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绥宁县黄土矿镇人民政府2020年度部门整体支出绩效评价报告
文件名称: 绥宁县黄土矿镇人民政府2020年度部门整体支出绩效评价报告
索引号: 4305270003/2022-00580 发文编号:
公开目录: 财政预算绩效管理 公开责任部门: 黄土矿镇
发文日期: 2022-08-25 公开形式: 主动公开
生效日期 : 2022-08-25 有效期: 永久

附件1:

绥宁县黄土矿镇人民政府2020年度

部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

    根据绥财绩[2021]6号《关于开展2020年度各预算单位部门整体支出绩效自评工作的通知》的有关要求,为进一步规范财政资金管理,强化部门责任意识,切实提高财政资金使用效益,我单位领导高度重视,认真组织对2020年部门整体支出进行了绩效自评,现将我单位部门整体支出绩效评价情况报告如下:

 (一)部门基本情况

 1、职能职责

1)执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规;接受同级党委的领导,执行本级人民代表大会的各项决议,并报告执行决议、决定和命令的情况。  

  2)对本级人民代表大会及其主席团和上一级政府负责并报告工作。  

  3)编制和执行本级政府国民经济和社会发展计划,编制并执行财政预算。  

  4)制定并落实本行政区域的经济计划和措施,促进产业结构调整及其经济保持平衡协调发展,全面提高人民群众的生活水平和生活质量。  

5)开展社会主义民主和法制的宣传教育,保障公民的权利;制定社会治安综合治理和平安创建工作,规划并组织实施;加强集市管理工作,依法管理外来流动人口,处理人民来信来访,调解民间纠纷,打击违法犯罪,维护社会稳定。  

6)制定社会各项事业发展计划,发展教育,卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业;组织实施义务教育和其它各类教育;加强计划生育工作;推进社会保障、社会福利和养老保险工作;做好安全、劳动、保障、科普、老龄及宗教等工作。  

7)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。  

8)加强乡级财政的监督和管理,按计划组织、管理乡财政收入和支出,执行国家有关财经纪律和政策,保证国家财政收入的完成;做好各项统计工作。  

  9)指导、支持、帮助村民委员会的组织制度建设和业务建设,促进村民委员会民主自治。  

  10)制定和组织实施新农村建设规划;加强公用设施、水利建设和管理以及房屋土地管理和环境综合整治工作,切实保护和改善辖区内生活环境和生态环境。  

2、组织架构,人员编制

机构情况:共有两个机构构成,一个为行政机构,一个为事业机构,设立党政综合办、基层党建办、经济发展办、社会事务办、社会治安和应急办、自然资源和生态环境办6个办公室,设立2个政务中心。

    人员情况:2020年本单位年末实有人数52人,其中:行政人员20人,非参公事业人员32人。 

3、资金支出管理

  1)实行收支两条线管理制度。所有预算外收入必须纳入财政管理,乡镇政府机关工作人员收费项目、依据、标准,并出具由财政部门监制的正规收款收据,严禁各职能部门私设小金库,坐收坐支。

2)实行财务支出一笔审批制度。支出需事前预报,支出实行主管财政领导“一支笔”签批,主管财政领导的开支票据支出和单笔超过2000元以上的支出需书记审签。超过5000元以上的资金需经集体会商决定,各项支出签批手续齐全并加盖会审章后方能报账。

   3)报账人员必须严格执行财经纪律和财务制度。应根据真实、合法、完整、手续齐全的原始凭证办理收付手续,并将办理后的原始凭证移交会计人员。各项开支报销必须附件齐全且注明时间、地点、人物、事由。

4)严格控制各项费用支出。在外赊账购买物品,必须由办公室或财政所人员到指定商店办理,特殊情况下部门需要添置办公用品的,由部门负责人凭乡长签字同意的采购单进行购买,年底由办公室、财政所统一结算,其他人员一律不得经办结算。

