2019年，在县委、县政府的正确领导下，瓦屋塘镇各项工作有序开展，社会整体和谐稳定、经济平稳增长。为更好的开展2020年各项工作，秉承早谋划、早布局总体原则，现将2020年工作计划汇报如下：

一、疫情防控工作

1.继续加强疫情防控常规工作。认真落实省、市、县委关于疫情防控工作的最新要求，继续将已摸排出的观察对象管控作为当前和下一阶段疫情防控的重中之重。对居家观察对象实现五个“确保”，同时，全面建立“一单六制”管理工作机制，切实强化日常跟踪监测。对瓦屋塘镇辖内复工、复学的人员进行全面监测，加强公共区域和人群聚集区域的通风消毒，加强相关医疗器具的提供保障，完善和强化病毒进入瓦屋境内的各项措施，确保镇域内疫情零发生。

2.切实维护正常的社会经济秩序。在加强疫情防控的同时，要保证市场的正常运转以及人员车辆的正常通行，确保居民生活必需品的供应。成立安监小组，对贩卖假冒伪劣产品和哄抬物价的行为，做到及时上报和严厉打击。

3.做好宣传教育和舆论引导工作。继续开展疫情基本知识的宣传教育工作，根据上级指示，将病毒原理、疫情预防等知识普及宣传手册发放到位，提高村民群众的防范意识和防范水平。深入宣传中央、省、市、县等各级政府关于疫情防控的重要决策，充分报道抗击疫情中出现的本土先进事迹。加强舆论引导，联合公安部门严厉打击造谣传谣现象。

4.推动落实主体责任和监督责任。在疫情防控工作中，要继续加大干部基础医疗器具、生活保障的提供，让基层干部把更多精力投入到抗击疫情中。对于政府干部可能出现的形式主义和“慵懒散”现象要坚决严厉打击，从严从快地给予党纪、政纪处分。

二、脱贫攻坚工作

1.严格落实驻村工作队的管理办法，严格按照县驻村办下发的工作要求落实到位。将驻村工作队员的入户走访作为重要抓手，要求驻村工作队员积极参与村里的矛盾纠纷调解，着力提升驻村工作队在村里的知晓度、满意度。

2.充分利用每次结对帮扶走访的机会，各驻村工作队在每次结对帮扶走访前对各结对帮扶人进行集中培训，明确本次走访的任务，走访结束后，集中对本次走访的资料进行核对，不走过场。同时，要求每位结对帮扶人都要与贫困户加强日常的联系，电话、短信、微信等都可以，以提高贫困户对帮扶人的知晓度和满意度。各村驻村工作队要认真对待每一次的结对帮扶走访，存在问题的要及时纠正，对走访未到位的要登记上报。

3.对扶贫档案资料进行自查自纠，重点放在是否存在逻辑性错误、一户一档内的人口基数是否吻合，尤其注意历年人均纯收入统计卡，发现错误及时进行修正。对历年以来的贫困人口脱贫、贫困村退出相关资料再次审核，确保逻辑合理，资料完善。

4.针对2020年的脱贫工作，各村要有研判，对未脱贫户要提前进行谋划，看是否符合今年的脱贫条件；对已脱贫户，看是否继续达到脱贫标准。特别是对脱贫边缘户，一定要有一户一策，确保稳定脱贫。

5.培训好村级信息员，每个村配备5-6名信息员，统一进行扶贫业务知识和迎检技巧培训。要让他们了解基本的扶贫政策及村里扶贫工作的基本情况，掌握一些迎检技巧，灵活应对检查。

6.进一步落实涉贫信访责任追究，压实主体责任，按照涉贫信访处置要求，件件要有“党委政府专题研究、领导班子牵头、责任人具体落实、案卷专人管理”处置流程。同时，严格政府日常信访接待秩序，热情接待、及时办理，以提升政府的公信力；要加强对“2312317”涉贫信访投诉电话的宣传，减少涉省、市信访投诉的压力；要加强党员、村、组干部的矛盾纠纷调处力度，充分利用他们底子清、情况明的优势，尽可能地把信访矛盾化解在基层；最后还是要协同政法部门，加强依法打击力度，镇村两级干部要注重日常的证据固定，对于缠访、闹访、窜访的，依法打击到位。

7.继续推进易地扶贫搬迁拆旧复垦工作，对未拆除的进行逐户研究，确保按时拆除。同时继续加强易地扶贫搬迁的迎检政策宣传，确保在迎检时不能出原址重建、简单位移和自筹资金超标等问题；尽可能地引导贫困户（最好是享受易地扶贫搬迁政策的贫困户）到扶贫车间务工，增加家庭收入，稳定脱贫成效。

