绥宁县绩效考核评估委员会办公室：

根据县绩效考核评估有关要求，我乡对2019年绩效考核评估自评工作高度重视，召开了全乡各部门负责人会议，对各项工作进行了认真对照、梳理、分析、总结和自评，坚持实事求是、真实反映的原则，对照2019绥宁县绩效考核重点工作绩效评估共性指标三大项20小项和个性指标10小项评估指标共100分，我乡通过负责人汇报工作进展情况、查看资料以及实地检验，结合统计相关数据进行认真评估打分，确定了我乡指标自评分为   105.8分，所有指标全部完成或者超额完成年度工作目标，现将相关情况汇报如下，请审查。

共 性 指 标

一、三大攻坚战（25分，自评25分）

（一）精准扶贫（15分，自评15分）

(1)基础工作

1、资料报送。按时按质上报报表、资料。

2、信访工作。建立专门的信访台账，截止到11月底我乡2019年共受理涉贫信访件16件，其中省扶贫办转办1件、省12317电话信访1件、2312317电话信访14件（省扶贫办信访2件均已办结），所有信访案件均按照上户调查核实、整理调查资料归档、上报销号等步骤办理，目前已全部调查结案。

3、扶贫资料管理。建立了“五个一批台账”、帮扶到户台账、年度贫困退出台账等相关扶贫资料。

(2)减贫成效

1、超额完成县下达的脱贫任务。年初县下达我乡的脱贫任务205人，年初将任务分解给各村，并签订减贫责任状。按期按计划召开乡村两级贫困退出工作推进会议，对各村驻村干部、村干部和驻村工作队进行贫困户、贫困村脱贫验收程序培训，要求严格按照评议、确认、公示、核实等程序进行脱贫退出工作。今年脱贫86户239人，综合贫困发生率降至0.2%；村组道路、安全饮水、电力保障、教育保障、医疗保障、住房保障、低保城乡特困人员供养、村级公共服务、产业发展、村“两委”班子及党员队伍建设均已达标。

2、群众满意度。通过政策宣传、政策实施、上户走访等形式，现各村群众满意度均达到95%以上。

(3)精准识别和精准退出

（一）是贫困人口漏评，我乡非贫困户“一超过、两不愁、三保障”都能达标，无漏评人口。

（二）是贫困人口错退，我乡所有退出贫困户均已达到脱贫标准，无错退人口。

（三）是脱贫人口返贫，我乡无脱贫人口返贫现象。

(4)精准帮扶

（一） 是驻村帮扶情况：我乡29个驻村帮扶工作队队长及队员，均能够坚守岗位履行职责，按时按质完成工作任务；

（二）是结对帮扶情况：我乡今年开展了八次集中结对帮扶走访，省、市、县、乡、村五级结对帮扶责任人均能按时走访帮扶贫困户。

(5)两不愁三保障”政策措施落实情况。

一是产业扶贫。按照县三定三有三结合的要求，经乡党委书记组织调研、召开产业发展座谈会，根据我乡各村实际情况制定了《长铺子乡落实县2019年产业扶贫政策实施方案》。29个村均已成立扶贫产业专业合作社，确定了产业项目和产业带头人，确定了利益联结机制，落实了县重点产业任务数，并根据各村实际情况，因地制宜，发展自主产业。

二是就业扶贫。为促进农村贫困劳动力转移就业，助推全乡精准贫困户脱贫，我乡组建了一支15人的农村劳务经纪人队伍，为全乡2537名贫困劳动力跟踪服务，宣传《绥宁县就业扶贫到户政策》，传达县人社局招聘信息，为贫困劳动力推荐就业岗位及技能培训，进行就业指导，发放就业交通补贴762人,22.3万元。

三是易地扶贫搬迁。2016年至2018年全乡共享受易地搬迁政策贫困户341户，其中分散安置325户，县城购房2户，集中安置14户。目前已全部入住新房，入住率100%。

四是危房改造。2019年我乡危房改造共25户，在11月底之前已全部完成了验收并拨付危房改造补助。

五是教育扶贫。我乡2019年上半年教育助学县内就读贫困学生449人，省外就读的贫困学生35人；享受雨露计划144人；今年17人参加了县扶贫办组织的致富带头人培训。另外，我乡有2个残疾疑似辍学儿童，现已帮助他们在县特殊教育学校注册学籍，并由教师送课上户。

六是健康扶贫。2019年全乡贫困人口均已参加城乡医疗保险和精准扶贫“特惠保”。2019年我乡城乡居民医保参保贫困人员5265人，共资助医保参保缴费535263元。其中一般贫困参保人员4579人，每人每年资助医保参保费 125元，共计572375元；残疾、五保贫困参保人员686人，每人每年资助医保参保费250元，共计171500元。所有建档立卡贫困户进行了慢性签约服务且均能享受医保缴费补贴、保险缴费补贴、住院提高医疗费用报销比例、实行“先诊疗后付费”和“一站式结算”等政策。

七是兜底保障。全乡低保578户1098人，社会保障兜底399户876人。                                                                                       

八是安全饮水。为了保障贫困户“不愁吃”，安全饮水达标，我乡于2017年开始对全乡29个村进行了自来水改造工程，目前，除溶岩村八个组因纳入县自来水厂管网延伸工程还在实施，其余28个村自来水工程均已改造，能达到安全饮水。

