根据《中华人民共和国预算法》和《绥宁县财政局关于开展绥宁县2020年度财政扶贫项目资金绩效自评价工作的通知》（绥财绩〔2021〕5号）等文件的要求，我镇对疫情防控贫困户公益性岗位资金支出进行了绩效自评，现将绩效评价有关情况报告如下：

　　一、基本情况

（一）疫情防控贫困户公益性岗位项目资金目标情况：年度资金总额50.4万元，通过安置建档立卡贫困户困难劳动者就业岗位，解决部分贫困户就业难问题，增加贫困户收入，巩固脱贫质量。

（二）预算单位分解下达扶贫项目预算资金情况：疫情防控贫困户公益性岗位项目：年度资金总额50.4万元，资金到达后，统筹安排到贫困户，按照四议两公开的要求合理合法合规使用资金。

二、扶贫项目资金绩效自评工作开展情况

（一）加强组织领导，落实工作责任。为做好财政专项扶贫资金绩效自评价工作，由镇党委、镇政府分管领导立即召集扶贫、财政所负责人召开会议，针对绩效考评自评工作进行了安排部署，成立了由镇党委副书记任组长，扶贫、财政等相关人员为成员的财政专项扶贫资金绩效考评小组，严格按照文件要求，对全镇扶贫工作进行了全方位自查和自评。

（二）强化考评力度，对我镇2020年度实施的财政专项扶贫资金项目进行了全面考核、考评，根据考评内容，对财政扶贫资金使用管理、整村推进、产业项目等通过查看资料、财务和项目村实地查看相结合的方式进行详细考评，确保了内容的真实性和准确性，为全镇财政专项扶贫资金考评工作奠定了基础。

（三）细化工作措施，全面考评分析。考评组在结合实地绩效考评的基础上，收集相关文件等资料，对全镇2020年度财政专项扶贫资金安排、使用和成效等进行了全面汇总分析，共同完成了全镇财政专项扶贫资金绩效考评自评工作。

三、综合评价结论

按《绥宁县财政扶贫资金绩效自评价指标表》进行考核，该项目绩效综合评价为良。

四、扶贫项目资金绩效目标实现情况分析

通过绩效评价全面分析扶贫专项资金使用、管理和项目实施情况，系统整理与分析项目实施中存在的主要问题，提出改善扶贫项目后续管理的建议，并为项目完善资金投入、分配、管理和监督等提供决策依据。

（一）扶贫项目资金情况分析。

1.到位情况。疫情防控贫困户公益性岗位项目资金共计50.4万元，及时拨付到位。

2.执行情况。严格按照相关专项资金使用管理文件的相关要求使用，资金下达到本镇财政所后，镇政府统筹使用及拨付50.05万元，使用率99.3%。

3.管理情况。

（1）资金使用信息公开和公示制度建设和执行。镇村在镇政府、村部政务公开栏进行公告、公示，确保村民了解扶贫资金项目的用途、受益对象及补助标准等情况。

（2）资金监管制度建设和执行。制定《财政扶贫资金专项检查工作方案》，并成立扶贫专项资金检查领导小组，对专项扶贫资金分配、管理和使用情况进行检查，对检查中发现的问题及时制定整改方案并落实整改任务。

（3）镇财政所为扶贫专项资金建立资金台账，资金拨付情况一目了然。村账乡代理建立专账，专人负责。

（二）扶贫项目绩效指标完成情况。

1.产出指标完成情况分析。

（1）数量指标：享受公益性岗位补贴人数60人。

（2）完成质量：公益性岗位补贴发放准确率100%。

（3）实施时效：补贴资金在规定时间内支付到位率100%；受益建档立卡贫困人口数60人，受益贫困人口满意度达到98%。

五、存在的主要问题及产生的原因

（一）扶贫项目申报及实施管理方面：在项目立项时考虑不充分，实施阶段跟踪监督不到位，导致实施进度迟缓。

（二）项目问题所产生的原因：部分贫困户不积极就业，不谋求发展思路，“等、靠、要”依赖思想严重。

六、下一步改进措施及建议
　 （一）利用资源优势，提升经济效益。一是要充分利用我乡优势特色资源、产业基础，因村因户、分类指导实施产业扶贫，避免所有村全部统一盲目发展。二是鼓励贫困对象与企业、专业合作社建立紧密的利益连接机制，形成利益共同体，确保贫困户稳步增收。三是积极扶持发展特色农业产业的龙头企业、专业合作组织，鼓励其带领贫困户共同发展特色产业，给予资金扶持力度。

　 （二）扶贫先扶志，扶贫必扶智。一是要从思想上教育引导他们，帮助他们转变思想，激发他们通过勤奋劳动走向富裕的内在动力。二是技能培训提高贫困群众素质。加强贫困对象人力资本开发以及对农民职业教育和技术培训，真正发挥培训的效果，切实提高贫困群众收入水平。
　 （三）健全资金管理，规范使用支出。一是健全专账管理，明确资金来源和用途。建议按资金用途在专账科目下设明细科目，并注明资金来源，真正做到专款专用。二是建立资金台账，明晰资金支出。

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2021年2月25日

附件1

绥宁县财政扶贫资金绩效自评价指标表

注：1、表中“项目产出”各项内容必须按2020年绩效目标申报表内容逐一填报，不得汇总或笼统填报。

2、绩效评价结果等级划分标准统一明确为：90分(含)-100分为优、80分(含)-90分为良、60分(含)-80分为中、 60分以下为差。