三、信访维稳工作

1.全面排查、动态管理。以村（社）为单位开展信访矛盾纠纷和不稳定因素“拉网式”排查，特别是重点信访突出问题、群体性事件隐患和新的利益群体因互相攀比可能引发的信访矛盾纠纷苗头排查到位，心中有数，责任到人，并积极采取措施，预防和减少不稳定问题的发生。同时将排查出的矛盾纠纷以及潜在问题实行领导包案制，明确每个案件的包案领导和责任人，确保排查出来的矛盾纠纷事事有人管，件件有着落，把各类矛盾隐患化解在基层，消灭在萌芽状态。

2.分类化解、紧盯落实。建立涉信访事项化解调处工作机制。一是切实从源头上防范初信初访。加强预测和防范，把宣传教育工作贯穿始终，做好政策解释工作，努力减少初信初访的产生。二是坚持“问题解决到位、困难救助到位、政策宣传到位、思想疏导到位”的四个到位原则，加大对历史遗留问题的排查化解，特别是宝顶山林纠纷、岩湾易地扶贫搬迁集中安置点、官路小城镇建设、三金公路债务纠纷等。要组织专门班子，深入调查研究，在一定时间内调查化解，同时，对已解决的信访矛盾要组织开展“回访”，确保问题不反弹，杜绝重复访等现象发生。三是针对缠访、闹访、恶意串访等行为要严厉打击、坚决遏止。

3.强化宣传，规范秩序。持续做好“阳光信访、责任信访、法治信访、开放信访、和谐信访”宣传，重点宣传信访系统优化和深度应用，以及领导干部接访下访、“最多访一次”，推进信访业务标准化等工作的进展和成效。开展依法规范信访秩序宣传。着力宣传诉访分离、逐级走访、依法分类处置，以及《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》等内容。加大对以信访为名实施违法行为以谋取不正当利益的典型案例公开曝光和警示教育力度，树立“无理不能取闹、有理也要依法理性反映诉求”正确导向。

四、乡村振兴工作

1. 坚持把项目建设作为增强镇域经济发展的核心动力，坚持“一个项目、一名领导、一班人马、一抓到底”的项目协调推进机制。加大产业发展，本土企业扶持力度，努力将瓦屋打造成为绥宁北域的经济重镇。

2. 利用疫情防控期间全镇红白喜事简办的基础，充分发挥乡贤、村贤的力量，将镇域的移风易俗工作制度化。

3. 环境卫生大整治，利用3-5个卫生环境基础较好的村（社）建立示范点，对沿线道路、院落实行绿化，后期再推广到全镇范围。

4. 按县里要求，继续加大农村改厕工作力度，倡导群众建设使用卫生厕所。

5. 充分利用项目资金和自筹资金，依法拆除官路公路沿线门面乱搭乱建乱堆现状，逐步有序的修建下水道、人行道工程，提升瓦屋塘镇整体形象。

6. 以产业发展为支撑壮大村级集体经济，增加老百姓收入。培育壮大官路社区竹木加工，新桥、杨家堂村中药材种植，皮叶、三星桥村茶叶基地，木兰田、庙湾野茶山基地，白家坊村蔬菜种植基地，宝顶、水庙仔、岩湾村竹笋加工，枫门岭村特种种植基地建设力度，形成“一村一品”格局，带动群众发家致富。

五、基础党建工作

1. 加强基础镇村干部队伍建设，2020年换届后村（社）书记、村主任“一肩挑”率达60%以上。

2. 履行好第一责任人工作职责。镇党委书记要主持研究基层党建工作，出台党建工作思路和规划；要亲力亲为协调解决好基层党建工作中的重点、难点问题；办好基层党建联系点、示范点；带头改进作风，联系群众；抓好所属基层党组织书记落实基层党建工作责任，以上工作必须要以可查阅的形式得到体现。

3. 主题活动开展要做到经常性。继续开展“不忘初心、牢记使命”专题主题党日活动以及县里要求开展的主题活动，各项活动要召开相关会议讨论研究，做好会议记录；外出党日活动必须有相关存图，有台账体现，并能在百姓反映中见到成效。

4. 保证镇、村综合服务平台正常运行，管理规范到位。上班期间对百姓前来办理和要求代办的事件做好登记，同时平时工作中准确掌握好本村特殊群体、困难群体以及重大信访对象人员情况，并建好相应台账，做到跟踪管理、服务到位。

