绥食安委发〔2023〕4号

绥宁县食品安全委员会

关于切实加强野生蘑菇中毒防控工作的

通 知

各乡镇人民政府、县食安委相关成员单位：

根据《邵阳市食品安全委员会关于切实加强野生蘑菇中毒防控工作的通知》（邵食安委〔2023〕2号）要求和县政府领导批示，为保障人民群众身体健康和生命安全，根据省、市2023年食品安全工作安排，现就加强野生蘑菇中毒防控工作有关事项通知如下：

一、坚决压实属地管理责任，巩固防控工作成果

各乡镇各有关部门要坚持人民至上、生命至上的理念，继续贯彻“预防为主、以县为主”的工作方针，按照《湖南省野生蘑菇中毒风险分级综合防控工作指南（2021版）》（详见附件1），对应《2023年邵阳市野生蘑菇中毒风险分级一览表》（详见附件3）的风险等级落实“4+3+2”防控措施。中高风险县市区要对辖区内各乡镇（街道）实行风险分级管理，扎实开展“清零行动”，确保中毒人数和致死人数陆续清零、不出现反弹，逐步降低风险等级。各乡镇、部门要结合本地实际情况开展“双减行动”，抓好日常防控工作，切实减少中毒事件数和中毒人数，严防死亡病例发生。各乡镇、部门要充分发挥保险他律作用和风险分担功能，可学习借鉴宁乡市预防野生蘑菇中毒的经验做法，为辖区内所有居民购买食品安全责任险，努力减少人民群众的生命财产损失。

二、切实强化部门联防联控，排查化解风险隐患

各乡镇各有关部门要紧紧围绕邵阳市食安办印发的《野生蘑菇中毒事件防控工作责任清单》明确的工作任务，结合职能职责，强化部门协作，加强重点场所和薄弱环节管控，防范化解风险隐患，抓好抓实抓细野生蘑菇中毒防控工作。卫生健康部门要开展常态化监测，加强数据统计、风险监测和信息通报。县卫健局要指导卫生监督部门加大对托幼机构食堂的监督检查力度；农业农村、林业等部门要加强农（林）产品源头管理，督促指导基层开展产地巡查、宣传教育、警示劝阻；市场监管部门要加强食品生产经营单位日常监管，盯紧农贸市场、单位食堂、餐饮单位等重点场所，严厉打击违法销售和加工野生蘑菇的行为，严防有毒野生蘑菇流入餐桌；教育部门要加强对校园食堂的监督检查，坚决制止采购、食用野生蘑菇的行为；住建部门要严格落实食品安全行业主管责任，加大对建筑工地食堂、自建食堂食品安全措施落实情况的巡查检查工作，严禁自采、加工、食用野生蘑菇。城管部门要加大对农贸市场周边巡查管理工作力度，对售卖野生蘑菇行为采取宣传引导等措施；同时加大对夜市、排档等无固定门店经营户的巡查力度，劝阻采购加工食用野生蘑菇行为。民政、交通、文化和旅游等部门要落实养老机构、交通运输场所和旅游景区餐饮服务单位食品安全日常管理措施，严禁非法采购加工食用野生蘑菇；乡镇要加强对食品小作坊、小餐饮和路边小摊小贩的日常巡查和群众自办宴席、集体聚餐活动的监督检查，严防引发群体性误食野生蘑菇中毒事件的发生。

三、精准开展科普宣传工作，增强全民防范意识

各乡镇各有关部门要继续加大宣传力度，精准做好野生蘑菇科普宣传工作。要充分利用“5.17预防野生蘑菇中毒宣传日”、食品安全宣传周等重要时间节点，开展进村组、进社区、进学校、进林场、进景区、进市场、进餐馆、进工地、进家庭等宣传活动，通过健康讲座、警示教育、微信群、村村响、巡逻车等宣传方式，教育群众勿采勿食、不买不卖野生蘑菇，不轻信网络和社会流传的鉴别方法。各级要层层签订责任状，开展“村不漏组、组不漏户”地毯式宣传，做到“宣传到人、承诺到户、服务到家”，不漏一户一人，及时劝导自采烹食野生蘑菇等行为，切实提高群众自我保护意识。针对中老年群体、中小学生等农村留守人群没有智能手机的情况，可以采取赠送印制宣传标语的雨伞、围裙、挂历、纸杯、扇子等日用小物品的方式，开展喜闻乐见、接地气的宣传教育。乡镇要在充分发挥村医、食品安全协管员、计生协会会员、乡村振兴工作队等基层力量的基础上，对辖区内野生蘑菇中毒防控实行网格化管理，每村（社区）明确若干名网格员，负责日常防控宣传，切实做到宣传防控无盲区、无死角。

