公共图书馆作为社会文化机构之一，承担这搜集并宣传人类精神文明成果的社会责任。2011年，文化部、财政部联合印发了《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作的意见》,对我国公共图书馆向社会免费开放进行了总体部署,并特别强调要免费、开放、平等地向未成年人服务。公共图书馆应该主动参与到未成年人服务中来，并适时地提高对未成年人的核心服务能力，未成年人是社会未来的主人翁，公共图书馆应该充分的认识到对青少年群体服务的重要性对其投入更多的关切和照顾。

绥宁县图书馆多年来坚持贯彻落实图书馆对未成年人优先服务的理念，非常重视针对未成年的工作。在服务制度、服务经费、服务设施以及服务人员上优先考虑满足未成年人群体（包括留守儿童外来工子女等）的要求。

在服务制度方面。根据未成年人的特点，绥宁县图书馆设置了人性化的未成年人服务制度措施。（1）提供优质的阅读和学习环境。开辟专门场所（少儿阅览室、电子阅览室、多媒体演示厅等）、提供专门的读者资源。这些专设的场所实行开放式管理，家长可入室陪读，为未成年人办理代借代还资源业务，为青少年营造一个良好的阅读环境和学习氛围。（2）举办丰富多彩的读者活动。针对青少年的心理和生理特点，每年定期或不定期的举办一系列丰富多彩的读者活动，使图书馆成为青少年的第二课堂，丰富他们文化生活，开阔他们的视野。利用公共图书馆的平台为未成年人提供社会实践机会，鼓励青少年群体到图书馆来参与社会实践活动。（3）提供安全网络文化服务，营造未成年人绿色上网空间。互联网的优越性吸引了广大未成年人，但其也传播了一些不健康的内容，严重的毒害青少年身心健康发展。青少年自制能力弱导致上网成瘾已屡见不鲜。图书馆公共电子阅览室作为提供未成年人上网，开展信息服务和技术培养的场所在制度上严格加强这方面的管理。规范管理制度，确保健康绿色上网。首先，禁止网游。禁止安装大型虚拟游戏软件，避免刺激、耗时、血腥的场景 , 因其对青少年身心危害极大。其次，时间限制。青少年每天上网时间一般不得超过2小时，经家长允许可适当延长时间。再次，加强监督管理。电子阅览室的馆员要经常对未成年人上网情况进行巡查，及时阻止不安全操作和不健康上网行为，并记录在案，屡次不改的暂停其电子阅览证使用资格。最后，主动推荐网站，引导健康上网。荐适合于他们的重点网站,使他们较大限度地利用网上积极健康的信息。将重点网站置于桌面，便于其快速检索。

在服务设备设施上。（1）少儿阅览室全面服务于未成年人。考虑到青少年读者与成年读者在阅读习惯和阅读方式各方面的差异性，绥宁县图书馆在有限的馆舍空间中，开辟了少儿阅览室专门为未成年人提供借阅服务。根据青少年儿童的特点规划少儿阅览室的格局，摆放方便青少年使用的书架和阅读桌椅。（2）馆藏资源方面，充分照顾到青少年读者的阅读兴趣爱好和阅读能力，少儿阅览内上架的图书均是适合青少年阅读书籍，包括低幼读物、适合小学生的读物，以及适合中高年级学生的书籍。在每年的图采购过程中均会添置一定数量的少年儿童类书籍，用来填充丰富少儿馆藏资源。（3）公共电子阅览室免费对未成年人开放，电子阅览室所有计算机设备设施、包括电子资源免费对青少年读者开放。未成年人对电子信息的需求并不亚于成年人。我馆高度重视网络文化建设，坚持以社会主义核心价值观和社会规范引导未成年人形成健康向上的网络观念，培养他们的自制力和慎独能力，自觉抵制消极网络文化的侵蚀，将公共电子阅览室打造成未成年人思想道德建设的重要阵地。（4）多媒体演示厅对开开放。绥宁县图书馆坚持寓教于学，寓教于乐，让孩子们在快乐的玩乐时间中汲取知识。多媒体演示厅的电子影音设备对开放，不定期举行影音展演、讲座培训等活动。

在服务人员和经费方面。（1）建立一支高水平的专业队伍，为未成年人提供优质的服务。未成年人的自我管理能力和认知水平有限，图书馆在实践中逐步建立一支由本馆专业工作人员、社会志愿者组成的队伍，专门服务服务于未成年人，为他们提供更为周到的服务。对于未成年人，图书馆的工作人员不仅要充当辅导员和监督员的责任，更要引导青少年形成良好的阅读习惯。（2）公共图书馆的经费，统归于免费开放资金。绥宁县图书馆根据财政拨款预算指标通知的要求，严格执行专款专用的标准。

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