寨市苗族侗族乡2021年工作总结暨
2022年工作计划
2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，也是全面实施乡村振兴战略起步之年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，寨市乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展党史学习教育，团结带领全乡广大党员干部群众，凝心聚力、求真务实、奋发拼搏，加快推进寨市城镇开发、优势产业培育、乡村旅游发展、美丽宜居乡村打造目标的独具乡域发展创新驱动之路。现总结如下：
2021年我乡完成地区生产总值6.109亿元。完成竹木税15万元、罚没收入32万元、耕地占用税3万、其他税收204万，全额完成任务。完成固定资产投资47319万元，城乡居民可支配收入2.038万元，各项经济发展指标稳步提升。
一、抓严抓实教育整顿，党建引领基层发展
一是做细做实基层党建工作。强化学习，提高政策水平。充分发挥班子的带头作用，按照年初制定的党建工作计划，压实党建责任，组织班子成员系统学习理论知识，尤其对科学发展观和党的执政能力建设方面的内容精学细研，认真讨论，取得了较好成果。讲求实效，推动党建工作落实落地。坚持实事求是的原则，理清工作思路，把党建工作贯穿于全乡全盘工作，月初制定和下发村（社区）党建问题清单、责任清单、任务清单，有序指导全乡开展党建工作。增强党支部发展力量，提质五化支部建设，对5个超过50名党员的支部改立党总支部，下设党支部。确保所有支部的“五化”建设工作上一阶梯。
二是以党史教育为契机，狠抓党员教育。利用三会一课、主题党日活动、宣讲团上党课，围绕学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”等主题带领全体党员学习党史，确保党史学习教育全覆盖，让党员干部了解党史，激发爱国之心，增强荣誉感，以身作则。推动学习常态化建设，结合中国共产党建党100周年，以全面学习“四史”为重点，开展一系列党史学习教育。累计开展中心组学习18场次，组织干部集中学习与分享会33场次，党史知识竞赛1场次。深化文明创建工作，积极开展“平安文明家庭”、“文明村”等系列创建活动，主动策应乡村振兴工程，抓好移风易俗行动工作，倡导风清气正、村睦人和的民风乡风。抓好舆论引导，加强外宣力度。积极对接红网、邵阳新闻网等新闻媒体，大力宣传我乡重点项目建设成果、集体经济发展。全面完成年度目标考核任务，在省级媒体上稿8篇，在市级媒体上稿18篇。
三是排查整顿农村发展党员违规违纪问题。通过党委书记与班子成员谈心谈话、与各村（社区）支部书记谈心谈话，提高政治站位，解除思想顾虑，压实第一责任。对各支部书记召开培训会，对照发展党员的基本程序和主要环节，逐一审查每名党员的档案材料、理清每名党员的发展过程，查找是否存在违规违纪问题。开展三会一走访，以党支部为单位，对党的十八大以来的发展党员工作和新发展党员进行民主评议，对测评结果为一般、差的党员详细谈、彻底谈。我乡十八大以来需排查党员233人，其中转入17人，当地发展216人。前期通过档案自查问题321条，部门联审发现16条，三会一走访收集2条线索。对带病入党、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反程序的调查处理，严格规范党员队伍。
四是规范管理、党建引领发展。村级服务中心提升信息化水平，做到各村政务外网全覆盖；将相关部门制度上墙，群众办事流程一目了然；加强对村级服务中心工作人员的培训和作风督查，让群众办事足不出村，推进“一件事一次办”，节约群众办事时间和办事成本。开展"双培双带"活动，今年共培养致富能手44名，致富能手培养成党员4名，22名非党员致富能手被列为党员培养对象，29名村干部被列为小康建设带头人。开展“五个到户”，安排各村正式党员服务群众全覆盖结队工作，宣传政府惠民政策，实时掌握群众的生活动态，突显党的关怀，党与群众更加紧密联系。