5. 整顿软弱涣散党组织。认真摸排软弱涣散党组织，研究制定整顿软弱涣散党组织的相关制度、方案，相关整顿措施必须落实到位，对整顿后的结果要有可查看的资料和现场。

6. 加强党员队伍建设。做好流动党员管理工作；严把党员发展关，积极吸收品质优、有能力的年轻人加入党组织。做好党员教育培训工作，组织开展基层党组织书记培训、农村党员冬春训、新党员培训等相关培训。严格党内组织生活会，扎实落实“三会一课”、民主评议党员工作。积极稳妥地处置不合格党员，畅通党员出口，健全党员能出能进机制。

六、公租房建设

拟计划拆除现有镇政府已鉴定为C级危房的旧办公楼，在拆除后的土地及现有空坪上新建面积约为2500平方米、共五层楼、集住房与行政综合服务大厅为一体的公共租赁住房。

方案一：第一种方案为办公区域和住宿区分两侧设置，即一侧为办公区，其中一楼为政务大厅，二、三、四、五楼为办公室、会议室、档案室；另一侧为住宿楼，一、二、三、四、五楼均为住宿区，每层6套，共30套住房。

方案二：为混合式，即一楼为政务民情服务大厅，另有办公室、信访接待室共三间；二楼为办公室共24间，严格按国家规定控制办公室面积；三楼、四楼为干部住房，共24套，每套住房约35㎡；五楼为大会议室 、小会议室，另有三间档案室。

七、盘活国有资产

根据《绥宁县国有资产专项整治工作实施方案》、《关于全面推进国有资产专项整治工作的通知》（绥国资整治办〔2019〕2号）、《关于进一步做好国有资产清理有关问题整改工作的通知》（绥国资整改办法〔2019〕3号）等相关文件要求，认真做好我镇国有资产清理及处置工作。

1. 将原瓦屋塘企业门市部进行公开招拍挂转让出售。

2. 将原瓦屋塘乡国土所办公楼拆除后做为进入易地扶贫安置点的一个出入口。同时，向县交警大队申请成立瓦屋塘镇中队，并将办公楼建于此处。

3. 将原梅坪乡相关的国有资产进行清理：①原梅坪乡政府办公室住宿楼、原梅坪乡林业站、原梅坪乡食堂、原梅坪乡邮政楼、原梅坪乡政府公厕一起捆绑公开招拍挂转让出售。②原梅坪乡文化站（3层）建筑总面积478.94㎡，该宗土地目前处于被无偿借用状态，借用单位为瓦屋塘镇庙湾村委会、湖南农商银行梅坪分理处。计划申请将该处国有资产划拨给瓦屋塘镇庙湾村委会。

4. 原瓦屋塘镇林业站国有资产：将原瓦屋塘镇林业站国有资产划拨给瓦屋塘镇派出所，与瓦屋塘镇政府进行资产置换，将上级划拨给瓦屋塘镇派出所的项目建设经费划拨给镇政府，用于改善镇政府的办公条件。

5. 将原计育办国有资产进行公开招拍挂转让出售。

6. 瓦屋塘动物防疫站老门面因已出租暂时不做处理。

7. 各村（社）合并后原闲置的村部等国有资产按政策通过出租、拍卖等方式进行处置。

八、小城镇建设

1. 组织专门的班子妥善处理好官路福祥新区遗留信访矛盾，同时对因无力诉求缠访闹访、恶意阻工等行为进行坚决打击。

2. 加速官路小城镇建设。一是进一步完善福祥新区基础设施建设，改善周边环境卫生。二是将官路社区下水道管网延伸以及人行道建设申请立项。

九、干部作风建设

1.严肃换届纪律。坚持将纪律和规矩挺在前面，在换届动员会和领导班子民主生活之际，组织学习换届纪律要求。并围绕贯彻落实中央加强换届工作纪律方面的问题等内容进行全覆盖换届纪律谈话，主要是征求对方对换届工作存在问题的意见和改进建议以及对换届苗头性问题的发现情况进行相互沟通了解。

2.抓实作风建设。根据《瓦屋塘镇干部管理绩效考评办法》，由镇纪委不定期对干部上班签到、“慵懒散浮拖”等情况进行督查，每月对上班签到、请假情况、上班情况等工作作风情况进行通报。定期开展检查，对党员干部苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早纠正，及时约谈提醒，加强诫勉谈话，促其悬崖勒马，防止小问题变成大问题。