   5)乡机关所有办公用品的添置,乡有关会议及活动均实行预算申报制度,即办公室和财政所造具体计划和预算,经书记、乡长同意,由财政所或党政办统一购置。

  6)公车管理。公车由党政办负责管理、安排使用。公车出行采取申请审批制度,各用车人应提前向党政办提出用车要求,由党政办核实申请,经分管领导审批后,方可用车。

7)招待制度。严格执行《乡镇公务接待制度》,乡镇所有来客,需有接待函,经乡镇主要领导同意后,由办公室统一安排,一律招待工作餐,对口作陪。

    8)各种工程项目和大批采购,经领导班子集体讨论,履行政府采购手续。

   9)财政补贴农民资金和其他专项资金按相关管理制度执行。

   10)每个月的最后一个星期对干部发票进行集中会审,会审通过的票据才能进行报账

4、年度重点工作为:

紧紧围绕脱贫攻坚这一主线,自加压力、自增动力,精准发力,通过基础设施建设、基本民生政策落实、扶贫产业,坚决夺取脱贫攻坚同步小康全面胜利。2020年脱贫人口14户21人,目前全镇贫困户927户3124人已全部实现脱贫。

    1.抓好基础设施建设,提高群众满意度。一是继续开展结对帮扶主题日活动。结对帮扶责任人全面地了解贫困户政策的享受情况,尽己所能帮扶贫困户走出困境;二是建立扶贫先扶志、拔穷根的氛围。10月30日黄土矿镇脱贫攻坚表彰暨廉政创建文艺汇演活动,表彰了黄土矿镇优秀驻村工作队、优秀扶贫单位、优秀扶贫工作者和最美扶贫人等72个人和22个单位部门。三是推进基础设施建设。2020年,投入232万元在8个村1个社区实施了小额基础设施建设项目工程。四是农村旱厕改造。2020年共5个村进行农村旱厕改造工作,改建三段式化粪池,投入资金17万元,100户群众收益。

2.落实基本民生政策,确保“两不愁三保障”。医保帮扶一批,全镇3124名贫困户全部缴纳医疗保险。教育资助一批,2020年享受教育助学1707人;雨露计划188人。危房改造一批,2020年21户贫困户实施了危房改造,资金49.61万元;17户进行了危房改造整改,资金22.57万元。

3.做好扶贫产业文章,实现稳定脱贫。一是“三边”种植。全镇共栽种油茶10万株,成活率达到95%以上,推动了油茶产业发展,形成良好的产业发展社会氛围。二是积极创建重点扶贫产业基地建设大力推行“合作社+基地+农户”的产业化经营模式,树立“一村一品”、“一村一特”的产业格局。目前已在团丰、自然、小安、大湾四个村建立黄桃基地500余亩;大安源、唐家等村以栽种樟木子为主套种中药材500余亩;源头村猕猴桃种植50亩;同乐社区泥鳅养殖10亩三是特色种养。为充分利用我镇的天然资源优势,制定了《黄土矿镇2020年产业扶贫实施方案》,对建档立卡贫困户发展种植、养殖和中药材产业进行奖补扶持加快全镇建档立卡贫困户脱贫致富步伐,实现稳定脱贫。四是扶贫车间。已建成电子、竹木加工两个扶贫车间。今年上半年又正在建设九通天业楠竹加工扶贫车间和在自然村、大湾老村部建立2个五金加工扶贫车间。

4.做好就业脱贫工程,保障长效脱贫。一是劳务经济人推荐就业。对凡是因疫情在家待业的16周岁以上60岁以下人员,均进行了就业岗位推荐;二是劳动力信息采集。共采集贫困户在外务工数据1521条;三是产业培训。2020年聘请专业人员培训贫困户910人,培训经纪人和创业致富带头人48人;四是提供就业岗位。结合疫情防控,提供公益岗位65人。大力支持发展专业合作社和扶贫车间,为126人贫困户就地解决就业问题。

5.重视扶贫检查工作,做好督查整改。一是黄土矿镇组织开展了“回头看”,填写932份纯收入卡。录入湘扶贫监测APP数据3000多条,整改反馈问题138条。二是接受武冈市第七普查小组普查脱贫攻坚工作,完成普查8个村1个社区,不漏一户一人,实现普查全覆盖,做到了普查数据真实、完整、准确。

