为贯彻落实《中共绥宁县委、绥宁县人民政府坚决打好污染防治攻坚战，全面加强生态环境保护，创建全国生态文明示范县的意见》等文件精神，根据绥宁县“生态立县”的发展战略，坚持以科学发展观统揽经济发展全局，注重环境保护，着力生态建设，树立“环境就是资源，健康就是财富”的理念确保可持续发展，为进一步改善和保护农村环境，提高居民生活质量，促进乡镇社会经济可持续发展扎实推进开展全国生态文明示范乡镇创建工作要求，结合唐家坊镇创建工作实际，特制定本规划。

一、 指导思想

立足唐家坊镇区域特点、资源优势、经济技术基础，坚持以生态文明发展观为指导，以人与自然和谐为主线，以提高人民生活质量为根本出发点，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，一是成立了创建活动领导小组和办公室，负责统筹规划与协调指挥及资料汇编工作。二是建立社会主义新农村建设领导小组。为了更好地建设生态、优美乡镇，构建和谐新农村，将省级生态乡镇的创建作为新农村建设的重要内容，相互协调推进。三是各行政村建立由村党支部书记或村主任当任组长的创建工作小组，全镇形成组织网络，认真地把创建工作摆上议事日程。从而为推进创建工作和环境综合整治工作提供了强有力的组织保证。紧紧围绕生态环境问题，统一规划、分类指导、分步实施、压实责任、分工负责，努力解决唐家坊镇建设与发展中的生态环境问题，加强唐家坊镇生态环境综合整治，努力提高唐家坊镇经济发展与扎实做好生态环境保护。

二、工作目标

根据湖南省生态环境厅对生态文明示范乡镇创建要求，2020年唐家坊镇达到省级生态文明示范乡镇建设标准，并通过省级生态文明示范乡镇验收命名。

三、工作任务

  结合唐家坊镇的现状，根据国家生态文明示范乡镇创建要求，从生态农业、生态工业、生态服务业。严格按规划实施创建工作，统筹发展唐家坊镇社会经济、生态建设，促进全面、协调、健康地可持续发展。全镇上下统一认识，密切配合，采取了环境保护、环境建设、环境治理三管齐下的方法，不断加大环境保护工作力度。充分发挥唐家坊镇的农业发展战略，打造唐家坊镇特色玫瑰园、青钱柳、葡萄园、红心猕猴桃、富硒山鸡等优势主导产业。以市场为导向，以市场为导向、以科技为依托，以标准化建设为载体，进一步优化农业结构，大力推进农业先进适用技术，形成区域化、规模化、商品化的农业格局；在稳定粮食生产面积的基础上，大力发展特色农业，并提高产品质量，逐渐实现产业化经营。

努力把唐家坊镇创建为生态空间不断优化、生态环境质量明显改善、生态农业卓有成效、生态宜居水平不断提高的生态文明乡镇。

（一）优化乡镇空间布局

生态产业是指按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力，具有高效的生态过程及和谐的生态功能的集团型产业。不同于传统产业的是生态产业将生产、流通、消费、回收、环境保护及能力建设纵向结合，将不同行业的生产工艺横向耦合，将生产基地与周边环境纳入整个生态系统统一管理，谋求资源的高效利用和有害废弃物向系统外的零排放。唐家坊镇生态产业建设主要包括生态农业建设、生态工业建设、基础设施建设和文化制度建设。

（二）发展特色生态产业

  发展生态农业、生态工业、生态旅游业。依托“一村一品”的农业发展战略，打造唐家坊镇特色优势主导产业。坚持以可持续发展为核心，在保护环境的前提下，积极发展绿色工业。坚持保护与开发和谐统一，坚持因地制宜的原则，有效合理的开发和利用麻塘乡生态资源，走可持续发展和本地特色的生态旅游业。

（三）保护乡村生态环境

生态环境建设主要包括水环境建设、大气环境建设、声环境建设、固体废弃物环境建设、土壤环境污染建设和自然生态保护与建设等六个方面。努力将唐家坊镇创建成为天蓝水绿空气质量良好的生态宜居乡镇。

（四）统筹基础设施建设

加强基础设施建设，加大对农村生态能源建设、医疗卫生建设、卫生厕所建设、农田水利基础设施建设。进一步加强日常保洁制度，规范保洁员管理、加强对农户的宣传环保工作的意义，推进村容乡貌建设，农村生活污水治理工程、农村生活垃圾治理工程、农村危房改造工程、农村美化绿化亮化工程，农村公共空间整治工程，特色小镇培育工程，传统村落保护工程，农村建筑工匠培育工程。

（五）完善生态文化制度

弘扬本土特色传统文化，以省级生态文明建设示范乡镇为载体，将麻塘乡传统文化与现代生态文化有机结合起来，增强农民生态文明意识。2020年“新冠肺炎疫情”横扫全球，加强开展“重生态、护环境、讲卫生、美家园”活动，引导农民群众革除各种陋习，提高村民生态环境保护意识，追求文明健康生活方式。完善乡村文明制度。

四、建设指标

   根据湖南省生态乡镇建设指标要求，从经济水平、环境卫生、污染控制、资源保护与利用、可持续发展、公共参与六大方面22项指标构建了唐家坊镇指标体系。

五、工作保障

(一)加强组织领导。成立生态文明建设示范乡镇主要领导工作小组，下设办公室，负责创建日常工作。建立生态文明示范乡镇创建工作议事机制和联络员会议制度，形成创建工作合力。

(二)加大资金投入。加大环境保护资金投入力度，要建立省级生态文明建设示范乡镇建设专项引导资金，保障创建工作经费和生态文明宣传经费。探索建立政府主导、社会与企业共同承担、投入与产出共享的资金筹措与融合机制，努力形成多元投入、市场推进、社会参与的创建工作资金保障体系。

(三)强化考核监督。强化省级生态文明建设示范乡镇目标责任考核，将创建工作任务完成情况作为各级党政领导班子和领导干部绩效考评的重要内容。制定考核细则，加大生态创建专项考核分值占比和考核力度。要把生态文明建设示范乡镇创建工作纳入重大事项检查督办或专项检查的范围，领导小组办公室牵头协调做好定期对各项工作开展情况进行检查考核,对责任落实不到位、影响创建工作进程的单位和个人，按程序追究责任。

(四)营造创建氛围。充分发挥广播、电视、报纸、网站、微信、 微博等新闻媒体和各类舆论平台的作用和召开村民小组会、院落会、张贴宣传单及标语，全方位、全覆盖、立体式开展省级生态文明建设示范乡镇创建工作的宣传活动，对创建过程中涌现的先进典型和经验成果深入报道,对破坏生态不境的各类违法行为及时曝光，不断提升群众对生态文明建设示范乡镇创建的知晓率和参与度,形成全县上下关心、支持和参与的良好创建氛围。

绥宁县唐家坊镇省级生态文明建设示范乡镇规划（2020-2022年）

唐家坊镇省级生态文明建设重点支撑项目表

绥宁县唐家坊镇省级生态文明建设示范乡镇规划指标