五是切实为民办实事。今年我乡共确定单位实事3件：①硬化坪溪村楠木林道路；②开通县城至寨市古镇公交车（10路车）；③实施重点村基础设施建设，硬化朝仪村停车位、休闲场地，修建兰家村河 坝。以上实事已全部完成，极大改善了群众生产生活条件。制定“我为群众办实事”实践活动责任清单，开展微心愿认领活动，建立微心愿与为民办实事台账，共认领微心愿96条，为民办实事89条，实事更新完成动态，切实让每一件实事完成到位。现共完成微心愿96条，为民办实事89条。深入推进红色文化强乡建设。为加强红色遗产保护和资源利用，我乡把“修缮一批红色文化遗址”“开展党史学习教育”纳入重要议程，协助建设“绥宁党史陈列馆”。
二、大力实施乡村振兴战略，谱写新时代乡村新篇章
一是常态化防返贫监测。全乡共安排乡、村防返贫监测员30名，统一参加了县防返贫监测与帮扶管理平台操作集中培训。对全乡8116户20990人（其中一般脱贫户1453户5204人，脱贫不稳定户79户169人，边缘易致贫户38户104人）进行摸底排查，通过排查、与行业部门大数据比对，共摸排疑似问题户132户，通过乡村两级核实佐证、县抽查验收，暂未发现返贫和致贫风险人员。
二是改善基础设施。全乡共完成改厕310户，新建机耕道28千米、竹林道35千米；朝仪村安装太阳能路灯60盏、河道清淤1公里、新建停车位、硬化村级活动广场；兰家村完成了村牌设立、路灯安装、河坝建设、村主街道提质改造、兰家小学操场及厨房改造、村文化大舞台拆旧建新、打通下铁坡至朝仪村1公里“断头路”，同时启动了兰家村生态公园建设工作；新建西正街社区下水道、路面铺青石板等，村级基础设施进一步完善。
三是有效发展产业。今年，兰家村发展猕猴桃30亩，上堡村种植魔芋30亩，扩建茶冲金秋梨基地100亩，老团发展山泉养鱼15亩，全乡楠竹低改600亩、油茶低改1159亩。为促进村集体经济发展、拓宽村民增收渠道，投入100万元新建了朝仪红薯加工厂和兰家腊制品加工厂，优先采用本土劳动力、采购本土原材料。全乡产业规模逐步扩大，经济社会发展保持了速度加快、结构趋优、效益提升、和谐稳定的良好势头，农业生产、农村面貌、农民收入发生了较大的变化。
四是扎实推进“七大专项行动”。制定了《2021年全面实施乡村振兴战略“七大专项行动”实施方案》，将责任分解到部门、到人，持续抓好巩固提升就业、扶贫项目及资金管理、农村改厕、“空心房”整治、村庄规划编制、农村危房改造、“三清一改”等工作。同时，严格落实政策，继续抓好结对帮扶、控辍保学、慢病签约管理、农村饮水安全、安置区管理、扶贫项目资产后续管理等工作，持续巩固提升脱贫攻坚成效。
三、坚持人民至上，扎实抓好常态化疫情防控
一是牢守“外防输入”关口。做实做细境外来（ 返）绥人员、中高风险地区及省外务工人员排查管控，截至目前，共排查人员326人，其中省外务工返乡75人及时落实了第7日和14日核酸检测，全部为阴性；高风险地区返乡人员1人；排查境外返乡人员21人，严格落实14+7+7管控措施，并全部解除医学隔离观察。
二是巩固“内防反弹”措施。严格落实常态化疫情防控措施。针对乡农贸市场、商场、超市、药店、学校、敬老院等重点场所严格落实亮码、测温、戴罩和日常消毒、通风的各项防控措施，乡纪委、防控办加大对重点区域的督查力度。
三是全面开展疫苗接种。根据上级统一安排，截至目前我乡累计接种34458剂次，目前辖区基本实现辖区在家3岁以上人员应种尽种。
四、做好突出问题整治，努力改善城乡人居环境