(二)部门整体支出情况

 1、年度预算资金收支结余:2020年预算收入为682.1442

万元,预算支出为682.1442万元,结余为0万元。

2、年度财政拨款决算支出情况:2020年财政拨款决算支出为3456.09万元,其中:一般公共预算财政拨款支出为1951.45万元,政府性基金预算财政拨款支出1355.51万元,其他收入为15.01万元。

 二、部门整体支出管理及使用情况

财务规章制度执行及完善情况:财务规章制度执行及完善情况:乡里明确内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;出台部门内部控制操作办法,含预算、收支、政府采购、资产、合同等业务控制以及车辆使用、设备管理、考勤考核、费用报销、资产管理、财务管理、风险控制等制度;项目支出按规定经过乡里开会、实地走访、专家评估论证后经过相关部门预算批复。

(一)基本支出

基本支出用于为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出,包括人员经费和公用经费。

2020年年初预算批复的基本支出为682.1442万元,年中追加1269.31万元,上年指标结转结余403.13万元,全年财政拨款收入为3321.97万元。全年财政拨款支出为3456.09万元,本年财政拨款收支差额134.12万元。2020年年初财政拨款结转和结余403.13万元,年末财政拨款结转和结余269.01万元。

2020年决算基本支出1274.3万元,其中:工资福利支出575.01万元、商品和服务支出374.69万元、对个人和家庭的补助262.46万元,资本性支出10.83万元,其他支出51.31万元。决算数与年初预算指标对比,基本支出差异592.16万元,其中工资福利支出差异160.26万元,主要原因为工资普调、新增合并人员等;商品和服务支出差异114.57万元,主要原因为扶贫普检与扶贫国检开支增加等;对个人和家庭的补助差异255.19万元,主要是退职(役)费、抚恤金、救济费、生活补助、其他对个人和家庭补助支出等科目的支出年初未做预算;资本性支出差异10.83万元,主要原因为办公用品购置费、其他交通用车购置费未做预算

(二)项目支出

项目支出是在基本支出之外为完成其特定的行政工作任务而发生的支出,主要用于一般行政管理事务、社会保障和就业支出、文化体育与传媒支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出等其他行政管理事务支出。            

2020年年初预算批复的项目支出为0万元,年中追加2181.79万元(占年初预算批复的100%),上年指标结转0万元,本年收回及核减指标0万元,全年财政拨款收入为2181.79万元。全年财政拨款支出为2181.79万元

项目支出2181.79万元,其中商品服务支出230.51万元,对个人和家庭的补助1307.28万元,资本性支出(基本建设支出)518.59万元,其他资本性支出80.41万元。

2020年决算项目支出为2181.79万元,其中:商品和服务支出230.51万元、对个人和家庭的补助支出1307.28万元,基本建设支出644万元。决算数与年初预算指标对比,项目支出差异2181.79万元,其中商品服务支出差异230.51万元,对个人和家庭的补助差异1307.28万元, 基本建设支出差异644万元, 这些产生的主要原因是:年初未做项目预算

(三)“三公”经费情况

三公”经费本年总额为14.41万元,与年初预算数17.11万元相差2.7万元,比上年决算数增加2.91万元;因公出国(境)费0元,与年初预算数、上年决算数均无变化;公务用车购置及运行维护费为5.79万元,比年初预算数6.53万元减少0.74万元,比上年决算数增加0.69万元,增减变化的主要原因是部分支出在2021年进行结算;公务接待费为8.62万元,比年初预算数10万元减少1.38万元,比上年决算数增加2.12万元,增减变化的主要原因是包含2019年接待费,且2020年迎接上级检查较往年增多。本年度没有购置公务用车,公务用车保有量为1台,无因公出国(境),公务接待批次200次、2000人次。具体情况列表如下:

2020年初批复预算的“三公”经费为16万元,其中公务接待费10万元、公务用车购置及运行维护费6万元。

全年决算支出“三公”经费14.41万元,其中公务接待费8.62万元、公务用车购置及运行维护费5.79万元。较年决算支出增加2.91万元,上升25.3%;较年初预算减少1.38万元,节约比为8.6%,完成年初预算的90%。具体情况列表如下:

                                                                   金额单位:万元

 项目

年初预算数

年末决算数

金额差异

超支节约比率

公务接待费

 10

 8.62

1.38

10.3%

公务用车购置及运行维护费

6

5.79 

0.21

3.5%

其中:公务用车运行维护

6

5.79 

0.21

3.5%

公务车购置

0

0

0

0

合计

16

14.41

1.59

9.9%

  1、公务接待费

  全年国内公务接待共320批次,1725人次,其中有公务接待函接待共320批次,1725人次全年决算支出公务接待费8.62万元,较年初预算节约1.38万元,节约1.38%;较年支出增加2.12万元,上升比为32.6%。

  2、公务用车购置及运行维护费

  2020年单位实有车辆1辆,其中公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量为1辆。其中:

  (1)公务车运行维护费

  2020年的公务车运行维护费为5.79万元,较年初预算节约0.21万元,节约3.5%;平均每台车的运行费用为5.79万元,较年平均每台车运行维护费增加0.69万元。

  (2)公务用车购置费

2020年新增公务用车0辆。

  三、绩效评价工作情况

  根据《关于开展2020年度各预算单位部门整体支出绩效自评工作的通知》(绥财绩[2021]6号)文件我单位成立了绩效评价工作领导小组,制定了《2020年度财政资金绩效自评方案》,并依据方案组织开展绩效评价工作。评价小组采取座谈等方式听取情况,检查基本支出、项目支出有关账目,收集整理支出相关资料,绩效自评材料进行分析,形成评价结论。

  四、部门整体支出绩效情况

2020年,我单位委、政府领导下,坚持依法行政、执法为民,稳中求进,改革创新,积极作为,突出抓改革强监管促发展,各方面工作稳步推进,根据我单位制定的《部门整体支出绩效评价自评分值表》评分,得分90分,财政支出绩效为”。主要绩效如下:

(一)强化经济项目推动

今年我镇财政收入目标任务33.65万元,其中竹木税费3.15万元、耕地占用税4万元、其他税收15万元、社会抚养费用5.5万元、综合执法罚没收入6万元。截止至8月31日共完成进度的74.5%,完成进度全县第一。全镇GDP同期增长7.1%,万元GDP能耗下降3.4%,固定总投资同期增长10%,城镇调查失业率控制在5.5%以内,第七次全国人口普查工作正在有序进行,

(二)筑紧疫情防控底线

始终坚持人民生命财产安全至上,认真落实“外防输入、内防反弹”常态化防控措施,截止目前无疑似和确诊病例发生。一是多样宣传强引导。多渠道全覆盖宣传,多种方式进行疫情防控舆论引导,发放宣传材料2万余份、悬挂宣传标语条幅62条、出动车辆188趟次滚动播出各级疫情防控政策和自编方言防控段子,做到疫情防控人人知晓、人人参与,营造全街道上下齐心战“疫”的良好氛围。二是外防输入把入口。按照疫情防控指挥部工作部署,先后在9个村(社区)先后设立疫情防控监测点13个,出动2112名人员,体温测量17150人次,严格履行疫情防控关卡24小时轮班值勤,同时组织村、社区及网格员对辖区范围内外来人员进行排查,摸排涉鄂入湘、湘籍入鄂人员累计53人,“点线面”结合的策略进行联防联控。三是内强管理抓管控。组成14支党员先锋队,自发巡逻60多次,劝阻人群聚集共187次,打牌264次,婚宴延期15起,新居乔迁8起,丧事从简11起。出警9人次,依法处置12个重点管控场所。根据村民、居民及其他类型外来人员近期旅行史或居住史、健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险,分类采取针对性的管控措施,并向县疫情防控办及时上报各种排查数据和信息。四是防疫复工两手抓。广泛宣传防疫就业政策,引导广大群众就近就业。组织近90名人员到关峡工业园参加招聘会,还在黄土矿镇安排了2次小型招聘会,送务工人员3批次,906人实现就业梦。

(三)抓牢脱贫攻坚主业

紧紧围绕脱贫攻坚这一主线,自加压力、自增动力,精准发力,通过基础设施建设、基本民生政策落实、扶贫产业,坚决夺取脱贫攻坚同步小康全面胜利。2020年脱贫人口14户21人,目前全镇贫困户927户3124人已全部实现脱贫。