四、着力完善应急处置机制，提升医疗救治能力

各乡镇各有关部门要高度重视野生蘑菇中毒应急处置机制建设，编制食品安全事故应急预案，建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，加大对应急工作经费的投入，定期开展模拟演练。重点乡镇要加强重点季节时段应急值守，一旦接报野生蘑菇中毒事件，要在第一时间组织开展医疗救治，并按照规定进行报告和开展相关调查处置工作（发生在家庭的群众自采自食的中毒病例，按照突发公共卫生事件处置；发生在市场、餐饮环节的中毒病例，按照食品安全事故处置），确保把危害控制在最小范围。各级卫生健康部门要加强对《湖南省剧毒蘑菇中毒诊断技术指南》等诊治技术规范的学习培训，采取对口帮扶、远程会诊等手段，提升各级医疗机构特别是基层医疗卫生机构蘑菇中毒诊断、救治能力。要始终保持快速反应状态，建立应急救治机制，在野生蘑菇中毒高发季节，督促疾控机构及时发布风险预警信息。县卫健局要指定1家县级综合救治能力较强的医院为剧毒蘑菇中毒救治定点医院，制定诊疗规范，健全转诊会诊机制，开辟绿色救治通道，尽最大可能减少死亡发生。

五、严格落实责任追究制度，畅通信息报送渠道

县食安办要建立通报与考核机制，定期通报讲评防控工作开展情况，把野生蘑菇中毒防控工作纳入年度食品安全考核指标。严格落实责任追究制度，对监管不力、工作失职造成食品安全事故、违反事件信息报送规定造成信息倒流或其它不良影响的，视情严肃追责。县级卫生健康部门要督促基层医疗卫生机构和疾控机构做好中毒病例的报告和流行病学调查工作，做到病例不漏报、不瞒报、不缓报。一旦发生野生蘑菇中毒事件，要严格按照信息报送的有关规定，第一时间向有关部门报告，严禁跨级上报，严防信息倒流。

附件：1、湖南省野生蘑菇中毒风险分级综合防控工作指南（2021版）

2、2023年邵阳市野生蘑菇中毒风险分级地图

3、2023年邵阳市野生蘑菇中毒风险分级一览表

绥宁县食品安全委员会

2023年5月5日

附件1

湖南省野生蘑菇中毒

风险分级综合防控工作指南（2021版）

（省疾控中心编制）

为有效遏制误食有毒野生蘑菇中毒事故频繁发生，牢固树立人民至上、生命至上理念，减少群众生命财产损失，守护群众“舌尖上的安全”，依据《中华人民共和国食品安全法》《食源性疾病管理办法》《食品安全风险监测管理规定》《中共湖南省委湖南省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》，以及食品安全工作相关文件精神和技术规范，特制定本工作指南。

一、分区分级标准

全省以县域为单元，根据每个县市区的误食有毒野生蘑菇中毒发病人数、死亡人数、发生场所类型，既考虑远期中毒风险又考虑近期防控情况，将其划分为无事件上报县市区、低风险县市区、中风险县市区和高风险县市区四类地区。每年根据中毒事件起数或发病人数、死亡人数、中毒场所等因素，由省食安办、省卫生健康委、省疾控中心及时动态调整风险等级。

二、对应防控措施

遵循“突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策、动态管理”的原则，坚持依法防控、科学防治、精准施策，不搞“一刀切”，提高毒蘑菇中毒防控的科学性、精准性和针对性，努力把毒蘑菇中毒的风险降到最低,减少中毒发生，降低病死率。本指南根据我省中毒发生规律以及风险认知调查结果，针对性制定如下综合防控措施：