九是完善农村公路基础设施情况。全乡25户以上的自然村落均已进行道路硬化，其余未达25户自然村落未硬化的道路均已纳入脱贫攻坚2018-2020三年滚动项目库,目前均已实施通达。今年完成29个村的入户路改造。

十是生态补偿脱贫情况。我乡公益林管护面积86896.75亩，补偿标准为14.5元/亩，发放补偿金额1260002.875元，另外，全乡有生态护林员31人，公益林护林员15人，按时发放护林员工资。

(6)扶贫资金

我乡建立了健全的整合涉农专项资金监督管理制度，强化全过程监管。统筹整合财政资金按照县脱贫攻坚规划和项目库统一安排使用，项目监管由乡主要领导牵头，乡纪检、财政、扶贫、农综等部门参与配合，对项目全程跟踪监管、全程跟踪审计。严格按照上级扶贫政策和相关政策制度落实项目实施和项目资金公开公示和廉政备案制度，要求项目实施村必须将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况，通过村务公开栏或召开村民大会等进行公开、公示。所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表和驻村帮扶工作队参与规划、参与决策、参与管理，确保农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实。对各村财政涉农资金使用情况进行绩效评价，并将考核结果作为下年度安排资金的依据。并由乡纪检、农综、扶贫、财政及相关行业主管部门组成检査组，定期对财政涉农资金使用情况进行检査，督促存在问题的责任单位限期整改。

七、“扶贫领域作风建设年”开展情况

一是脱贫攻坚责任落实情况。责任落实情况：我乡在年初时就与各村签订了脱贫攻坚、减贫等方面的责任状，压实责任。

“三走访三签字”落实情况：乡党委书记杨昌盛、乡长杨英及乡党委副书记熊铁权对所有贫困户进行了走访，结对帮扶责任人每月走访贫困户1次，且我乡每季度组织集中走访；所有脱贫退出工作，严格按照程序签字到位。

扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况，我乡目前为止，在扶贫领域腐败和作风问题方面有一件涉贫信访，经过调查反映不属实，2019年7月30日，长铺子乡纪委接到县纪委交办的群众信访举报件反映党坪村支部书记杨争玉私分扶贫资金的举报。原杨庄村村委会从县扶贫办拨付的12万青钱柳产业扶贫资金中提留1万元作集体收入，未用于青钱柳产业发展，不符合专项扶贫资金使用规定。乡纪委于2019年8月27日对原杨庄村村主任杨争玉进行了批评教育，要求加强资金管理，并责令党坪村将该1万元退还乡财政，党坪村已于2019年10月8日将1万元资金退回乡财政所。

二是脱贫攻坚日常工作落实情况。

全国扶贫开发信息系统管理情况：我乡的扶贫信息系统由乡扶贫办专人管理维护，基础信息维护、日常报表等工作都能按时按质完成。

项目库建设新增情况：根据县级项目主管部门和县脱贫攻坚指挥部项目信息组要求，。脱贫攻坚三年（2018－2020）滚动项目入库申报，按照村召开村两委会和村民代表大会，广泛征求意见，村级公示，乡审核公示程序，确定我乡新增申报脱贫攻坚三年（2019－2020）滚动项目基础设施等12个，已上报至相关项目主管部门。

小额信贷风险防控工作情况：针对缺资金的贫困户，帮助申请小额信贷，全部严格按照贫困户申请、信用社评估、乡镇核实等程序进行贴息贷款发放。2017年-2019年我乡共发放小额信贷128户493万。其中枫木团片29户142.5万、长铺子片41户194万、党坪片58户156.5万。截日前各片区已完成扶贫贷款清收任务或转据手续，目前没有扶贫贷款逾期。

（二）防范化解重大风险（5分，自评5分）

1、乡镇债务管理(1.5分）：乡党委政府年度内没有新增债务；没有存量债务；及时进行债务处理与报表，可计满分。

2、村级债务管理（1.5分）：村委会年度没有新增债务和存量债务；会计账务及报表及时，可计满分。

3、拖欠农民工工资三年清零行动（2分）。按时召开长铺子苗族侗族乡保障农民工工资领导小组联席会及长铺子苗族侗族乡治理拖欠农民工工资问题协调领导小组联席会。会上组织学习了省、市、县关于治理拖欠农民工工资问题的文件，重点学习了治理拖欠农民工工资的银行代发制、专帐制、合同制、保证金制及实名制“五项制度”，并要求严格按“五项制度”落实项目工程工作。2019年9月，通过对全乡已完工的工程项目进行了全面排查，发现拱桥边村、田心村、李家团村、龙家村、麻地村村级综合服务平台欠农民工工资4.3万元，涉及小包工头3人，农民工18人。2019年9－10月份，通过多方协调，乡政府由成昌华同志牵头，先后组织拱桥边、田心、李家团等村服务平台建设工程老板和小包工头在乡二楼会议室就农民工工资支付问题进行专门磋商，通过不懈努力至目前，拱桥边、李家团、田心、麻地、龙家村所欠农民工工资已全部结清到位，没有发生农民工因工资问题赴省进京及到县、市的非法信访问题。可计满分。

