今年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“乡村振兴”战略布局，以增进民生福祉为落脚点，不断完善基础工作体系，坚定创新工作机制，坚决维护社会大局稳定，主动适应新常态,有效应对新冠疫情影响，扎实做好“六稳”“六保”各项工作。基本完成年初预定的各项工作目标。

一、2020年度工作总结

（一）强化党建引领，筑牢基层战斗堡垒

我镇紧紧围绕党建工作实际，以打赢疫情防控阻击战、推动抓党建促脱贫攻坚为工作主线，全面落实党建工作各项任务，扎实做好村级换届前期工作。

1. 抓好队伍，打好选育“组合拳”。以换届选举为契机，狠抓村级党组织建设。持续加强党员干部思想教育和法律意识，以营造廉政和学习先进人物的氛围，改变干部的观念和作风。全面开展村级班子运行调研，开展两轮全覆盖式谈心谈话，对于个别重点村由镇党委书记带队，开展专项调研，保证每村谈话对象不少于15人次，通过调研了解村级班子结构、履职及群众评价等情况，再逐村分析研判，稳步推进“一肩挑”工作，切实选优配强基层党组织“第一人”。强调村级班子年轻化建设，深入挖掘优秀年轻同志，全年共摸底后备资源人选61人，确保了各村（社）至少一名35岁以下，大专以上学历的班子成员。

2. 夯实基础，党建工作“上台阶”。一是抓好党建问题整改。针对在党建工作督导以及交叉检查过程中所发现的镇级层面问题7个和村级层面的69个问题，召开专题党委会议，分析问题原因，确定整改措施，明确整改责任人，抓牢、抓细、抓实问题整改工作，确保问题整改落实到位。二是完善党建基础工作。扎实推进基层公共服务（一门式）全覆盖，明确规范村（社）组织活动场所挂牌要求，坚决破除“门上、墙上形式主义”。严格执行公务员职级并行，全年共晋级四级主任科员2名，三级主任科员1名，一级主任科员4名，四级调研员1名。三是严把党员入口关。坚持“成熟一个发展一个”的方针，加强入党积极分子的培养教育，督促各支部制定入党积极分子培养计划，健全各项教育培养制度，有力地保证了党员数量和质量的提高。全年吸纳入党积极分子18名，接收预备党员13名，转正10名。

3.汇聚力量，发挥党员“模范性”。坚持以基层党建为切入点，提升农村党组织的凝聚力和战斗力，把党的政治优势和组织优势转化为精准扶贫的强大动力，将农村党建与脱贫攻坚有机结合起来，精准发力、精准施策，帮助贫困户解决实际困难，切实做到让党员动起来，把群众带起来。坚持发挥先锋模范作用，践行初心与使命，汇聚起坚决打赢疫情防控阻击战的磅礴力量，让党旗在疫情防控第一线高高飘起。疫情防控期间，全镇成立了23支党员战斗小组，全镇参与疫情防控党员人数460余人。宣传发动广大党员干部为武汉捐款，捐款党员人数729人，总金额57990元。

（二）巩固工作基础，壮大脱贫攻坚成果

全镇以脱贫攻坚总览经济发展大局，紧扣“一超过、两不愁、三保障”标准，推动扶贫产业蓬勃发展。严格落实习近平总书记“四摘四不摘”的要求，扎实开展脱贫攻坚工作，2020年全镇剩余贫困户43户72人全部脱贫摘帽，目前我镇贫困户727户2502人已全部脱贫摘帽。

1.强化保障，贫困户稳岗就业。深入分析疫情对贫困户收入影响，多次摸底贫困户就业情况，因户施策，因人施策。充分利用公益性岗位，在原有保洁员、护林员等公益性岗位的基础上，新增63名疫情防控公益性岗位。发挥官路扶贫车间以及镇域企业的带动作用，积极与本地企业进行对接，帮助带动34名贫困户返岗就业。面对9月份的长阴雨天气，镇党委政府积极组织，帮助贫困户抢收稻谷，开放村级综合服务平台供群众晾晒稻谷。修建24个简易烘干房，使老百姓的稻谷能够烘干入仓，大大减少老百姓的损失。

2.强抓产业，拓宽增收渠道。始终坚持基地示范带动，以“一乡一特、一村一品、一户一业”的产业发展为目标。全年共计投入扶贫资金375万元，建设新型果园近400亩。在拓展新型产业的基础上，不忘发展传统优势楠竹产业，全年投入新修竹林道27.34千米。

