2020年在县委、县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市、县委县政府决策部署，狠抓干部管理工作和干部作风转变，紧紧围绕脱贫攻坚工作这一主线，抓重点、补短板、强弱项，真抓实干、苦干实拼，全镇各项工作有序推进，全镇经济社会呈现出良好的发展势头。总体上看，全镇经济社会呈现出良好的发展势头。现就三大攻坚战、党的建设、社会稳定与安全生产、高质量发展、重点工作5个大项，32个小项进行自查自评，总评分为100分，自评分为100分。现将自评报告汇报如下:

    一、绩效考核工作基本情况

（一）三大攻坚战（基本分20分，自评分20分）

1.精准脱贫（基本分8分，自评分8分）2020年脱贫人口14户21人，目前全镇贫困户927户3124人已全部实现脱贫,按《绥宁县脱贫攻坚工作考核实施方案》圆满完成任务。

2.防范化解重大风险（基本分7分，自评分7分）

一是做好财政资金管理基础工作，严格按财政资金管理要求组织落实；二是绩效目标管理严格按要求管理；三是预算决算严格照程序公开；四是积极配合审计机关开展工作，未发现审计问题；五是严格落实农民工工资“五项制度”，未发生欠薪行为导致到国家、省、市、县非访的。

    3.污染防治（基本分5分，自评分5分）。一是明确分管领导、工作人员承担环境保护监管工作。二是加强环境监管，发现问题及时报告、制止。三是组织开展环境综合整治。四是按时完成环保督察交办任务。五是及时调查处理生态环境信访案件。六是完成了市污染防治攻坚战和蓝天保卫战涉及内容。

（二）党的建设（基本分35分，自评分35分）

4.人大政协工作（基本分4分，自评分4分）。人大工作。党政领导重视人大工作，设立专门人大接待室，及时向县人大报告重要工作，认真落实县人大布置的工作，积极支持人大代表认真履职：本区域未发生人大代表违纪违法情况的；对人大代表提出批评或意见进行及时回复；对人大代表参与人大工作、活动坚决支持的。政协工作。一是党政领导重视政协工作情况。认真落实县政协安排的工作，支持委员履职，加强对本区域、本单位委员的管理服务。二是镇工联委日常工作圆满完成任务。

5.组织工作（基本分5分，自评分5分）。①人才工作。一是严格按要求完成2020年人才工作任务；二是事业单位人员招聘和职称管理工作未出现违规现象。②干部管理工作。一是严格干部人事工作纪律；单位股级干部按程序进行调整；干部提名推荐按规定进行。二是按规定要求完成3名新录用公务员转正任职定级的；按规定要求完成工资、津补贴审批手续的；按规定要求完成公务员统计的；按规定要求完成公务员考核。三是严格按上级要求全面完成政治学习任务；全额完成干部网络在线学习任务；全额完成中央、省、市、县委组织部的调训任务。四是按要求及时落实干部档案清理、资料归档工作任务。五是做好离退休干部管理工作。③干部管理监督工作。一是领导班子成员严格执行请示报告制度的或科级以上党员干部如实报告个人重大事项；二是领导干部未存在因履职尽责不到位、工作缺乏担当作为受到追责问责情况；三是干部职工未有违规出国出境情况；四是领导干部配偶、子女及其配偶未有违规经商入股情况；五是单位严格按要求完成县委组织部转交办信访案件办理工作；六是严格按要求报送干部监督信息成果及落实干部监督相关工作任务。④基层党建工作。基层公共服务（一门式）全覆盖工作全面落实到位；支部“五化”建设提质工作已到位；“不忘初心、牢记使命”主题教育已实现常态化、制度化；党员档案管理按规范完成，严格按程序发展党员；落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本制度全部到位；党内生活基本程序、基础资料已全部规范到位；党务工作力量配备齐全；按要求开展扫黑除恶专项斗争的；团丰软弱涣散党组织已按要求整顿提升；抓党建促脱贫攻坚严格按要求开展工作的，村级集体经济发展按要求完成；村支部书记、村主任“一肩挑”比例已达80%；已按要求开展两新党建工作；党代表的议案、批评、建议件均按要求答复；按规定落实党建带工青妇残建设，工青妇残有关工作任务均已完成；已完成2020年调研信息、网评任务；远程教育运行管理、学用严格规范执行；基层党建工作未受批评及表扬；已完成农村综合体系建设、“993861”平台建设。