（三）、污染防治（5分，自评5分）

1、领导重视：全年党委政府会议专题研究环保工作达4次，严格落实好“党政同责、一岗双责”制度，由党委副乡长黄生民任分管领导、环保专干为自然资源办黄平；

2、加强环境监管，发现问题及时报告、制止，全年辖区内未发生一起非法采砂行为；

3、组织开展生态环境综合整治，辖区内发现环保违法行为严厉制止，并及时上报县环保部门请求联合执法，杜绝了环境事件发生；

4、按时完成环保督察交办任务，如大寨村荣君木业机制炭厂整改关停到位，并不定期观察注意该厂是否恢复生产；

5、及时调处辖区内发生环保信访矛盾纠纷，不出现重复访、越级访、群体访事件；

6、对中央、省市环保督察信访交办件办理和问题整改任务，按要求及时整改并销号。可计满分。

二、党的建设（33分，自评33分）

（一）、人大工作（2分，自评2分）

1、党政领导重视人大工作，及时向县人大报告重要工作，认真落实县人大布置的工作，积极支持人大代表认真履职，本区域、本单位没有发生人大代表违纪违法情况的；对人大代表提出批评或意见进行及时进行处理，无排斥、打击或拖而不办的现象；积极组织人大代表参与人大工作和代表调研活动，今年共组织活动4次，可计满分。

2、组织召开了乡人大会议；建立了人大代表工作室,有办公场地、且各种制度完善；有代表联系群众信息公示栏、有联系群众接待日安排表，有接待登记记录，有交办资料，可计满分。

（二）政协工作（2分，自评2分）

（1）党政领导重视政协工作情况：及时向县政协报告工作，认真落实县政协安排的工作，如河长制、易地搬迁调研；在我乡承办了全县政协委员关于河长制和易地搬迁调研的现场调研，加强了对本区域、本单位委员的管理服务。本区域、本单位委员没有违法违纪的情况。没有对委员提出批评或意见进行排斥、打击的现象。可计满分。

（2）政协工作开展情况：全年组织本区域内委员活动4次；乡联工委主任李才茂在全县政协会议上做了《关于加强堡子岭林场生态康养的建设》议政发言，报送了2篇调研报告《重点项目建设中的安置现行问题》、《枫木团危旧电杆未拆除存在安全隐患》；可计满分。

（三）组织工作（4分，自评4分）

1、人才工作（不负分）：（1）3月25日，组织70余名40岁以下、有一定电脑基础的村干部在绥宁县三职中参加了为期10天的计算机业务培训；7月30日开展了村级后备干部培训。 （2）事业单位人员招聘和职称管理工作按机构改革工作要求落实到位了。可计满分。

2、领导班子和队伍建设（不负分）：

（1）机构改革工作按要求落实到位了；

（2）单位股级干部调整按程序进行的；

（3）干部提名推荐按规定进行的；

（4）干部、干教工作均按要求落实了相关任务；

（5）长铺子乡班子成员精诚团结，班子凝聚力、战斗力强。可计满分。

3、基层党建（不负分）：

（1）基层党组织书记“双述双评”和班子成员抓党建“一岗双责”述职均按要求开展了。

（2）2019年全乡“五化”支部建设继续在各支部中全面开展，31个村党支部“五化”建设全部达标；党员发展、教育、管理均按要求落实到位了。

（3）机关、村、社会组织等各领域基层党建重点任务均按要求落实到位了。

（4）一是在全乡范围内开展党员干部违法违纪、涉黑涉恶问题全面排查。通过认真排查、全面梳理，全乡共排查出涉嫌违法违纪且尚未进行处置的党员6人、村民小组长3人，同时建立健全涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，在规定时间内，调查清楚并处置上报到位。二是对全体在职村干部开展联合审查。对全乡147名村干部开展包含有县纪委、县公安局、县卫生和计划生育局等14个县直部门参与的联审，通过联审发现3名村干部属于村级换届九不选情形，已停职处置到位。三是大力开展软弱涣散党组织的排查、整顿。2019年通过排查研究，将发现有涉黑涉恶线索的溶岩村党支部列为了软弱涣散党支部，市组织部10月17日对溶岩村“四不两直”检查顺利通过，并于11月6日顺利通过县委组织部对溶岩村软弱涣散党组织整顿验收。

（5）2019年我乡收缴党费5.6万元，达到收缴标准，下拨党费使用规范，无滥用行为；

（6）全乡有序组织开展“三会一课”纪实管理、支部主题党日、民主生活会和组织生活会、民主评议党员和处置不合格党员、党员积分管理等各项基层组织活动，其中党委组织开展民主生活会2场次，各支部组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化专题学习150场次、组织生活会及民主评议党员68场次、主题党日374场次等；

（7）不存在村党组织书记空缺半年以上的情况，村后备干部按要求每村至少配备了2-3名。

（8）扎实按主题教育工作要求开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，班子成员和全体党员累计形成学习心得89篇，领导班子讲党课30次，邀请县委党校老师专题党课1次。开展集中学习教育10次、专题交流研讨6次、警示教育2次，参观学习革命教育基地1次，集中观看教育纪录片5次，听取先进事迹报告会1次，召开“进社区、见居民”座谈会8场，围绕主题教育组织及参与实地调研11次。11月21日，长铺子乡主题教育代表县委接受了市委第四指导组的验收评估并顺利通过。未受到有关通报批评。可加0.5分。