    1.抓好基础设施建设,提高群众满意度。一是继续开展结对帮扶主题日活动。结对帮扶责任人全面地了解贫困户政策的享受情况,尽己所能帮扶贫困户走出困境;二是建立扶贫先扶志、拔穷根的氛围。10月30日黄土矿镇脱贫攻坚表彰暨廉政创建文艺汇演活动,表彰了黄土矿镇优秀驻村工作队、优秀扶贫单位、优秀扶贫工作者和最美扶贫人等72个人和22个单位部门。三是推进基础设施建设。2020年,投入232万元在8个村1个社区实施了小额基础设施建设项目工程。四是农村旱厕改造。2020年共5个村进行农村旱厕改造工作,改建三段式化粪池,投入资金17万元,100户群众收益。

2.落实基本民生政策,确保“两不愁三保障”。医保帮扶一批,全镇3124名贫困户全部缴纳医疗保险。教育资助一批,2020年享受教育助学1707人;雨露计划188人。危房改造一批,2020年21户贫困户实施了危房改造,资金49.61万元;17户进行了危房改造整改,资金22.57万元。

3.做好扶贫产业文章,实现稳定脱贫。一是“三边”种植。全镇共栽种油茶10万株,成活率达到95%以上,推动了油茶产业发展,形成良好的产业发展社会氛围。二是积极创建重点扶贫产业基地建设大力推行“合作社+基地+农户”的产业化经营模式,树立“一村一品”、“一村一特”的产业格局。目前已在团丰、自然、小安、大湾四个村建立黄桃基地500余亩;大安源、唐家等村以栽种樟木子为主套种中药材500余亩;源头村猕猴桃种植50亩;同乐社区泥鳅养殖10亩三是特色种养。为充分利用我镇的天然资源优势,制定了《黄土矿镇2020年产业扶贫实施方案》,对建档立卡贫困户发展种植、养殖和中药材产业进行奖补扶持加快全镇建档立卡贫困户脱贫致富步伐,实现稳定脱贫。四是扶贫车间。已建成电子、竹木加工两个扶贫车间。今年上半年又正在建设九通天业楠竹加工扶贫车间和在自然村、大湾老村部建立2个五金加工扶贫车间。

4.做好就业脱贫工程,保障长效脱贫。一是劳务经济人推荐就业。对凡是因疫情在家待业的16周岁以上60岁以下人员,均进行了就业岗位推荐;二是劳动力信息采集。共采集贫困户在外务工数据1521条;三是产业培训。2020年聘请专业人员培训贫困户910人,培训经纪人和创业致富带头人48人;四是提供就业岗位。结合疫情防控,提供公益岗位65人。大力支持发展专业合作社和扶贫车间,为126人贫困户就地解决就业问题。

5.重视扶贫检查工作,做好督查整改。一是黄土矿镇组织开展了“回头看”,填写932份纯收入卡。录入湘扶贫监测APP数据3000多条,整改反馈问题138条。二是接受武冈市第七普查小组普查脱贫攻坚工作,完成普查8个村1个社区,不漏一户一人,实现普查全覆盖,做到了普查数据真实、完整、准确。

(四)夯实基层党建工作

贯彻落实大党建引领大安全、大发展、大扶贫的理念,着力加强党务党建工作,助推各项工作提进程、上台阶。一是聚焦政治思想建设。开展岗位大练兵和主题党日活动组织全体党员集中学习,“学习强国”APP学习活动排名在全县乡镇里名列前茅。二是聚焦作用发挥建设。疫情期间各级党组织和全体党员积极发力,共组建党员突击队14个,设立党员先锋岗(劝导岗)16余个,214余名党员志愿者积极参加疫情防控相关工作。三是聚焦过硬队伍建设。选优配强村支“两委”班子,储备村(社区)后备干部27名,入党积极分子27名,发展党员11名。完成全镇10个党支部的标准化、规范化建设相关工作。目前正在进行村支两委换届工作。