一是集中开展建设用地整治。对全乡住房安全信息进行省住建系统录入工作，录入11000余栋房屋，完成率100%，全面系统地掌握了全乡农村房屋的基本信息。对兰家村、朝仪村开展空心房整治清零工作，共拆除房屋43座4594平方米。对往年完成的折旧复垦及国土整治项目进行耕种督查。折旧复垦的298.7亩基本耕种到位。如期召开全乡办证工作会议，做好上级相关单位对接工作，今年完成378户异地搬迁房屋不动产办证工作，完成村民建房审批手续上报50余户，加大对村民建房规划建设用地的巡查力度，防止未规划、未批准的违法用地行为。启动朝仪村、兰家村、正板村、西正街居委会、上堡村等5个村多规合一编制工作，截至11月，已完成初步方案论证。农村危房改造纳入6户，目前已改造到位，完成验收和付款。
二是开展村庄清洁行动。深入开展人居环境整治村庄清洁行动，围绕“三清一改”重点内容集中整治主次干道以及房前屋后等脏、乱、差现象，常态化落实人居环境整治工作。
三是加强行政执法。一方面加大宣传力度，营造良好执法氛围。通过村村响广播、悬挂横幅条幅等方式大力宣传管理法规，增强广大群众对执法工作的理解和支持。一方面严格依法行政，狠抓突出问题整治。共处理违法用地12起，下发《责令停止违法行为通知书》7份，处理非法捕鱼14起，查处各类林业行政案件25起，下发《停工整改通知书》18份，强制拆除违规建筑10处。
四是统筹抓好农业综合工作。治理耕地抛荒766.7亩；
清除空壳不运作合作社110个，留下符合条件的127个专业合作社；对全乡2020年村集体资产进行清查核对，并完成全部数据录入；制定产权制度改革制度，对人员进行资格认定；免疫注射生猪口蹄疫苗16785头份、牛口蹄疫苗399头、羊口蹄疫苗486只、禽流感疫苗104874羽，防疫密度达97%，同时对全乡养鸡场进行禽流感排查，对全乡养猪场非洲猪瘟进行排查；严格落实河长制，加强对境内莳竹水等14条大小溪河流的监督管理，加强水资源、水域岸线保护及水污染防治，创建六鹅洞村示范河工作；对全乡大小14条河道、小二型水库2座、山塘3座、小型水电12个进行早安排，制定了防汛工作措施，组织到位、责任到位、措施到位，确保安全渡汛，对地质灾害加强监测和治理，及时救灾报灾；完成商品材伐区设计7167m³、自用材发证360m³；完成全乡7个村22.3万亩公益林补偿资金基础数据录入，以及2021-2023年公益林9名护林员选聘工作；新造杉木用材林1389.6亩，完成育林抚育4000亩；根据扶贫工作要求，公开选聘建档立卡贫困户护林员57人，选聘公益林护林员9名；落实新增天然林保护面积20074.3亩设计工作；发放公益林款345.5万元、历年天然保护林41376.4亩补贴款55.8万元；全面推行林长制工作，全年共出动宣传车70余次，悬挂宣传横幅120余条、宣传标语1000余张，固定宣传牌3处，发放森林防火入户挂历2000余份，组织生态护林员、公益林护林员进行森林防火业务培训和应急演练2次。
五、多措并举、社会综合治理不断强化
一是狠抓安全生产工作。指导各村成立20人以上的应急救援队伍，并配备消防摩托车、机动消防泵，防护装备五件套、开关直流水枪、消防水带、ABC型干粉灭火器、救援绳等救援装备，设立了应急物资储备室，并指导各村开展消防演练培训。严格进行烟花爆竹、危险化学品等日常安全生产检查，下达限期整改指令书，安全隐患已全部整改到位。确保道路交通安全，在交叉路口、危险地段已设置安全警示标志，清理山体滑坡、垮方等障碍物，修复悬空路基，同时对马路沿线进行安全生产巡查，清理路面堆积物。定期开展消防安全检查，重点检查敬老院、卫生院、信用社、宾馆、超市等人员密集场所安全管理、人员疏散、安全标志、安全设施及电气线路等情况，及时排查隐患并整改到位。开展安全生产百日行动，共排查出各类隐患143条，137条已整改到位，剩余6条年前整改到位。