（四）政治建设（重大决策执行与重大事项请示报告）（5分，自评5分）

一是全年未发生在公共场合发表与中央、省委、市委、县委不一致的言论，造成不良影响的事件；二是对中央、省委、市委和县委重大决策部署均进行了及时传达并贯彻执行到位；三是认真落实县委、县政府领导批示意见共12件；四是领导班子成员严格执行请示报告制度，科级以上党员干部如实报告个人重大事项；五是谋划工作、开展活动，落实措施都符合“两个维护”的要求，按规定开展“三表率一模范”机关建设，可计满分。

（五）全面从严治党（6分，自评6分）：

1、单位全年没有因违反中央八项规定及实施细则精神和实施办法被查处及被通报批评的；“互联网+监督”工作平台安排专人负责管理，宣传资料按要求发放到各村，村级财务数据及时录入，村里已经过账的全部录入，目前已录入到12月份；

2、乡纪委严格按“三转”要求落实到位，配备纪委书记、副书记、纪检专干各1名，专职开展纪检工作，另有纪委委员4名，配合乡纪委开展工作，按照县纪委部署推进县乡纪检监察工作一体化，积极参与集中办案；

3、积极做好巡察整改工作，2019年县委第三巡查组对我乡进行巡察期间，移交信访问题13件，全部由乡纪委牵头进行调查核实并进行回复；移交干部作风问题交办函一件，乡纪委在乡、村干部大会上对相关人员进行了通报批评，并按照2019年干部管理规定的标准扣除其年终绩效考核奖金；提出立行立改问题三件，其中关于枫香敬老院开餐没有就餐人员签字、开支经费未及时上墙公示的问题，乡纪委对负责人蒋太旺进行批评教育并已责令其整改到位；关于印坪务财务没有打移交的问题，乡纪委已经约谈村支两委主要负责人，要求将未移交的财务进行清理并进行移交；关于2014年原党坪乡同时发年终奖金和绩效考评奖金的问题，已根据调查和2014年度县绩效考核评估实施方案有关规定向巡察组做出说明；

3、党委主要领导、其他班子成员、工作人员没有受到上级纪检监察部门的批评教育、责令检查、诫勉谈话和党纪、政纪处分。                   

（六）意识形态工作责任制（4分，自评4分）

1、落实党委（党组）意识形态工作责任制（1分）。自查得分1分。我乡全面贯彻落实《中共绥宁县委办公室关于印发（绥宁县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则）的通知》（绥办发〔2018〕23号文件），结合实际出台长铺子意识形态工作领导小组、长铺子乡网络问政工作领导小组、《长铺子苗族侗族乡意识形态工作实施方案》、每年专题研究意识形态工作2次以上，每半年向上级党委汇报意识形态工作，工作正常开展。建立健全意识形态工作领导机制、工作机制，把意识形态工作列为党委会议专题研究重要内容,完成理论书籍证订和党报党刊年度发行任务。

2、理论武装工作（0.5分）。自查得分0.5分。我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为学习重点，下发201年度理论学习中心组学习安排意见，建立健全党委中心组理论学习制度，扎实开展党委理论学习中心组学习，严格按照“六个环节”进行，全年中心组学习多达12次；扎实推进学习型党组织建设，坚持周一“干部大讲堂”，每月4次（节假日除外）共计40次，完成县委安排的宣讲任务。   

3、超额完成在中央、省、市、县发稿任务，国家级上稿1篇、省级上稿 2 篇、市级上稿16 篇，县级上稿18篇。并租用广告公司的高炮7个，全年宣传党建、扶贫等工作30余幅。完成党报党刊任务105345元。

4、认真贯彻落实好意识形态工作责任制和网络安全工作责任制（1分）。自查得分1分。加强所辖区域意识形态阵地管理，坚持党管媒体原则，落实意识形态工作责任制，印发了《2019年长铺子苗族侗族乡意识形态工作实施方案》、《长铺子乡网络舆情管理工作制度》，加强单位新闻媒体和网站、微博、微信公众号等新媒体、自媒体的管理，有具体的管理制度，无因管理不当造成恶劣影响的。深化网络问政工作，严格落实督办函制度，全面完成涉及本单位的问政信息的调查、处置、回复。无因处置不当出现重大负面舆情问题，加强网络舆情监控，无突发时间和热点舆情上报，自查该项应计满分。

5、文明创建（1分）。自评分1分。制定文明创建方案，有专门的领导班子，对村开展文明创建有经费投入，开展文明村、文明家庭评选表彰。（1）建成佘家、新水冲2个文明示范村，（2）在党坪等十个村继续实行“农村禁炮”试点。（3）全乡有乡贤3名，村贤87名，充分发挥乡贤、村贤作用，让乡贤和村贤在调解邻里纠纷，关注留守儿童、老人，倡导乡风文明中发挥重要作用。（4）倡导扶贫先扶智今年共投入46000 元对应届毕业考取的贫困大学生53人进行奖励。（5）成立学雷锋志愿者队伍30支， 开展关爱空巢老人、环境卫生等志愿活动60余次。

（七）保密工作（2分，自评2分）　

全年没有违反保密法律法规现象，无泄密现象发生，党政领导干部认真履行保密工作责任制，能够将有关保密工作的重要文件、会议精神、领导讲话和相关法规纳入党组学习内容，主要领导和分管领导定期听取保密工作情况汇报，研究部署保密工作。领导以身作则，带头学习和执行各项保密规定，及时解决保密工作中存在的问题。