3.严明纪律，抓实问题整改。坚持脱贫攻坚作风建设，加强对驻村工作队日常管理，以工作表现、扶贫成效为考量标准，差额评比“优秀、良好、合格”三个等次。坚决杜绝假扶贫、形式主义扶贫，确保扶贫领域风清气正。抓实历年来发现的问题整改落实工作，紧扣时间节点，按期保质整改。坚持举一反三，全面查找辖区内有无类似问题，确保问题整改清零。

4.广泛发动，开展社会扶贫。积极组织开展贫困致富带头人培训，保证每村贫困致富带头人3-4人参加培训，培训人员依靠自身发展产业带动贫困户脱贫增收。及时拨付“雨露计划”资金，对因信息不畅造成贫困户未及时申报的，及时对接上级部门，争取第一时间予以解决。发动驻村工作队、结对帮扶责任人、驻村干部走访贫困户，沟通情感，以通俗易懂的语言宣讲扶贫政策，对误读扶贫的非贫困户，摆事实讲道理，以实实在在脱贫成效论证说理。各村（社）安排专人帮助贫困户发布需求，及时与爱心人士对接，按时完成各次社会扶贫任务注册数。

（三）严管严防严控，构筑疫情防控安全防线

坚持快速响应、科学防治、精准施策，迅速构建上下贯通、高效协同的组织体系，坚决贯彻上级党委各项措施和要求，把防控疫情各项工作落细落实落到位。全年辖区范围内未发生一起病例。

1.党委靠前指挥，强化组织领导。高效落实联防联控机制，坚持统一领导、统一指挥、统一行动，及时研究和协调解决重大问题，调动一切能够调动的资源、动员一切可以动员的力量投入到防控工作中来。以不获全胜，决不收兵的决心，坚持完善常态化防控机制，立足于“防”，切实提高干群思想认识，时刻绷紧疫情防控这根弦，持续深入推进常态化疫情防控工作，抓好疫情防控各项工作落实落地，保障广大群众生命安全和身体健康。

2.强化薄弱环节，完善防控举措。做到提前预防，加强疫情防控知识和防护措施的宣传，通过网络微信、公众号、QQ等新媒体及时传播最新信息。印制下发《紧急倡议书》4000余份，录制土味宣传广播，制发《疫情防控近期工作要点》。成立疫情防控宣传车队，进村入组宣传累计出动300余架次。积极劝导群众取消聚众性群体活动，全镇累计成功劝导取消聚众性群体宴请活动44起，简办丧事19起。做好工作部署，下沉村社，逐户走访，逐人摸排，了解掌握外旅居返(来)绥人员，尤其是从中高风险地区返(来)绥人员。做好工作对接，抓好工作落实。加强与相关部门的联系对接，对相关部门发来的交办信息及时进行调查处置，全力确保疫情防控大局稳定。

3.坚持科学防疫，有序复工复产。在复杂的形势下，我镇积极响应上级要求，扎实稳步推进农业生产工作，时刻将维持人民群众正常的生产生活秩序作为工作重点，在严防死守全力防疫的同时研判在前、举措必当，坚决做到促防疫、守农时、保生产。统筹推进企业复工复产，指导督促企业做好员工信息登记、防控物资储备、防控措施及应急预案准备等进行严格把关。累计开展复工复产安全防范和安全服务指导检查3次，共计350余家次。

（四）围绕中心工作，维护社会和谐稳定。

1.社会综合治理。坚持以平安创建为载体，健全“五治”乡村治理体系，切实提高社会建设和社会治理水平为主线，以维护社会大局稳定为目标，切实加强基层基础建设，全面健全综治网络，夯实社会稳定根基。从维护人民群众利益出发，持续开展平安创建、民调走访、扫黑除恶、禁毒等一系列宣传活动，通过发放宣传手册、悬挂横幅、张贴标语等多种形式进行大力宣传，不断增强民众的知晓度和满意度。组建治安巡逻小组，利用徒步巡逻、警车巡逻相结合的方式巡逻，切实提高见警率，维护辖区安全稳定。

2.安全生产。坚持“安全第一，预防为主”的方针，不断强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，认真开展安全生产月活动。扎实开展“春雷2020”、防范非生产经营事故等专项整治行动，积极实施安全生产专项治理、行业领域的隐患排查整治和“打非治违”行动，全年排查治理非生产经营事故隐患20处。有序推进安全生产专项整治三年行动，切实开展安全生产执法工作，全年共计治理隐患81处，其中重大安全隐患1处；应急行业现场执法检查106次排查整改安全隐患32处；应急执法处罚安全生产违法行为4起。

