为认真贯彻落实省、市、县关于安全生产决策部署，深刻汲取近期省内外事故教训，切实有效防范化解各类安全风险，坚决防范遏制较大及以上事故发生，确保金屋塘镇交通运输行业安全稳定，为二十大胜利召开营造安全稳定良好环境，现制定方案如下：

一、确定总体目标

以习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神为指导，坚决贯彻落实省、市、县安全生产决策部署，树牢安全发展理念，深刻吸取教训，切实举一反三，压实各级责任，形成安全监管最大合力，全面实现“防风险、降事故、保运输、保安全”总体目标，确保特护期（即日起至10月31日）全县交通运输安全稳定，坚决杜绝较大生产安全事故，防范遏制一般事故，努力做到不发生亡人事故，为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境。

二、强化组织领导

为确保工作取得实效，成立以镇党委书记唐呈玉为指挥长，镇长曾国栋为组长，分管领导石善进为常务副组长，成昌华、陆小平、谢征北、沈召凤、黄小俭、钟佩芳、石玉为副组长，杨世勇、杨彪、袁洁、黄宇、林顺平及各村支部书记为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由分管领导石善进兼任办公室主任，杨世勇为联络员，负责协调督促推动隐患整治日常工作。

三、突出排查重点

突出重点车辆、风险隐患路段、超限超载、不合格驾驶人等重点领域、重点部位、重点环节，确保清仓见底，从根本上消除事故隐患。

（一）重点车辆整治。1.加强“两客一危”、出租车等道路运营客运车辆安全监管，突出营运车辆安全检查，严禁车辆“带病”违规运行；严格执行常态化疫情防控和消防安全、反恐及危货运输安全管理制度落实；2.突出工程运输车、低速三四轮电动车、摩托车等车辆不按规定车道行驶、变更车道影响其他车辆正常行驶，违法禁限规定等“野蛮驾驶”行为查处力度。3.将货车、面包车、拖拉机、摩托车、电动车非法载人等违法行为列为各村（居）安全管理人员日常巡查，劝导工作重点，集中清理整治三轮汽车、低速货车、拖拉机、摩托车、电动车非法载人，以及无牌无证、假牌假证，7-9座小型普通客车非法营运等违法行为。4.严厉打击非法改（拼）装机动车、承修报废车以及未按规定备案和无证、无照、超范围等企业或个体，对非法改（拼）装机动车，一经发现营运，立即依规处罚并组织“解体”。

（二）风险隐患路段。1.普通公路隐患治理。继续深入排查治理农村公路急弯陡坡、临水临崖、事故多发、平交路口、长陡下坡等风险隐患路段，加快推进“五小工程”建设；对事故路段严格落实“三必上”“五必上”；加强公路巡查，对损毁及可能影响交通安全的公路设施，及时改造或更新，对短期内难以整改到位的，要及时采取设置警示标志牌等临时管控措施。2.路域环境治理。加强道路巡查，抓好涉路施工行为管控和涉路许可办理工作，坚决清理公路和公路用地范围内堆放物、非法非公路标志，严格建筑控制区新增违法建筑物、构筑物管控，确保公路通行安全。3.“三同时”制度落实。凡新建、改建、扩建、大修、水运工程，必须落实安保工程“三同时”制度，对未按要求实施的、未经交工验收就开放通车的，按规定从严追究业主、施工、监理等参建单位及负责人责任。4.“路长制”责任落实。按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立完善镇干部包村、包路、包企业台账，村干部包路段、包车辆、包驾驶人台账。重要时段及时组织力量在重要路段巡逻、疏导交通，重拳整治马路市场、纠治占道经营等违法行为。5.在建工程建设。做好在建普通公路各项服务保障工作，严厉打击转包、违法分包、资质挂靠、危及桥隧安全等违法行为；督促项目参建单位落实主体责任，全面推行“一会三卡”，加强桥梁施工隐患排查治理；做好工程周边自然灾害监测预警，强化施工现场管理。

（三）超限超载治理。1.严格“一超四究”。全面梳理一年内违法超限超载运输超过三次的货运车辆、货运车辆驾驶人以及货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的道路运输企业，严格落实“一超四究”制度，依法严厉打击2.加大源头管控。全面排查辖区货运源头企业货运计量称重、监控设备配备联网以及货车车辆装载，发现企业主体责任不落实的，一律责令整改，对重大事故隐患拒不执行整改的，以及关闭、破坏生产设备或篡改、隐瞒、销毁相关数据、信息的，一律依法追究负责人、直接责任人刑事责任。3.加强路面执法。严格落实24小时“路警联合”执法机制，集中开展流动联合执法，加大路面查处力度，形成强大震慑，重拳治理超限超载运输行为。

（四）不合格驾驶人清理。凡吸毒或患有精神病、心理疾病等妨碍安全驾驶疾病的，一律依法注销并收回其机动车驾驶证，从事道路运输经营的一律依法注销其从业资格证。凡逾期2年以上未年审、或逾期1年以上未年审且车辆《道路运输证》逾期未改正的一律予以注销。

四、落细工作举措

（一）完善包保机制。镇道安委主要成员单位要全面履行交通运输行业安全生产包保责任，建立分工明确的包保工作组织架构，明确包保领导、责任部门的工作职责，通过现场调度、座谈交流、督导检查等方式，坚持“小切口、抓关键”聚焦各领域重点攻坚事项，及时协调解决安全生产突出问题，同时通过包保工作推动“三个责任”落实，全面压紧压实安全生产责任链条。

（二）推进镇村两级检查。各村（居）要采取一天一检查、一天一小结、一天一归档的方式，成立专门工作组，开展地毯式隐患大排查、大管控、大整治行动，对排查出来的一般问题隐患，要及时督促相关责任单位整改到位，对排查发现的重大隐患及时上报镇安委办，做到“一患一策”，严格按照“一单四制”整改落实。镇道安委各成员单位要落实包保责任分工，下沉一线开展安全生产督导检查，要建立台账，形成问题清单和综合检查报告报及时报送至镇安委办。

（三）严格监管执法。镇属各部门要加大联合监管执法力度，对发现的重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，不得选择性执法，不得宽松软、走过场，真正彻底治理一批重大事故隐患，问责曝光一批责任不落实、整改不到位的单位和个人。

五、强化督导问责

各村（居）、各单位要在行动期间切实加强对辖区交通运输行业重点领域潜在风险隐患整治工作，加强动态督导，严格工作标准，加强考核检查，确保工作成效。在特殊关键时期，对因玩忽职守、在督查检查中图形势、走过场造成未能发现突出、重大安全隐患而造成影响的；未落实上级工作部署而引发问题和损失等工作不力或失职渎职的单位和个人，将移交纪检监察部门依法依规严肃问责追责。

附件：1.金屋塘镇交通运输专业安全生产办公室隐患排查

治理成员单位承诺书

2.交通运输行业领域隐患排查治理包保责任分工

金屋塘镇交通运输安全生产办公室

2022年9月23日