（八）统一战线（3分，自评3分）

1、党委重视统战工作。成立长铺子乡党委统战工作领导小组，坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委关于统一战线的各项决策部署。党委中心组组织学习《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，深入学习贯彻党的十八大以来习近平总书记关于统一战线的新理念新思想新战略。协助做好统一战线宣传工作，完成《中国统一战线》发行任务。自查该项应计满分

2、经济统战工作。全力引导、支持乡域内非公有制经济发展，进一步加大对非公有制经济的服务力度，为非公企业解决实际困难。积极配合开展“万企帮万村”、“泛海助学”、“四同创建”、社会扶贫等活动。协助做好非公经济代表人士工作、乡镇工商联基层分会组织建设。协助统战部门开展非公经济人士综合评价工作。民营经济发展增速达到10%，在优化非公经济发展环境、构建“亲”“清”政商关系、支持非公经济发展，自查该项应计满分。

3、人物统战工作。落实党委与党外干部合作共事制度）。建立完善党外干部数据库。完成省市县安排的党外干部调训任务。落实党政主要领导与党外人士交朋友制度，为党外人士解决实际问题。自查该项应计满分。

4、对台侨务和民族宗教工作。做好与港澳台海外老乡联谊工作，维护好港澳台海外老乡及其眷属合法权益。积极调解涉台涉侨家庭纠纷，促进台侨界和谐稳定。建立、完善乡镇台侨联小组和民族宗教工作网络，保障正常活动经费，正常开展活动。落实宗教领域专项工作和省宗教教工作领导小组交办事未造成负面影响；民族宗教工作领域无民生突发性事件引发网络舆情或群体性事件没有得到及时妥善处置。自查该项应计满。

（九）党建带群建工作（3分，自评3分）

一是有组织制度保障。2019年乡党委加强对群团工作的领导和保障。按规定2019年12月份完成科协组织换届，选好配齐群团组织领导班子和保障工作力量。2019年安排团委、工会、科协工作经费10万余元。

二是开展组织活动见成效。2019年动员广大群众建功立业。按规定在组织开展劳动模范评比1次。五四青年奖章表彰1次，三八红旗手10名，先进科技工作者表彰5名。在企业、机关、事业单位工会组织建10个，组建率95%。学校和各村团组织健全，企业科协组织建设均达到组建要求；建立专业社工工作站，有办公场所设乡政府社会事务综合服务中心，有队伍，有保障。并建立政府购买群团组织社会化服务工作机制。人大代表、政协委员人选的提名推荐工作均按规定征求群团组织意见（见2017年换届提名审核表）。

三是维护广大群众的合法权益。建立健全群团组织帮助群众维权机制，全乡无发生严重损害群众合法权益造成不良影响的事件。部署开展“双联”帮扶工作，对困难职工杨立斌、唐春生进行帮扶和年底慰问。在社会事务综合服务中心建立健全协调劳动关系三方机制，由办公室主任贺小阳同志负责，乡妇联在全乡已开展“12355阳光行动”，组织“三八”维权周2次，调处家庭维权矛盾纠纷2起。

（十）党管武装（2分，自评2分）

1、完成党管武装、民兵调整改革、基层武装部建设、军民融合发展年度任务的，无违反《军事设施保护法》行为，认真完成上级赋予的国防动员任务，完成义务兵征集任务，全乡共有86名适龄青年网上报名，其中大学生36人，高中生42人，初中生8人。经过初检、复检、政治审查后，输送了4名优秀青年到部队，没有发生责任退兵，廉洁征兵。
    2、共悬挂光荣牌18块。

 3、按照“五有”标准（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）建设了退役军人服务站，

 4、按要求完成民兵整组及民兵训练任务：今年年初，党委政府召开了专门研究民兵整组工作的会议，成立了民兵整组领导小组，各村分别召开了整组会议。全乡共有普通民兵1604人，基干民兵428人，编有29个村级民兵连，乡政府配有一支30人的应急排，应急排成立党小组。完成兵役登记483人。共张贴宣传横幅30条、标语300多条。乡党委投入近7万元，建立完成村级民兵阵地29个，完成率100%。投入近15万组建应急民兵应急抢险分队30个，人员400多人。配迷彩服400多套，并购买了油锯、抽水机、灭火器等专业工具。

5、2019年9月5日，全乡组织了村级应急分队进行森林防火、防汛抗旱训练，共组织应急分队参加防汛抗旱抢险与森林火灾扑火6次。

三、社会稳定和应急管理（22分，自评22分）

（一）禁毒工作（3分，自评3分）

1.调整了禁毒工作领导小组成员，建立健全了工作制度，全年召开了四次毒情形势分析会。该项可计满分（1分）；

2.加强了吸毒人员管理，无涉毒人员肇事肇祸，无社区戒毒（康复）人员脱失管控，并按工作要求完善了相关档案。该项可计满分（1分）；

3.制定了“六进”及“6.26”国际禁毒日宣传方案，组织相关部门下村入户开展了宣传活动，组织辖区内中小学生参观了禁毒展览和联系相关部门为青少年授课，提高其防范、抵制毒品的意识。该项可计满分（1分）。

（二）扫黑除恶（3分，自评3分）

1.按上级要求开展了扫黑除恶专项斗争宣传发动工作，提升人民群众对扫黑除恶工作的知晓度、满意度。

2、乡机关单位干部职工无涉黑涉恶违法犯罪和“保护伞”违法违纪行为；

3、每月开展一次涉黑涉恶线索摸排工作，今年摸排线索19起；

4、保质保量完成了县扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室部署的各项工作任务。扫黑除恶专项斗争工作台账记录规范、工作资料收集齐全，该项可计满分；