3.马路市场整治。坚持以民为本，让路于民，破除交通顽瘴痼疾壁垒。成立瓦屋塘镇马路市场专项整治工作领导小组，张贴《关于取缔马路市场、开展市场秩序集中整治的通告》，登门上户宣传有关政策，逐步引导商贩进入农贸市场。对官路、瓦屋塘社区街上所有违规搭建的摊棚进行了摸底登记，逐户下达了整改通知书，做好拆除摊棚的政策沟通解释工作。组织违规建筑清理行动，对官路社区13户混凝土结构违规建筑进行了统一拆除。全镇共计清理违规搭建钢架棚近200处，集中清理混凝土结构建筑13处。

4.民政工作。坚持为民办事，认真落实各项民生救助方针政策，扎实开展“回头看”，确保符合条件贫困人口兜底保障“不漏一户、不落一人”。全镇城乡低保年审复核率达100％。全年组织开展三次残疾人评定行动，新增精神和智力残疾30人。严格实行残疾人动态管理，维护残疾人权益，每月对27名重度残疾人进行居家养老服务。简化优化临时救助审核审批程序，加强临时救助和低保政策衔接，全年共救助困难群众160人次，发放临时救助资金95940元。加强留守儿童、妇女、老人保护工作，促进广大农村留守儿童健康成长，留守儿童数据录入422人。全面推进村规民约上墙。推动全面从严治党向基层延伸，充分发挥村规民约的积极作用，不断提升城乡文明程度。

5.劳保工作。积极开展政策宣传，引导树立正确的社会保险观念，增强参保人自觉缴费意识。2020年城乡居民医疗保险参保人数18626人，征缴金额4115750元。参保率达到92%（不包括异地参保人员），贫困户人员参保率达到100%。城乡居民养老保险参保人员5971人，征缴金额1168800元；同时，持续开展就业扶贫工作，新增就业人数120人，实现再就业21人，困难对象就业8人。

6.卫计工作。坚持不断优化服务，不断改进作风，打造工作服务亮点，树立计生队伍良好形象。严格流动人口计划生育管控，建好流动人口台账，按时反馈、提交各类流动人口信息，做到反馈率100%。全年完成长效避孕节育措施100例，完成社会抚养费征收10万元。坚持督促政务，收集村民建议16条，举报23件，逐一处理、逐一反馈。坚持深入群众，努力把握真实准确的信息，组织到村走访农业人口独生子女户、两女结扎户、孤女户等391户，其中独生子女户69户。狠抓出生缺陷干预，全年共开展优生优育检测146人次，出生缺陷一级干预业务培训6人次，发放宣传资料2000余份。

二、存在的问题

一年来，我镇虽然在脱贫攻坚、经济社会发展和疫情防控等方面取得了一定的成绩，但是在发展过程中依然存在不平衡的问题，主要表现在：一是我镇属于地质灾害易发区，应对自然灾害压力大，严重制约镇域经济发展。二是信访矛盾、遗留问题基数大，重复、越级上访多，但打击力度有所欠缺，涉贫信访、小城镇开发等历史遗留问题依然突出。三是少数干部作风不实，工作中缺乏主动性和创造性，工作积极性和能力水平还有待提高。四是政府办公条件依然简陋，基础设施需进一步完善提升。

三、2021年工作计划

（一）强化基层组织建设。以党建为统领，坚持党的绝对领导，扎实开展村级换届选举工作。坚持基层党组织结构年轻化，探索建立培养优秀后备干部的常态化机制，壮大青年后备队伍，保证后备力量素质高、结构优、数量足。持续大力提升党员干部综合素质，加强党员干部教育培训。

（二）聚焦城镇发展品质。坚持将项目建设作为增强镇域经济发展的核心动力，加速官路小城镇项目建设进度，完善城镇配套基础设施和公共服务设施建设，提升镇域服务水平、优化镇域招商环境，积极推动重点项目，坚持将瓦屋打造成为绥宁北域的经济、物流重镇。

（三）打造农村产业品牌。充分利用好产业扶贫政策，抓好中华肾果产业基地生产管理，确保明年能够顺利挂果。突出品牌打造，将中华肾果产业做强做大，实现“一乡一特、一村一品、一户一业”的产业发展目标。

（四）持续推进政策保障。统筹社会事业协调发展，切实增进群众民生福祉。落实民政低保工作、困难群众救助、医疗救助等各项民生救助的方针政策，做到民生对象有进有出、应保尽保，对大病需医疗救助的家庭，落实各类惠民政策，全力遏制因病致贫、应病返贫现象。

中共瓦屋塘镇委员会

瓦屋塘镇人民政府

2020年11月30日