6.政治建设（重大决策执行与重大事项请示报告）（基本分6分，自评分6分）。单位干部职工未在公共场所发表与中央、省委、市委、县委不一致的言论，造成不良影响；未存在对中央、省委、市委、县委重大决策部署贯彻落实不力被督查通报的，对县委常委会工作要点、县委经济工作会工作任务、县委常委会和县政府常务会议定事项及时传达贯彻落实或工作质量符合要求及办理规范；优化清单管理：按照“台账登记、书面交办、定期反馈、销号管理”的要求，凡落实县委、县政府领导交办工作未有被督查通报情况；党组织及其主要负责人未有违反《中国共产党重大事项请示报告条例》规定；谋划工作、开展活动、落实措施符合“两个维护”要求，未出现“低级红”“高级黑”被通报情况；办公用房管理严格落实办公用房相关规定；配合党史办完成2020年年鉴工作。

7.全面从严治党工作（基本分6分，自评分6分）。①2020年未被上级纪委监委约谈或批评教育。 ②省委巡视、市委、县委巡察反馈的问题,在规定时间内完成整改。③2020年未有被立案查处人员。④积极推动廉洁乡镇、廉洁村（社区）创建工作。“带着板凳进村”活动目前正在进行对辖区9个村(社区)的第三轮进村接访，活动开展23次，共接访村民167人，立案2起，减轻了信访工作压力，将矛盾化解于基层。镇党委支持镇纪委落实“三转”到位、大力推进纪检监察工作县乡一体化。

8.意识形态与网络安全工作（基本分4分，自评分4分）根据《绥宁县党委（党组）意识形态工作责任制考核办法》（绥办发〔2018〕23号）文件落实意识形态工作；理教工作：镇党委理论学习中心组学习计划学习任务全部完成；完成2020年理论书籍发行工作；严格按照绥宣字〔2020〕1号文件要求，积极开展“强化岗位练兵创学习型单位”活动；黄土矿镇学习强国”平台积分名列前茅；完成县委布置的重大理论宣讲工作；已组织干部理论考试；已完成社会宣传工作任务；新闻宣传工作：已全部落实《关于做好2020年正面宣传工作的通知》（绥宣字〔2020〕3号）上稿任务；完成2020年党报党刊发行任务；精神文明建设工作：积极参与省级文明县城创建工作，未存在被县里督查通报批评情况；每季度推荐好人1-2名，开展文明村镇、星级文明户、文明家庭和“好媳妇 好婆婆”评选活动，建设2-3个文明示范村；每季度开展1次志愿服务活动；已按要求抓好新时代文明实践站、所建设；抓好道德讲堂建设，组织活动每季度不少于1次；已按要求加强社会主义核心价值观宣传教育；积极完成落实“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治任务，抓好“一约四会一队”建设；已全面贯彻落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制：未发生负面舆情事件；及时处置并上报本镇重要信息系统和门户网站存在的网络安全隐患，未发生网络安全事件。

9.保密工作（基本分2分，自评分2分）。基础工作：保密自查自评工作；信息公开严格执行保密审查制度；未存在违反保密法律法规情况；党政领导干部未存在履行保密工作责任制或履责不力，被约谈、责令作出书面检查、通报批评的情况；在保密检查中未发现问题。

10.统一战线工作（基本分3分，自评分3分）。党委重视统战工作：中心组深入学习贯彻习近平总书记统一战线重要思想，组织学习《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和新修订的《宗教事务条例》；非公经济服务：全力引导、支持非公有制经济发展，进一步加大对非公有制经济的服务力度，为非公企业解决实际困难；支持配合开展“万企帮万村”、“同心美丽乡村”、“爱心助学”等活动；协助做好非公经济代表人士工作、乡镇工商联基层组织建设；人物统战工作：落实党委与党外干部合作共事制度。落实党政主要领导与党外人士交朋友制度，为党外人士解决实际问题；无民族宗教负面影响；开展民族团结创建活动。