5、按要求开展了扫黑除恶专项斗争大排查大整治工作。该项工作可计满分；

三、综合治理（3分，自评3分）

1、全年组织乡、村干部进行了两次民情走访。该项可计满分（1分）；

2、按时完成了综治基础数据录入。该项可计满分；

3、乡、村按要求开展了常态化义务治安巡逻，每月4次以上，重大节假日、特护期、综治民调期间每周2次以上。该项可计满分（1分）；

4、按时完成了综治中心和网格化服务管理中心建设。该项可计满分（1分）；5.深入开展了平安乡镇、平安村（社区）、平安家庭等平安创建活动；该项可计满分（1分）。

（四）依法治县（2分，自评2分）

1、今年共召开了8次会议研究依法治乡工作，制定了长铺子乡法治政府建设工作计划及实施方案，安排了2万元专项经费用于法治政府建设。

2、国家工作人员学法用法考试参考率100%，合格率98%以上。

3、各村民法制学校开课6节以上，示范学校12节 。

（五）信访维稳（2分，自评2分）

1、本年度无规模集访，没有造成恶性事件；上级交（督）办件按期办结；无赴省进京涉贫信访事项发生；没有对规模集访迟报、误报、漏报、瞒报信息；建好了网信平台，全年办理的信访件均录入了系统；每次听从调度，能及时赴省进京劝返信访人，没有造成非正常访登记或其他严重后果。该项可计满分；

2.本年度没有发生重大群体性事件和发生特大群体性事件；没有对重大及以上群体事件迟报、误报、漏报、瞒报信息；每月开展了矛盾纠纷排查化解，认真开展了社会稳定风险评估，做到应评尽评。该项可计满分；

3.按要求开展了“三无”创建活动，落实了以村为主的信访工作责任制；该项工作有组织、有措施、有台账；按规定将责任压实到村，村级有固定接访场地、人员、台账。该项可计满分。

（六）安全生产（9分，自评9分）

1、建立健全安全生产责任制：年初与乡属各有关单位、各村委会签订安全生产责任状，制定《长铺子乡安全生产“党政同责、一岗双责”工作制度和工作职责》及《关于贯彻落实< 地方党政领导干部安全生产责任制规定>的工作方案》，明确了乡党委政府领导干部及各部门（中心）的工作制度和工作职责。每季度定期由乡党委政府主要领导组织召开安全生产专题会议，对全乡安全生产总体形势进行分析，对重点领域的突出问题进行专题研究讨论，并制定出切实可行的整治方案。1、严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，积极开展“春雷2019”专项整治行动，通过行动共查处安全隐患82处；（1）、开展安全生产隐患“大排查、大管控、大整治”行动，共下达执法文书118份，查处安全隐患62个，对3个非法违法企业进行处罚。（2）、开展“安全生产月”宣传咨询活动，利用党坪、枫木团赶集的机会，乡安委会组织相关部门开展“安全生产宣传咨询日”活动，通过活动共发放宣传资料3200余份，接受群众咨询300多人次。

2、消防工作：认真开展消防安全宣传工作，6月21日，组织长铺子乡民族小学开展防火、防震、疏散应急演练。全校24个班级的师生、工作人员和乡干部共2000余人参与了此次演练。各村配备了防泵，并在防火特护期开展隐患排查，辖区内全年无较大火灾发生，无人员伤亡。

3、应急管理：一是制定了应急预案，积极开展应急演练，4月29日上午，长铺子乡防汛指挥部在芷坪村组织开展了防汛应急示范演练；9月5日，全乡组织了村级应急分队进行森林防火演练。二是认真做好报灾、核灾、救灾及灾后恢复工作。6月9日，强暴雨导致我乡芷坪村出现多处山体滑坡，造成村道塌方悬空160多处 ，190户民房受灾，交通、电力中断，芷坪村是全县受灾最严重的村庄之一。汛情出现后，乡党委政府反应迅速，立刻启动应急救援预案，人员物资迅速到位，充分发挥出高效的组织调动能力， 紧急转移580人，有 300多人被集中安置。另外，我乡新水冲、拓丘田等村也受灾严重，乡党委政府紧急召开抗洪救灾会议，全力部署救灾救援工作，安排干部下村核灾并及时上报灾情，对受灾群主进行救助，积极恢复受损房屋，疏通交通要道。三是进一步健全应急管理体系，成立了以乡主要领导为指挥长的应急指挥部，组建了以乡政府和林业站年轻人员组成的应急分队60人，另外成立了2支半专业应急队伍共30人，同时29个村各成立了应急队1支。

 4、安全度汛：一是落实防汛责任，无因灾人员伤亡；二是与各村签订了防汛抗旱责任状，制定了乡、村两级预案；汛期值班到岗到位，无脱岗现象；三是乡、村两级均成立了应急抢险队伍，进行了防汛避灾演练，防汛物资储备充足，该项可计满分。