二是深入践行便民利民思想。截至11月底，各窗口共受理业务3438件，其中就业和社保窗台办理相关业务862件，卫健窗台办理相关业务276件，民政残联窗台办理相关业务1800件，惠农窗台办理相关业务312起，林业窗台办理相关业务116件，自然资源和生态环境窗台办理相关业务72件。
三是全力做好信访综治工作。实行党政班子包保责任制，责任落实到人，党政班子成员轮值坐班接访、重大节日和敏感时期24小时值班，做到小问题不出村、大问题不出乡。2021年全乡共调处矛盾纠纷106余起，调处成功105起，调成率达99%以上，无一起因调处不力引发的群体性上访、群体性械斗、民转刑案件。对社区服刑人员从严监管，要求守法遵规，确保零脱管漏管，进行社区调查评估2例，共接收社区矫正对象3人，解除2人，现有5人在管。同时做好刑释人员的安置帮教工作，全乡今年接收刑释人员15名，都建档立卡，并落实相关帮扶人。全年共展开法制活动10余次，发放书籍，资料5千余册，受教育群众达8000多人，有力地维护了全乡社会和谐稳定。
六、统筹推进社会事业，不断提高人民群众福祉
一是基础设施不断完善。完成了黄坪路疏通、扩宽硬化、护栏安装和楠木林道路建设；新建寨市九龙大道至寨市信用社人行道、下水道；提升寨市窗口形象，对九龙大道入口处进行平整、硬化，新建人行道下水道，设立大型旅游标识；新建垃圾中转站1个；新建西正街下水道，路面铺青石板；配备29个村级卫生室，开展家庭医生签约服务，人民群众看病就医得到全面解决。农村基础设施生产条件得到进一步提升改善。
二是民生保障取得新成就。城乡居民养老保险缴费完成 6453人，232万元；完成22786人社保卡、领取待遇6948人，参保19800人员摸底核实工作，完成养老保险冒领、多领追缴金额210人7.6万元。全乡享受居民最低生活保障的对象846户1411人，月发放低保金 36.3万元，全年共发放约436.1万元，截至3季度共发放临时社救款387人次22.54万元。作为全县残疾人无障碍改造示范乡，全年对残疾人无障碍改造12户，发放残疾人燃油补贴260人24700元，残疾人残疾证过期换证173人，新增残疾人两项补贴152人，残疾人创业技能培训7人，残疾人儿童康复治疗5人。加强老龄建设工作，我乡原有的两所敬老院黄桑、寨市敬老院合并集中到寨市敬老院，严格落实特困供养老人的供养标准，集中供养人均7440元，分散供养人均5700元，目前我乡城内、西正街美好社区已竣工投入使用，全面完成了老年活动中心和老年协会相关工作，开启老年工作的新篇章。
三是扎实增加培训就业。新增农村劳动力转移人数30人；城乡新增就业完成 95人；组织招聘会1次300余人；全乡劳动力信息采集18346人；贫困劳动力信息采集2516人，完成1-9月充分就业社区信息采集，办理公益性岗位退出7人，完成福隆、寨市竹木加工就业帮扶车间考核。
一年来，我乡各项工作取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。在经济发展方面，财政收支矛盾突出；在社会稳定方面，安全生产、信访等工作任务依然繁重。同时，少数干部服务意识不强、服务效率不高、主动作为不够，与发展的要求和群众的期盼仍有差距。
2022年工作计划
2022年是“十四五”启程转折之年，继续做好各项工作，使命光荣，责任重大。为此，2022年将重点做好以下几个方面工作。
一、多措并举，全力推进乡村振兴
一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。继续做好防返贫监测、稳定帮扶、利益链接等长效机制，确保低收入群众有稳定保障；引导支持村集体整合各类资源要素，科学、合理使用好集体经济。
二是全力建设美丽宜居乡村。抓好兰家、朝仪、上堡、西正街等乡村振兴重点帮扶村、示范村、红色美丽村庄建设试点村等建设，切实起好引领示范作用。