11.党建带群建工作。（基本分3分，自评分3分）加强对群团组织工作的领导和保障：按要求完成群团组织换届、配齐了群团组织领导班子；群团组织领导班子成员未出现空缺；基层群团组织建设进行了规范；按要求保障群团组织工作经费；组织动员广大群众建功立业，按要求组织开展“劳模评选”、“劳动技能竞赛”、“双学双比”、“巾帼建功”“先进科技工作者”、“自强模范”等活动； 组建农村专业技术协会；建立科普示范基地；培育5名科技示范户；做好妇女思想政治引领和服务工作、按规定开展未成年人保护工作；按规定开展职工医疗互助；维护广大群众合法权益不力，未发生严重损害群众合法权益事件造成不良影响被国家、省、市有关部门通报的事故。

12.党管武装（军民融合）（基本分2分，自评分2分）党管武装：乡镇党委书记主动履职,坚持把党管武装作为重要政治责任、摆上重要日程。严格落实军地双重领导、双向兼职制度、党委议军制度、工作述职制度、例会制度、军事日制度、现场办公制度等“七项制度”；基层武装部建设：黄土矿镇2020年被评为三星级；国防动员和兵役征集任务：按照国防动员计划、国防动员实施方案和国防动员潜力统计调查制度实施；按照县征兵办要求完成征兵工作任务，无发生责任退兵或廉洁征兵问题；军事设施保护和军民融合发展年度任务：根据军事设施保护法，对国家直接用于军事目的建筑、场地和设备实施保护；按照上级部署的军民融合年度发展任务开展工作；民兵训练和民兵调整改革：按照民兵整组各乡镇（行业部门）兵员编制表进行人员编兵，按照上级下发训练人员名单进行民兵训练；按照2019年军地联合下文关于民兵调整改革方案实施；及时组织民兵参加抢险救灾、反恐维稳等非战争军事应急行动和动员支前等应战任务；继续推进双拥工作,按要求落实其工作职责和工作任务。其中按要求落实年度军转安置计划工作;按要求实年度指令性安置退役士兵安置计划的；信息采集及光荣牌悬挂：按要求进行信息采集、悬挂光荣牌；信访维稳：信访维稳工作，未发生一起退役军人赴京上访的事件。

（三）高质量发展（基本分22分，自评分22分）

13.重点民生实事（基本分1分，自评1分）。严格按《2020年重点民生实事项目实施方案》各项指标全部完成。

14.自然资源保护（基本分3分，自评3分）。①森林资源保护和发展。完成营造林（含油茶和青钱柳新造、廊道建设）和义务植树任务。林政管理。辖区内森林督察交办案件末销号；未发生一起林业盗伐、滥伐案件或、或非法占用林地案件或野生动植保护案件。生态保护。生态公益林、天保林及时登记造册；生态护林员聘任发现一名不是建档立卡贫困户。林业行政案件的查处和山林权属纠纷调。②增减挂钩工作：积极开展城乡建设用地增减挂钩项目工作；认真实施城乡建设用地增减挂钩项目建设。③农村违法占用耕地整治工作：按照《农村村民违法用地建房清理整顿方案》，在2018年度农村违法占用耕地清理的基础上，进行清理，按照有关法律规定分类处理到位。强化镇政府主体责任，开展违法用地巡查；未存在因违法占地行为被约谈、问责的情况。

15.绩效日常事务管理（基本分0分，自评0分）1.未存在考核指标在过程管理中被下发《问题整改通知单》或通报批评的情况；未存在问题整改不力被下发督办函重点督查督办的情况；领导交办件均按时办结销号；及时按要求上报绩效考核相关数据与资料、报表；设专人负责绩效考核评估工作。

16.深化改革工作（基本分0分，自评0分）圆满完成《中共绥宁县委全面深化改革委员会2020年工作要点》各项改革任务。

17.河长制工作（基本分1分，自评1分）党委研究安排河长制工作全年不少于2次；召开1次河长制工作大会；落实“两长两员”（乡村河长、河道警长、河长办工作人员、河道保洁员）；对河道整治清“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）履职到位；推送宣传报道媒体4篇；落实省河长1号令巡河履职到位。

18.招商引资（基本分0分，自评0分）。完成新引进产业项目任务。

19.决胜全面小康（基本分0分，自评0分）。全面落实省市“全面小康决胜年‘六覆盖’”工作要求，严格按照《绥宁县加快全面建成小康社会目标管理考核办法（修订）》落实。