(五)加强社会治安管理

高度重视人民群众的生命财产安全,努力营造良好的生产生活环境。

1.安全生产工作。坚持"安全第一,预防为主”的方针,牢固树立”安全发展、执政为民”的理念,不断强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,定期和不定期地开展安全生产大检查,上半年未发生一起安全事故。一是落实“党政同责、一岗双责”机制,书记镇长每季度检查一次安全生产,逢会必讲安全生产工作,分管领导每月检查一次安全生产;二是认真开展各项专项行动。集中开展了安全生产“春雷2020”专项整治行动,安全生产风险稳患“大排查大管控大整治"百日行动,同时结合安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动开展“强执法防事故”专项整治行动。三是认真开展安全生产月活动,积极实施安全生产专项治理,层层落实安全生产责任制,有效遏制了安全生产事故的发生,稳定了我镇安全生产行势。

2.平安创建工作。展常态化治安巡逻防控,镇级组建了一支20人以上巡逻队伍,各村成立一支由村书记任组长、主任任副组长、1名驻村辅警参与的9人“红袖章”小分队。同时强化宣传,利用微信、标语、巡逻车和永久性立牌等宣传方式,大力宣传法律法规和典型案例。推进综治中心和网格化服务管理平台建设,配备网格员1名。2020年被评为市“平安乡镇”。

3.扫黑除恶工作。发放《扫黑除恶宣传手册》800余册、《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》共200余张,在乡村主要道路、院落集中区张贴扫黑除恶应知应会清单500余张。多次利用赶集日开展宣传活动,提高群众知晓率和参与度。  

4.综治民调工作。全面开展民情大走访活动。走访活动做到四个100%,即入户走访率100%,意见收集率100%,意见整改和反馈率100%。用心用情开展民情恳谈会。共收集群众意见和建议30余条,所提的问题基本得到解答。

(六)落实党风廉政建设

以警示教育为抓手,充分发挥警示教育的震慑作用,在思想、作风、党性上持续为全街道党员干部“补钙”“加油”,拧紧“螺栓”,扭住纪律教育“关节点”。一是加强警示教育。开展廉政警示教育3次,在全体干部职工大会上通报各类典型案例5个,通报批评干部职工10人次。二是加强作风督查。不定期对在岗情况、会风会纪等情况进行暗访,开展纪律作风明察暗访活动累计达10次,通报处理无故不在岗、迟到、违反会风会纪等违规行为12人次。三是开展“带着板凳进村”活动。目前正在进行对辖区9个村(社区)的第三轮进村接访,活动开展23次,共接访村民167人,立案2起,减轻了信访工作压力,将矛盾化解于基层。四是做好廉洁单位创建工作。严格落实“十个一”纪律规定和市委“约法三章”规定,打造源头村和石溪村两个廉洁单位示范村,修建了党建文化广场,设立了文化活动室、宣传栏等。五是打造监督服务微信群。目前全镇入群户数3613户,完成比例70%,在全县排名位居前列。

(七)民生事业全面发展

1.马路市场整治工作。一是将马路市场的摊贩搬迁到临时集贸市场,共搬迁占道摊贩60余个。拆除道路两旁违法搭建雨棚168个,并做好划线,消除占道经营行为,确保道路交通畅通,消除安全隐患。二是加大宣传。发放张贴《关于开展马路市场集中整治的告知书》1000余份,对交通管制、车辆分流等事项广而告之,还通过宣传车、村村响播放《告知书》内容,形成人人知晓、人人支持、人人参与、人人满意的良好氛围。制作各种车辆分流指示牌20余块。三是赶集日组织镇村两级干部佩戴袖章上路执勤常态化制度化,维持街道交通秩序,引导摊贩入驻临时集贸市场内部摆摊。四是改建农贸市场。于10月底完成改建,达到了治标又治本的目的。

2.推进人居环境治理。每个村安排村保洁员4-6名,分片分区负责村里环境卫生,确保村容整洁。村里利用分红资金合理设置村级公益性岗位,聘用有劳动力能力的贫困户,进一步充实人居环境治理队伍,创新卫生评比方式,并张贴评选结果。全镇今年农村改厕任务100户,每户改厕资金补助1700元,目前正在进行中。

