瓦发〔2018〕56号

关于印发《瓦屋塘镇2018年打好污染防治攻坚战专项行动方案》的通知

各村（社）、镇属各单位：

《瓦屋塘镇2018年打好污染防治攻坚战专项行动方案》已经镇党委、政府研究同意，现予以印发，请认真组织学习，贯彻执行。

中共瓦屋塘镇委员会

2018年9月15日

瓦屋塘镇2018年打好污染防治攻坚战

专项行动方案

为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面加强生态环境保护，贯彻落实县委、县政府关于全面打好2018年度污染防治攻坚战，创建全国生态文明示范县的工作要求，进一步改善环境质量，消除历史遗留问题，加强环境执法监管，加快推进生态文明建设，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，把打好污染防治攻坚战作为一项重大的政治任务，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”工作要求，以实现生态环境高质量为核心，统筹抓好水、大气、土壤综合整治，推进生态环境不断好转，打造山清水秀新家园。

二、工作目标

2018年，全镇确保不发生较大以上突发环境事件，二级以上优良天数比例达到95%以上；PM2.5年平均浓度控制在每立方米40微克/立方米以下；主要河流断面水质稳定在二类以上，主要污染物排放量稳定下降。

三、工作任务

（一）大气污染治理

1、加强扬尘污染治理。严控工地扬尘，严格开工审批制度，落实建设和施工单位扬尘污染防治责任，实施全过程“绿色施工”。严格道路扬尘，加强渣土车运输车辆管理，严格执行冲洗规定，严禁带泥上路，杜绝撒漏现象发生；加强镇区道路保洁，推行高效清洁的道路清扫与清洗作业方式，建成区主干道机扫率达到90%以上，道路无明显可见积尘。

责任领导：黄民翮、杨军辉

责任部门：农综站、交通办

2、开展“散乱污”企业整治专项行动。按照“关停取缔一批、整改提升一批、搬迁入园一批”要求，分类处置，逐步淘汰造纸、采矿、制砖、冶炼、(土法)烧炭、采砂等高能耗、高污染企业。对列入淘汰类“散乱污”企业的关停取缔，必须做到“两断三清”(断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备)，实行挂账销号。

责任领导：沈忠友、袁丹、黄民翮、袁岚

责任部门：安监环保站、农综站、林业站、国土所

3、严格控制其他大气污染源。加大工程项目的管控力度，辖区内所有项目环评不审批一律不开工。加大汽车尾气治理，倡导使用清洁能源车、绿色出行。禁止燃烧秸秆。开展餐饮油烟综合整治行动，推动餐饮服务单位实现达标排放。

责任领导：袁丹、黄民翮、袁岚

责任部门：安监环保站、食安办、农综站、交通办

（二）水污染治理

1、开展农业面源污染治理。加大全镇养殖场污染治理工作，强化规模化养殖场粪污综合利用和污染治理，落实“种养结合、以地定畜”的要求，加强粪污还田，雨污分流、粪便污水资源化利用。控制种植业面源污染。推进化肥、农药施用量减量化。控制秸秆还田污染水体。加大秸秆资源化利用渠道，杜绝秸秆抛沟入河现象。

责任领导：黄民翮

责任部门：农综站、畜牧站、各村（社）

2、加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理，定期监(检)测、评估集中式饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况。加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。

责任领导：袁丹、黄民翮

责任部门：安监环保站、水务站

3、全面落实河长制，常态化开展河长巡河行动，重点抓好清污、清漂、清淤、清障、清违五大专项行动。严厉打击河道采(洗)砂行为，建立举报奖励制度，保持高压态势，发现一起，查处一起，打击一起，以铁的决心、铁的手腕确保河水长清。

责任领导：黄民翮

责任部门：水务站

（三）土壤污染治理

1、全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，有效管控农用地土壤环境风险。

责任领导：袁丹、黄民翮

责任部门：安监环保站、农综站、各村（社）

2、开展固体废物、危险废物污染防治行动。完善危险废物经营许可、转移等管理制度，建立信息化监管体系，推动固体废物资源化利用。

责任领导：袁丹、黄民翮

责任部门：安监环保站、农综站、各村（社）

3、督促卫生院加强医疗废物回收。加强建筑垃圾和废弃物规范化管理。严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法犯罪活动。

