽归”的原则，采取有力措施，科学推进，逐步实现档案管理工作的规范化、科学化、制度化，顺利将脱贫攻坚档案移交至县档案局存档。二是扶贫项目资产管理突出“准”。在2020年资产确权工作的基础上，要求各村根据行业部门汇总反馈至镇里的台账进行核对，同时将2019、2020两个年度的厕所新建、改建名单按照格式放入表中形成扶贫资产导入表，在县振兴局指导下录入全国防返贫监测信息系统当中。三是雨露计划收集录入突出“实”。按照应补尽补的原则，把符合条件的脱贫户与监测户学生学籍证明和审批表等资料收集好，公示无异议后录入系统，2021年发放春季补助104人15.6万元（要修改）。

3.整合资源，实现增产增收。我镇利用统筹整合财政涉农资金490.5万元投入到竹林道建设、机耕道建设、楠竹低改、油茶抚育和丰产培育、特色产业、一村一品、重点村基础设施建设等7个项目。按照县里下发的指标进行合理分配。竹林道25公里（37.5万元）；油茶抚育和丰产培育（23万元），往年低改资金18.1万元，今年低改资金6.9万元，主要分布在联兴村、湖塘村、白沙村、赖梅村、梅溪村、唐家坊村、宝善村，要以验收面积为准；乡特色产业（85万元）。一村一品（90万元）；重点村基础设施建设（100万元）；示范村唐家坊村基础建设资金100万元。利用村级农田土地优势，整合资源，充分听取各村意愿，深入各村考察项目实施可行性，指导各村制定产业实施计划，严格按照时间节点和工作要求完成2021年巩固脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴项目库建设，及时督促项目完工并做好验收报账等相关资料。

4.服务大局，促进乡村振兴。以乡村振兴发展为契机，按照县委实施乡村振兴战略领导小组下发的巩固提升七大专项行动责任清单，镇党委政府高度重视，连夜召开党委政府扩大会议专题研究工作安排部署，分工到组，责任到人，同时成立三个工作专班专门抓落实，围绕中心工作，服务乡村振兴大局。一是新建扶贫车间一座，解决脱贫人口就业问题；二是及时安排资金拨付，解决项目建设动工难的问题；三是稳步推动改厕进度，顺利完成161户改厕任务；四是促进农村土地资源节约利用，拆除空心房12户；五是做好村庄规划管理，合理优化和调整现有村庄各类功能；六是完成危房改造4户，保障重点人群住房安全；七是开展全乡卫生大清扫，提升我乡农村人居环境水平和生态质量，在全镇范围内开展“周二大扫除”。各项工作开展情况采取每日调度每日汇报的方式，扎实有序推进七大行动。

（五）坚持标准抓落实，推动基层党建工作全面过硬

以打造“政治合格、能力过硬、作风优良，奋发有为” 的干部队伍为目标，紧紧围绕乡镇中心工作，全面加强和改进党的建设，基层党建水平不断提升。一是镇村两级阵地建设日益规范。2018年3月改造升级了200平米的“一站式”民情服务中心，是全县规模最大的、功能最完善的镇级民情服务大厅之一，为民代办各类事项800余起，解决具体问题400余个。12个村的综合服务平台、文化活动广场和1个美好社区全面建成并完成规范化布置和入驻办公。全镇服务平台阵地建设全面升级，切实提高了办事效率，方便了群众办事，提高了群众满意度。二是用好用活后备力量敢出新招。镇党委高度重视对村级后备干部的培养和使用，防范村级后备力量“候”而不“备”，选取7名优秀村级后备力量到镇党委机关重点培养，参与乡村振兴和基层党建工作，支持和鼓励村支两委以聘用党建专干的形式使用优秀的后备干部，用用看、试试看，既是考察、了解、培养干部，又解决了目前镇村工作力量不足的问题。三是党建工作“一岗双责”继续强化。严格实行党委班子成员抓党建工作“一岗双责”，建立基层党建重点任务党委班子分片负责、党建指导员全程参与的长效机制。严格执行“双述双评”制度，强化党建工作考核结果的运用。对党员教育管理不到位、党建基础薄弱等问题，镇党委班子成员包村整改，约谈履职不力的3名支部书记和党建专干，辞退副书记1名。深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神，多种形式拓宽学习渠道。四是党的基层基础工作逐步夯实。举办村支两委党建专题培训班，对全镇所有党员违法违纪涉黑涉恶情况全面排查，批评教育9人次，约谈4人次，开除党籍1人。通过县领导联点指导、选派党建指导员、派驻驻村工作队和第一书记等措施，有效解决下湾村、联兴村等软弱涣散村党支部凝聚力不强、服务水平不高和群众满意率低的问题，党支部战斗力和群众满意率大幅提高。建立党支部“五化”建设指导员队伍，各党（总）支部均配备1名“五化”建设指导员，全过程督查指导创建工作。持续建立健全干部管理制度。制定并完善了《村级工作“小团队、大包干”制度》、《村干部管理六项制度》、《机关干部包村常态化督查办法》、《机关干部绩效考核方案及内务管理制度》等文件，全面强化镇村干部和乡村振兴工作队管理。