20.农房一体化确权登记（基本分2分，自评2分）已完成权属调查的；按时申报登记发证，发证申报达到率90％以上。

21.人居环境整治（基本分3分，自评3分）每个村安排村保洁员4-6名，分片分区负责村里环境卫生，确保村容整洁。村里利用分红资金合理设置村级公益性岗位，聘用有劳动力能力的贫困户，进一步充实人居环境治理队伍，创新卫生评比方式，并张贴评选结果。全镇今年农村改厕任务100户，每户改厕资金补助1700元，目前已全部完成。

22.产业发展（基本分2分，自评2分）乡镇自主产业：有政策、有方案、有台账，资金管理规范；镇、村重点产业：有实施方案，利益联结机制落实到位，程序规范，资料齐全，资金使用合规；三边种植：验收合格率和资金规范率100%；生猪产能恢复：黄土矿镇2020年检疫出栏任务2.08万头，实际完成2.1万头，完成任务。

23.交通问题顽瘴痼疾集中整治行动（基本分0分，自评0分）严格按《全县交通问题顽瘴痼疾集中整治行动考核评分细则》完成任务；严格按《全县交通问题顽瘴痼疾集中整治行动考核评分细则》完成任务；严格按《全县交通问题顽瘴痼疾集中整治行动考核评分细则》完成任务。

24.主要经济指标完成情况（基本分8分，自评8分）

重点项目建设配合情况：积极配合项目单位做好重点项目建设推进工作。重点项目建设增速：已完成。财政收入：完成财税收入进度全县第一。粮食生产：2020年黄土矿镇实现粮食播种面积14835亩，粮食总产量6750吨。超过粮食生产计划数。第七次全国人口普查：根据县普查办第七次全国人口普查考核细则视圆满完成任务；完成投资、农业、人口、规模工业等统计工作任务。固定资产投资增速：黄土矿镇固定资产投资增长10%以上。农村居民人均可支配收入增速：黄土矿镇农村居民人均可支配收入增长9%。农业总产值增速：农业总产值完成县里目标。

25.四城同创（基本分2分，自评2分）无四城同创任务。

（四）重点工作（基本分0分，自评分0分）

26重点工作（自评不扣分）。①开展政府补贴性职业技能培训。完成政府补贴性职业技能培训130人次，其中农村转移就业劳动者50人次。②孕产妇免费筛查和农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查。孕产妇产前免费筛查79人次，农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查290人。③巩固提升农村饮水安全。巩固和新增农村通自来水人口提升1550人。④改（新）建农村户用厕所。改（新）建农村户用厕所100户。

（五）社会稳定与应急管理（基本分23分，自评分23分）。

27.禁毒工作。（基本分3分，自评分3分）调整了黄土矿镇禁毒工作领导小组，由书记担任组长，镇长担任副组长，其他相关部门人员担任成员，每半年召开一次毒情形势分析会；加强了对吸毒人员管理，全年无涉毒人员肇事肇祸，无社区戒毒（康复）人员脱失管控；按要求开展多种形式的禁毒宣传工作，做好青少年毒品预防教育工作。

28.扫黑除恶。（基本分3分，自评分3分）深入推进扫黑除恶专项斗争，在“除恶务尽”的基础上，建立健全长效机制;每月开展1次涉黑涉恶线索摸排工作;针对工作安排开展专项督查;开展行业专项整治。发放《扫黑除恶宣传手册》800余册、《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》共200余张，在乡村主要道路、院落集中区张贴扫黑除恶应知应会清单500余张。多次利用赶集日开展宣传活动，提高群众知晓率和参与度。

29.综合治理（基本分3分，自评分3分）全年完成两次民情走访；按时完成综治基础数据录入；每月2次开展常态化义务治安巡逻；继续推进综治中心和网格化服务管理中心建设；完成基层社会治理创新工作任务。全面开展民情大走访活动。走访活动做到四个100%，即入户走访率100%，意见收集率100%，意见整改和反馈率100%。用心用情开展民情恳谈会。共收集群众意见和建议30余条，所提的问题基本得到解答。

30.依法治县（基本分2分，自评分2分）研究依法治镇工作2次以上，有方案，有记录，有资金安排；镇机关干部学法用法考试参考率100%，合格率98%以上；聘请了法律顾问，在辖区政府机关、学校、村巡回普法宣讲以案说法一次以上，在法制学校授课6节以上;制定“三项制度”，案件办理严格按“三项制度”执行。