（一）无事件上报、低风险县市区

实施“广泛宣传、信息报送、应急演练”防控策略，采取以下措施：

（1）开展全方位、多层次、立体化的蘑菇中毒宣传。野生蘑菇中毒高峰期间（一般4月—10月）， 在乡镇、村组、农村（农贸）集市、学校、餐厅、进山口等地采取设立警示牌、张贴宣传画、悬挂宣传标语、大喇叭等方式，发放《湖南省常见毒蘑菇中毒防治手册》，宣传资料采取情景化宣传（用当地市\县\镇村的中毒数据），反复提示不采不食野生菌。

（2）严格遵照《食品安全法》报告误食有毒野生蘑菇中毒病例相关信息。基层医疗卫生机构和有关部门要加强信息互通，及时按程序报告，不得出现迟报、瞒报、漏报的情况。

（3）加强流行病调查能力建设、强化应急处置队伍的培训。要及时组织相关部门组织开展食品安全突发事件应急演练，一旦发生野生蘑菇中毒事件，及时采取剩余样本或重新到采摘地采样供疾控机构鉴定菌种。加强基层医疗机构对《湖南省剧毒蘑菇中毒诊断技术指南》的培训，要熟悉和掌握发生食物中毒后的催吐、洗胃等简易处理方法，一旦发现剧毒蘑菇中毒要在进食后12 小时内及时转诊至市级以上有救治经验的医疗机构救治。

（4）开通野生蘑菇中毒免费咨询热线，及时提示风险。为方便中高风险人群及时咨询和了解蘑菇中毒信息，设立野生蘑菇中毒免费咨询热线（可利用12315 、12345 、120等现有热线），提供本地可咨询的专业部门或专家联系方式，免费为来电群众提供蘑菇中毒常见知识、中毒后的应对方法以及如何联系就医等咨询。

（二）中风险县市区

实施“精准宣传、强化监管、综合防控”防控策略，在上述4项措施的基础上，增加落实以下措施：

（5）动员食品安全协管员、乡村医生等积极参与，组织开展进村入户宣传。对高风险人群采取野生蘑菇种类红黄绿灯精准宣传模式，做到100%全覆盖。

（6）野生蘑菇中毒宣传进农村中小学校，小手牵大手。在学校设置野生蘑菇中毒风险课程，研发教师手册、学生手册和课程包，并开展野生蘑菇风险相关的知识竞赛、师资培训等。

（7）开展综合防控，强化专项监督检查，及时排除安全隐患。县级及以上食安办组织相关部门开展蘑菇中毒综合防控工作，强化对各餐饮单位、建筑工地、景区酒店、单位食堂、农村宴席等集体食堂违规加工野生蘑菇，农贸市场、路边摊违规销售的巡查和监督检查。

（三）高风险县市区

实施“提升能力、加强监测、强化救治”防控策略，在上述7项措施的基础上，增加落实以下措施：

（8）实时监测、定期研判毒蘑菇中毒趋势。县级及以上卫生健康行政部门应及时汇总分析监测数据、研判野生蘑菇中毒形势，评价综合防治措施的有效性，形成书面报告，及时报送本级人民政府，同时通报市场监管、农业、林业等相关部门。

（9）提升县级医院对重症蘑菇中毒病例的综合救治能力。建立剧毒蘑菇中毒救治专家队伍，定期组织急救医生系统学习《中国蘑菇中毒诊治临床专家共识》、《中国含鹅膏毒肽蘑菇中 毒临床诊断治疗专家共识》，加强与有剧毒蘑菇中毒救治经验的湘雅医院、湖南省人民医院等医疗机构的远程会诊，建立县级公立医院与基层医疗卫生机构之间的便捷转诊通道，为基层转诊蘑菇中毒患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利。

附件2

2023年邵阳市野生蘑菇中毒风险分级地图

附件3

2023年邵阳市野生蘑菇中毒风险分级一览表

风险等级	县市区
高风险（1个）	邵东市
中风险（4个）	新宁县 洞口县 新邵县 武冈市
低风险（7个）	邵阳县 绥宁县 双清区 隆回县 城步苗族自治县 大祥区 北塔区
注：各风险区县市区顺序为2018年-2022年蘑菇中毒风险分值由高至低排序.