三是紧紧围绕产业兴旺下工夫，做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业、乡村服务业，培育农业农村发展新动能。继续做大做强农业主导产业。努力打造具有我乡特色的蓝莓种植、青钱柳加工等基地。切实做好实用技术推广工作，加大农民培训力度，让更多技术型农民脱颖而出。大力培育乡村生产经营管理人才，激发农村创业创新活力，增强农民就业增收能力，为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件。
四是全力推进寨市小城镇开发，继续完善城区道路、给排水、垃圾和污水处理等基础设施，全力做好西河老街核心区保护工作，合理开发利用闲置土地，全速推进城镇开发，聚集更多人气。
五是继续抓好旅游发展。积极争取资金，进一步完善景区旅游基础设施；做好旅游开发项目建设，加快上堡基础设施建设和文物古迹修缮工作；精心打造特色产品，深度开发青钱柳、万花茶、苗绣、银饰等产品；举办好“四·八”姑娘节等大型民族活动，全面推动乡村旅游。
六是抓好红色教育示范基地建设。启动邓小平征战绥宁指挥所旧址建设，进一步打造绥宁党史陈列馆、西正街红色广场等，构建寨市红色教育基地，为全县开展党史学习教育提供丰富红色资源。
二、强化高质量发展保障
一是持续提升生态文明质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，守住生态与发展两条底线，加快推进产业生态化和生态产业化；抓好国土空间规划，做好生态文章，提高绿色产业效益；建立健全生态保护长效机制，加大环保执法力度，以零容忍态度严厉打击捕杀野生动物、滥伐森林等破坏环境行为，统筹抓好乡域内禁捕工作，加大巡察监管力度，筑牢绿色发展“防线”。
二是完善社会信用体系建设，加大金融风险隐患排查，严厉打击非法融资、金融诈骗等违法行为，切实做好金融风险防控。
三是严格落实安全生产责任制，常态化开展隐患排查和整治，坚决防范和遏制事故发生；加强应急管理体系建设，抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作，不断增强防灾救灾能力。
四是加快推进社会治理现代化，筑牢社会和谐稳定基石。深化“平安寨市”“法治寨市”建设，健全防控体系，全面实行网格化、地毯式管理，联防联控、群防群治，严厉打击各类违法犯罪行为；完善矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，将矛盾化解在萌芽状态。
五是筑牢严密防线，常态化做好疫情防控各项工作。加强疫情防控、疫苗接种宣传力度，做好巡逻、人员监测、农贸市场等重点场所管控消毒工作，持续推进疫苗接种工作，确保应接尽接，建立免疫屏障。
三、强化服务保障，增进民生福祉
一是办好人民满意教育。加强师德师风建设，提升教师能力素养，持续做好控辍保学、校园安全等工作。
二是提高医疗保障能力和服务水平。加快补齐公共卫生服务短板，完善公共卫生应急保障机制和家庭医生签约服务机制，加大传染病防治力度，继续做好卫生健康服务工作。
三是积极落实保障政策。认真做好农村低保、五保、残疾和大病救助等工作，将符合条件的困难群众及时纳入低保，对不符合条件的群众及时清退，做到应保尽保，应退尽退，实行动态管理。
四是深入做好转移就业工作。加大培训力度和培训规模，多层次、多渠道、多形式促进劳动力尤其是贫困劳动力就业。
下步，我乡将进一步转变工作作风，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，扎实推动党中央决策部署和省、市、县各项目标任务落地生根，为建设“三个绥宁”努力奋斗。
中共寨市苗族侗族乡委员会
寨市苗族侗族乡人民政府
2021年12月22日