31.信访维稳（基本分2分，自评分2分）积极主动化解各类信访矛盾，没有出现因信访问题处置不当、引发规模集访的并造成恶性事件的。没有对规模集访，迟报、误报、漏报、瞒报信息的。建好网信平台，建立信访案件录入台账。没有发生重大群体性事件和特大群体性事件，每月开展矛盾纠纷排查化解，认真开展社会稳定风险评估做到应评尽评，没有导致发生群体性事件的；开展了“三无”创建活动，落实以村为主信访工作责任制。

32.安全生产（基本分10分，自评分10分）。①消防工作。2020年每季度至少在人流量大的区域开展一次集中消防安全宣传；全年未发生一起火灾事故；严格落实《绥宁县“基层消防上台阶”三年行动实施方案》和《打通“生命通道”集中攻坚行动工作方案》。②安全度汛。落实防汛责任，辖区内没有水库、山塘发生溃坝的，建立汛期值班台账；制定相应的责任制、方案、预案，落实防汛避灾演练，建立防汛应急抢险队伍，防汛抢险物资按要求储备到位的。③森林防火。加强森林防火宣传教育，按要求开展活动；加强火源管理，制定管理办法；加强森林防火值班备勤；严防发生森林火灾，全年无一起森林火灾。④道路交通安全。辖区内未发生较大道路交通事故。⑤气象防灾减灾及为农服务工作。成立了风险普查领导小组，有组织机构，气象信息服务站，有应急预案，气象防灾减灾科普宣传计划。农业气象数据收集（主要作物和特色作物种植面积、地理信息、农业气象指标等信息）,开展气象为农服务。⑥食品安全。成立食品安全示范创建活动领导班子，镇长任组长制定创建工作方案、制定责任分解表、落实一事一议、有示范单位，相关证照齐全、食品安全管理制度上墙、有美观大气的示范创建标志牌和示范创建宣传专栏；开展食品安全法及相关知识宣传活动。有食品安全宣传专栏，全年开展2次食品安全宣传活动，有宣传活动图片。组织开展食品摊贩备案登记工作和备案登记台账。4月份组织开展食品安全专项整治工作。全年开展3次食品安全专项整治工作。落实党政同责规定和制定党政同责文件。积极完成县食安办安排的临时工作。⑦校车安全。未发生校车交通责任事故，党政一把手研究校车工作及带队检查校车工作每年4次，每季度召开一次学校、幼儿园、驾驶员、照管员或相关责任人员安全工作会议，未发生一起校车交通责任事故。⑧应急管理。建立了应急管理体系，及时做好应急预案、应急演练、应急信息报送和报灾、核灾、救灾、灾后恢复重建工作。严格落实安全生产执法检查，建立了完善安全生产台账，开展安全生产月活动，党政主要负责人未按规定带队开展安全生产检查工作，落实安全生产目标管理责任，制定切实专项行动方案，并进行动员部署专项行动，全年未发生一起生产安全事故。

二、主要经验和做法

1.领导重视。我镇领导高度重视绩效考核工作，召开党委、政府班子会议专题研究部署了绩效考核工作，成立了绩效考核工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任副组长，领导小组下设办公室，分管办公室领导兼任办公室主任。

2.强化措施。一是科学制定方案。根据县绩效考核办制定的评估指标，我镇又进行了细化，结合我镇实际，制定了我镇绩效考核实施方案，加强了对各部门、各村（社区）的考核。二是加强日常考核。考核坚持客观公正的原则，实行领导考核与群众测评相结合、平时考核与年度考核相结合，重点是抓好日常考核，确保年终考核有据可查。今年我镇继续坚持对办公室干部职工的上班情况，参加集体学习活动情况实行考勤登记制度，凡是未经请假，违反制度规定的，一律实施扣分。实行周清月结，由党委书记、镇长在每周五调度本周和月初调度完成工作情况。对没有完成的工作，扣除分数，作为年底绩效考核的依据。

三、存在问题及2021年工作

2020年，我镇绩效考核工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足，主要表现在：干部职工对绩效考核的认识有待进一步提高，主动积极性还需进一步加强。在2021年，我镇将按照县绩效办的统一部署，进一步明确责任，强化措施，突出重点，加强管理，努力推进我镇绩效考核工作迈上新的台阶。

中共黄土矿镇委员会

黄土矿镇人民政府

2021年1月12日