（六）聚焦民生重点痛点，提升社会综合治理和民生保障水平

1.综治信访维稳更得力。坚持按照“小事不出村，大事不出镇”原则，妥善处理矛盾纠纷，来访来件全部得到受理和答复。一是综治民调工作力度空前。全面加强综治工作宣传教育力度，利用微信、短信等手段，发送综治宣传信息18000余条。利用24个“村村响”设备点，反复循环播放综治民调知识、扫黑除恶政策和社会治安警情通报，极大地提高了群众对平安创建的知晓率、参与率。扎实开展“平安家庭”、“平安学校”等创建评比活动。结合乡村振兴工作，镇村两级干部全年持续开展进村入户大走访活动11次以上。二是稳控重点信访人群。制定《唐家坊镇信访维稳工作制度》，由党政主要负责同志负总责，分管同志具体负责，片区同志分片负责，包案干部、村干部、辅警直接负责，严格落实“五个一”。因贫困动态调整幅度大、低保户清理等因素，信访问题十分突出。涉贫、涉军、幼师和电影放映员等各类人群屡屡上访，我镇分类区别，多方联动，通过布控盯防，主动化解，及时稳控了大部分信访户。三是联合办公提高信访处理质量。按照方便快捷、服务群众的原则，筹资20万元升级改善了镇民情服务中心，群众办事和反映问题有了 “绿色通道”，信访办和相关站所联合办公，能当场答复解决的当场处理到位，不能当场解决的第一时间流转并督促相关责任单位和责任人限时办理答复。

2.安全生产形势更好。扎实抓好安全工作，营造良好的安全生产环境。在消防安全方面，全镇12个行政村都建成15人左右的半专业化消防应急队伍，采购消防应急车一辆，唐家坊、小乡、宝善、罗连、湖塘、赖梅、下湾、梅溪和白沙等9个村完成大院落消防建设，配备了消防泵、消防管和安全帽等消防设备。在交通安全方面，专项整治非法农村客运及接送学生问题，严厉打击校车超载、无资历车辆接送学生和三轮车非法载客等行为，妥善处置疑似患有癫痫病校车司机袁宝龙一事。在防汛安全方面，加强值班值守，科学调度人员力量，实现“不垮一塘一库、不死一人”目标。

3.农村环境卫生更优。在经费保障、设施建设和人员力量方面下大力气，聘请卫生保洁员59人，对镇内15条村道、50多个集中大院落进行了重点整治，广大村民落实“门前三包责任制”自觉性明显增强。2020年，引入君鹏公司，修建垃圾中转站，全镇卫生整治得到质的提升，今年5月份已竣工投入使用。