责任领导：袁丹、黄民翮、袁岚

责任部门：安监环保站、农综站、医院

4、开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，实行测土配方施肥，主要农作物化肥、农药使用量逐步实现零增长。鼓励秸秆肥料化、资源化利用。加强废弃农膜回收利用，到2020年，废弃农膜回收率达到80%以上。

责任领导：黄民翮

    责任部门：农综站、各村（社）

（四）人居环境治理

1、深入实施乡村振兴战略，大力开展农村人居环境整治行动。全力推进“厕所革命”，全面推广水厕，做好粪污处理。

责任领导：罗茂林、黄民翮

责任部门：卫计站、农综站、危改办

2、抓好农村日常保洁，科学管理农村保洁志愿者队伍，建立严格的考核制度，确保农村始终整洁干净，特别是道路、河道、村部等公共区域。

责任领导：黄民翮

责任部门：农综站、各村（社）

3、逐步推广垃圾分类处理，建立“收集、转运、区域处理”机制，逐步对部分地方垃圾山等残存垃圾场所进行治理。

责任领导：黄民翮

责任部门：农综站、各村（社）

4、大力推进拆旧复垦，严格落实“一户一宅”和“建新拆旧”政策，加大村域综合整治力度，拆除废弃旧房和破烂(构)建筑物，整治村容村貌，多栽树、多种花，治理黑臭水体和院落水塘。

责任领导：袁岚、黄民翮

责任部门：国土所、农综站

5、同时要严格区分功能，保持乡村自然风貌和个性，为老百姓留住鸟语花香田园风光。加强村庄规划和建设管理，加快建设美丽宜居乡村。

责任领导：沈忠友、黄民翮

责任部门：农综站

6、加强环保基础设施和能力建设。提高环境监测能力，建立健全生态环境监测网络体系，加强对各类污染源各种污染物排放情况的监测，及时预警敏感区域环境质量变化，加快建设生态环境大数据。

责任领导：袁丹

责任部门：安监环保站

（五）生态环境保护

1、严守生态保护红线，进一步强化各点控制。严控挖山占地、严控砍伐限额。将生态公益林、天然阔叶林、水库水源涵养林、国有林场林、主要旅游区周边林严加保护。要严格控制年度商品材砍伐限额，消灭宜林荒山。加强“三边”绿化和残次林改造，继续实施楠竹丰产培育工程。适度扩大生态公益林、天然林保护、战略储备林面积。

责任领导：沈忠友

责任部门：林业站

2、加快实施砂石开采区、废弃矿山、裸露山地等生态脆弱区“复绿工程”。除基础设施建设、重点产业和招商项目用地外。

责任领导：袁岚

责任部门：国土所

3、从严审批占用林地，严厉打击滥砍滥伐。加强野生动植物资源保护，发展生物多样性。健全森林火灾和病虫害应急预警救灾机制。

责任领导：沈忠友

责任部门：林业站

四、工作要求

（一）强化组织，明确责任。各责任人要严格按照《瓦屋塘镇2018年度打好污染防治攻坚战专项行动方案》的要求，细化分解目标，制定实施方案，按照“党政同责，一岗双责”原则，由党政一把手负总责，分管领导直接抓，实施部门具体管，各包村领导、驻村干部负责各村（社）的组织协调工作，确保相关工作任务落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。镇安监环保站、农综站、国土所等部门要通过各种渠道广泛宣传污染防治攻坚战工作的重要性和必要性，同时组织各村（社）两委干部对业务工作进行指导培训，让村（社）干部了解支持，进而引导公众参与，努力营造强大的舆论氛围，推动污染整治工作的顺利开展。

（三）加强考核，严格追责。镇政府将本次任务完成情况进行考核，考核结果作为包村领导，驻村干部，各村（社）工作考核的重要依据。对工作开展不力、顶风作案、执法监管不彻底的，要从严问责、终身追责。严格落实企业主体责任，对造成污染、不守程序、破坏秩序的企业要严管重罚。