5、森林防火：乡领导高度重视，成立了以乡主要领导为指挥长的森林防火指挥部，组建了以乡政府和林业站年轻人员组成的扑火应急分队60人，另外成立了2支半专业扑火队伍共30人，每支队伍配备6台风力灭火器等扑火设备，同时29个村各成立了应急扑火队1支，扑火队员600余人。加强森林防火宣传教育，按要求开展宣传教育活动，召开乡、村各级会议，利用广播喇叭、宣传标语、宣传栏、宣传车等各种形式进行宣传，全年出动森林安全防火宣传车70台次，书写张贴防火标语1260余条，横幅40多条；加强火源管理，加大对精神病、痴呆、聋哑、老人及小孩的用火管理，和无行为能力人员的监管人员签订管理责任状，在全乡学校开展防火知识宣传，进行安全防火教育，以及发放至家长的一封信进行防火宣传；加强森林防火值班备勤，制定了森林防火值班表，严格执行值班制度，没有出现缺岗现象；全年全乡没有发生森林火灾。

6、道路交通安全：交通事故预防到位，辖区内没有发生重大交通事故；道路交通安全生产工作按上级要求进行了安排部署。“两站两员”建设覆盖率达到100%,辖区内开展了交通安全宣传和重点车辆、驾驶员、中小学生的交通安全教育，全年进行交通安全大检查4次，村级交通安全劝导站运转正常。

7、校车安全：

①党政一把手全年研究校车工作4次，每学期开学和放假带队检查校车工作，不扣分；

②每周对校车进行5S管理检查，每季度组织召开一次学校、幼儿园、驾驶员、照管员或相关责任人员安全工作会议，不扣分；

③按时参加县里校车工作会议，不扣分；

④辖区内全年没有发生校车交通责任事故，不扣分。

8、食品安全：一是深入到各村、学校、餐饮店等开展了食品安全法及相关知识宣传活动，6月份开展了食品安全宣传周活动，取得了较好效果。二是落实食品摊贩备案登记工作，对城边村进行了食品摊贩摸底登记建立台账。三是每季度开展了食品安全专项整治工作。对各餐饮、食品店、学校进行食品安全大检查，防患于未然。一年来我乡没有发生食品安全责任事故。四是省级食品安全示范县创建我乡于2018年9月启动，成产了创建工作领导小组，制定了《长铺子苗族侗族乡推进绥宁县创建省级食品安全示范县工作方案》，对创建工作进行了责任分解。在川石村开展食品安全示范村建设，制作了示范创建标志牌、示范创建宣传专栏等。通过开展食品安全示范创建，食品安全意识得到提升，形成了人人关注食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。不负分。

个 性 指 标

四、高质量发展（20分，自评20分）

（一）、主要经济指标完成情况（5分，自评5分）

1、统计基础工作（2分）：

1、人平纯收入8665元，增长10%。

2、农业总产值46055万元，增长4%。

3、固定资产投资13300万元，增长20%，产业投资827.57万元，增长61.5%，完成财政收入336.8万元。可计满分。

4、产业投资827.57万元，增长61.5%。

5、长铺乡第四次经济普查工作于2018年10月25日圆满完成第一阶段的清查工作，共普查法人和产业单位524户，个体1094户。2019年于5月底高质量完成了“四经普”420法人及产业活动单位、16户个体工商户的登记任务。此次普查全面摸清了我乡二、三产业的结构和规模，各行业的布局和效益，对以后指导全乡的经济发展方向具有重要的意义。

6、完成财政收入336.8万元。

（二）全面小康（计负分）乡党委政府高度重视，全年召开了4次会议研究部署全面建成小康社会推进工作，今年把佘家、新水冲村做为小康示范村，取得了一定的成效，调整了全面建成小康社会领导小组，按照县文件规定，将2019年度总体目标任务细化分解落实到具体责任人、驻村干部，并分解到相对应的部门站所和村组，组织开展全面小康调研3次。制定了小康办公室工作制度、全面建成小康社会的实施计划方案、宣传方案，各项重点指标推进工作情况都有相对应的花名册、汇总表及实现程度分析表，所有报表都按要求及时上报相关部门，不扣分

（三）深化改革（计负分）一是成立了领导小组，制订了实施方案，设立了专门机构，确定了联络员，建立了台账，乡党委政府召开了乡村干部会议传达了会议精神，取得了明显成效；明确了改革事项、明确了分管领导、明确了部门、明确了完成时限。二是全面推进了各项重点改革事项，年度目标任务全面完成没有问题，三是按时向县改革办报送工作动态信息，积极配合县改革办开展专题调研。

（四）重点民生实事（加分）

1、新增城镇就业：2019年，我乡新增城镇就业任务186人，完成192人，超额完成任务。

2、农村适龄妇女“两癌”免费检查:我乡任务是672，实际完成694人，超额完成任务。

3、国家免费孕前优生健康检查任务218例，实际完成232人，超额完成任务。

4、农村厕所改造任务410个，完成410个，圆满完成任务。

（五）产业发展（3分，自查3分）

1、村集体资金入股工作：根据绥办字[2019]27号、绥脱贫指办发[2019]6号及绥办字[2019]30号等文件精神，做好村集体产业引导资金入股龙头企业工作。要求村支两委和驻村扶贫工作队按照“四议两公开”的要求组织好村集体资金入股龙头企业各项相关工作。乡于6月21日、7月1日分别召开了产业发展大会和村集体资金入股龙头企业推进会，对乡产业发展和村集体产业引导资金入股龙头企业等工作进行了安排部署，29个村集体产业引导资金入股产业项目意向情况于7月底上报县产业办。29个村有15个村入股贵太太（湖南特沃斯生物科技有限公司），游家、拱桥边、袁家团、新水冲、拓丘田5个村入股邵阳佰龙竹木有限责任公司，净溪村入股绥宁县金水湾生态农业发展有限公司，8个村入股其它企业。我乡对承接资金40万以下（含40万元）的企业、合作社于8月19日召开审议会进行了集体审议。29个村于2019年11月10日前与承接主体签订了入股合作协议，完成了入股拨付。