4.污染防治和环保整治更严。一是整治非法采洗砂。组建巡逻小分队每周对辖区内非法采砂情况进行巡逻清查，发现并制止10余起。二是治理河道。落实镇村二级河长巡河制，组建4个巡逻小队定期轮流巡逻。各责任村配备河道保洁员，定时对河道进行保洁。

5.疫情防控效果更佳。自新冠肺炎疫情发生以来，全镇上下齐心，始终坚持“内防反弹、外防输入”的总体要求，坚决打赢疫情防控阻击战。一是多方参与，形成合力。全镇100余名镇村干部和400余人青年党员志愿者，主动出击，甘当疫情防控“守门员”，按照“不落一户、不漏一人”的要求，严格把控涉外及中高风险地区返乡人员，共排查4000余人次，摸排出涉外人员9人，中高风险地区返乡人员101人，其中涉武涉鄂人员74人，安徽六安、合肥人员9人，广东“四市”人员18人。二是强化宣传，全面覆盖。全镇共张贴疫情宣传标语4500份，发放公开信、通告等8000份，疫苗接种倡议书7700份，张贴居家防护指南700份。三是迅速排查，严格管控。密切关注重点地区疫情走势，对中高风险地区返乡人员迅速排查、加强管控，落实核酸检测、医学观察等措施。截至12月上旬，共排查新冠肺炎无症状感染者密切接触人员1名；健康码、行程码为黄码人员2名；中高风险地区偷偷返乡未报告人员4名；处理省推送数据221条。落实集中隔离7人，居家隔离计42人，居家健康监测81人，核酸检测172人。

6.民生民利更有保障。突出对留守儿童、空巢老人和困难群众等弱势群体的关爱和救助，妥善解决好困难户、移民和受灾户等困难群体基本生活保障问题。全镇重残护理、困难生活和燃油补贴全部发放到位，残疾人生活得到改善。社保、医保征收工作严格按上级要求的时间节点、征收率落实到位。

三、下步工作打算

（一）全面加强党的建设，切实提高执政能力。落实全面从严治党要求，不断提升机关支部党建工作，切实加强组织领导，党政班子成员严格执行基层党建“一岗双责”制度；常态化制度化推进“两学一做”，狠抓基层组织建设；加强党风廉政建设，强化党员干部廉洁自律意识；全面贯彻落实中央和省、市、县相关精神，推动上级决策部署落实落地。

(二)加快发展、加大投入，推进乡村振兴战略。我镇将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，加快农业新旧动能转换，努力在农业农村现代化进程中有更多方面、更多领域走在前列；全面推进乡风文明建设，全力倡导婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办的新风气，逐步在唐家坊镇范围内推行禁炮工作。紧紧抓住镇村振兴战略契机，持续完善道路水利设施、改善群众居住条件、实施城镇环境整治。

(三)培育富民特色产业，着力提升产业质量。坚定不移发展壮大培育特色产业，扩大种植面积、凸显产业效益，大力引进环保节能型加工企业，促进群众实现增收；强化典型示范带动，带动新型农业经营主体和发展产业的群众政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重、经济上有收益。

(四)紧紧把牢民生民本，着力发展社会事业。继续加大环保力度，全面落实河长制、林长制。落实强农惠农政策，兑现 “一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系，认真落实城镇居民基本医疗保险、农村五保供养政策，切实关心和解决困难群众和弱势群体的生产生活难题，确保脱贫攻坚成效深度夯实。

(五)高度重视安全生产，营造良好发展环境。认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，继续加大“打非治违”工作力度，切实加强对道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。

(六)全力维护社会稳定，携手共创平安唐家坊。坚决执行中央、省市和县委的部署安排，切实提高政治站位，紧紧围绕“夯实基础，突出法治引领，争创县级先进单位”的目标，加强社会治安综合治理，重拳“扫黑除恶”，依法打击各类违法犯罪活动；健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力；落实信访矛盾纠纷排查调处网络，继续坚持镇党政班子成员信访接待值班等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，营造风清气正人和的发展环境。

中共唐家坊镇委员会

唐家坊镇人民政府

2021年12月3日