3.做实民生保障。一是落实好社会保障。目前有特困供养对象23人在敬老院集中供养,46户采取分散供养,低保人员458户857人,社会保障兜底人员299户603人;二是落实好医疗保障。坚决落实“三提高、两补贴、一减免、一兜底”政策,所有贫困人口参加城乡居民基本医疗保险和扶贫特惠保,实现了“先诊疗后付费”和“一站式结算”2020年全镇村民参保人数14228人,参保率95%。

4.防汛抗旱紧抓不放。一是抓好汛前大检查。镇防指部门分别对全镇的水库、山塘、山地灾害隐患点、排水管网、涉水企业、交通要道、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查。二是制定防汛应急预案预案,成立防汛抗旱应急队伍,完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛责任。三是做好防汛物资储备。在汛期之前筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材。四是加强防汛值班。汛期镇防指严格执行了24小时防汛值班制,落实三级责任人负责制。根据汛期情况包村领导、驻村干部、水库责任人进行驻村、驻坝值守,镇纪委对各村工作落实情况开展督查。

5.国土工作有序推进。一是完成今年的增减挂钩复垦项目,复垦3亩;二是加强对13个地质灾害隐患点的排查,安排了9名专人监测;三是2020年违法用地整改4个任务已全部消号;四是农村乱占耕地建房摸排地块5244个;五是农村房屋一体确权正在有序进行。

一年来,黄土矿镇各项工作均取得了一定的成果,但还存在一些困难和问题:一是违法违规建筑形势严峻不容忽视,改善民生、加强社会治理任重道远;二是新型村(社区)建设、村(社区)干部管理打不开局面,缺乏有效管用的思路和措施;三是干部执行力还不够强,工作制度落实不够规范,在抓落实方面还存在较大提升空间;四是社会稳定压力较大,在防范化解风险方面还需进一步提升;五是实现农村环境常态化干净卫生还需进一步探索有力的机制与措施,农村人居环境整治进展不平衡,垃圾中转站、填埋场相关配套设施不完善         五、存在的主要问题

1.存在问题。一是乡镇工作人员少,承担绩效考核的干部身兼数职,用于绩效考核的精力有限,导致部分工作指标上传佐证材料滞后。二是部分上级单位、部门要求乡镇提供绩效考核佐证材料过于繁杂,收集难度大。三是绩效考核平台系统还不稳定,造成时间节点内无法上传数据。

2.努力方向。一是增派绩效工作人员,保持人员相对稳定,同时加强绩效工作业务学习。二是在日常工作中注重佐证材料的收集和上传,确保按时间节点完成各项考核指标。

六、改进措施和有关建议

(一)加强领导。为切实做好年度绩效考评相关工作,乡党委、政府成立了专项工作领导小组,匡继辉同志任组长,夏辉同志任常务副组长,刘烘君、刘宁、黄治元等同志及各部门负责人为成员,由陆安刚同志负责年度绩效评估的协调工作,杨延文同志负责资料的日常整理以及绩效平台管理。

(二)压实责任。经党政班子会议研究,领导班子成员主动辨析、认领任务,划定责任,上下层层带动,切实的将绩效考核事项落实到责任领导、责任部门以及相关责任人,真正的将任务压实到每人身上,从而保证绩效考核工作的顺利开展。

(三)细化措施。年度绩效考核工作,由党政办公室负责相关方案的接收以及任务的分解,各分管领导负责相关行业部门的数据资料把关,各部门负责行业的数据资料收集上报,逐项完善工作举措,要求不回避、按要求扎实完成各项工作,同时,不敷衍了事、不虚假上报,确保年度绩效评估工作按时间要求高质量的完成。

(四)严格督查。紧紧抓住重点工作、重点领域和关键环节,提高工作效率;同时,建立工作任务分解台账,采取对账销号制度,提供一个、销号一个,确保各项工作有落实、有回音、有资料。党政办公室通过每天通报等方式,检查绩效工作进展情况;对年度绩效评估工作简单应付、推诿扯皮、拖着不干年底考评实行一票否决”制度,取消评先评优资格

  

绥宁县黄土矿镇人民政府

2021420


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