2、乡镇自主产业：我乡根据《绥宁县乡镇自主扶贫产业发展资金管理办法》文件精神，研究制定了《长铺子苗族侗族乡2019年度自主扶贫产业发展资金使用方案》，经贫困户申报，村核实公示，乡审核审批共发放贫困户自主扶贫产业资金767718元，受益贫困户960户。自主产业奖补资金经审核审批乡财政直接打卡发放到贫困户扶贫明白卡中。

3、示范基地建设：根据县委办、县政府办《关于开展产业扶贫“百千万”示范创建的通知》文件精神，我办积极开展示范基地创建申报工作，长铺子乡产业扶贫“百千万”示范基地创建经调研商定在长铺子乡寨坡村实施。合作社“百千万”示范基地创建种植大棚蔬菜面积约25亩，进行土地流转集中连片种植。基地类型为合作社管理型，发展模式为合作社+基地+农户+贫困户，合作社按当年所得收益的10%用于贫困户利益分红，90%用于合作社产业发展。示范基地创建申报资料已装订成册上报县脱贫攻坚指挥部产业组和县农水局。蔬菜大棚于2019年11月中旬建成，村支两委采取公平、公正、公开方式对蔬菜大棚进行了招租，目前已签订大棚租赁合同。

4、一户一策和一户一表工作：各村建立产业扶贫工作台账，贫困户因户施策实施帮扶，每户填写了产业扶贫明白卡，产业扶贫实现全覆盖。可计满分。

（六）拆旧复垦（2分，自查2分）

拆旧复垦和农村“空心房”整治工作，我乡增减挂钩总任务是390.3亩，经县增减挂钩指挥部验收确认已全部完成，其中拆旧复垦完成了335亩、土地开发约60亩；“空心房”整治工作和拆旧复垦工作合并进行完成。可计满分。

（七）人居环境整治（3分，自查3分）

1、加大宣传力度，加强对广大村民的宣传教育，实施小手拉大手人居环境整治工作校园活动，发放居环境整治倡议书、门前三包责任书、致学生家长一封信、卫生常识手册等。加强对各村进行环境卫生的管理，各村进行一户一评比，乡里对各村一村一评比活动，检查中在市人居环境检查排名前三的分别奖励工作经费10000元、8000元、6000元。

2、通过卫生清理整治各村道路整洁，无暴露垃圾，采取堆放整齐卫生清洁户达85%以上。

3、全年对各村发放垃圾桶3160个。

4、在各村聘用保洁员106个。

（八）四城同创（4分，自查4分）

1、今年我乡严格按照“四城同创”要求，按时按质完成任务，严禁散养处理家禽50羽；铲除公共区域种植瓜果蔬菜18处，拆除城区破旧、有安全隐患、违反有关规定的“空心房”10处1156㎡；拆除乱搭乱建构筑物18处775㎡；清理城区卫生死角36处；人工除草9100㎡；处理建筑垃圾20车；清理城区户外广告牌匾490块；清理城区空中管线1处150米。棚户区改造项目顺利完成了袁家团江口片的全部拆迁倒房任务和易家片的11栋13户的拆迁任务，目前正在启动天冠宏泰21户环保搬迁工作。控违拆违巡逻常态化，共巡查300余次，制止违法施工21起，确保所有在建的违法建设全部停工，无新增违建现象发生。截止到11月底，共完成拆违任务3399.04平方米。

2、我乡“四城同创”没有被省、市、县主流媒体曝光现象。

（九）河长制工作（1分，自查1分）

一是乡党委对河长制工作高度重视，专题研究河长制工作和开展河长制工作培训大会多次，发表河长制工作新闻报道4篇；二是积极开展河库清四乱工作，对上级交办问题及时整改销号，河道四乱行为得到有效整治；三是乡、村两级河通过河长制APP进行打卡巡河，每月通报巡河情况，但由于很多地方无网络及对APP使用熟练程度不够，导致巡了河以后没有记录现象，有待进一步加强培训和落实，2019年创建了虾子溪（枫香村至大门洞河段）样板河，通过打造样板河起到了以点带面的示范作用；四是河道保洁，全乡结合农村人居环境整治对河道进行常态化保洁，河道卫生得到极大改善，基本实现了水清、岸绿的工作目标。可计0.9分。

（十）自然资源保护（2分，自查2分）

1、从2019年4月份开始每天开展农村违法用地巡查，所发现的违法用地行为及时制止、查处，下达停工通知书。

2、我乡增减挂钩总任务是390.3亩，经县增减挂钩指挥部验收确认已全部完成。

3、开展矿山巡查，无非法开采矿产资源违法行为。

4、森林资源保护和发展。认真开展保护发展森林资源工作。可计满分。

五、争先创优（加分）

1、荣誉表彰：2019年全乡获得市县奖励共十五项计3.3分（见附表）。

2、典型经验推介共计2.5分（见附表）。