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寨市苗族侗族乡2022年工作总结暨2023年工作计划
文件名称: 寨市苗族侗族乡2022年工作总结暨2023年工作计划
索引号: 4305270003/2023-00623 发文编号:
公开目录: 规划计划 公开责任部门: 寨市苗族侗族乡
发文日期: 2023-01-11 公开形式: 主动公开
生效日期 : 2023-01-11 有效期: 永久
寨市苗族侗族乡2022年工作总结暨2023年工作计划
    2022年是党的二十大胜利召开之年,是加快实施“十四五”规划的重要一年,也是全面实施乡村振兴战略的关键之年。今年以来,在县委、县政府的正确领导下,寨市乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入开展党史学习教育,团结带领全乡广大党员干部群众,凝心聚力、求真务实、奋发拼搏,紧紧围绕改革、发展和稳定大局,深入开展党的群众路线教育实践活动,全面加强党的基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设,加快推进寨市小城镇开发、优势产业培育、乡村旅游发展、美丽宜居乡村打造,全乡经济社会呈现出良好的发展势头,社会各项事业得到跨越式的发展。现总结如下:
     2022年我乡完成地区生产总值6.598亿元。完成竹木税14.81万元、其他税收139万元,耕地占用税6万元,综合非税收入34万元,全额完成任务。完成固定资产投资5.204亿元,城乡居民可支配收入2.221万元,各项经济发展指标稳步提升。
    一、扎实推进党建工作
    一是制度化开展党史学习教育,规范化开展党员集中学习。坚持每月开展主题党日集中学习,对党的知识和各级会议精神常态化学习,全年共开展党员集中学习会议370余次。根据年初制定好的党建工作计划,严格按要求开展农村党员集中学习,推进农村基层党建工作规范化,每季度由乡党建办对各支部组织生活、“三会一课”记录等工作进展情况进行检查通报。
    二是党建引领乡村振兴,解决群众实际困难。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以开展基层党建“五化”建设提质增效为抓手,强化党建引领,推进产业、人才、文化、生态、组织全面振兴,争做最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的红土圣地的“排头兵”。集中开展“党旗在基层一线高高飘扬”和“我为群众办实事”活动,鼓励由党员志愿者带头,群众共同参与,对全乡公共区域卫生、水渠和公共道路清扫维护,持续提升乡村环境,活动共计开展207次,惠利全乡3万余人。
    三是加强违规违纪问题排查,巩固五化组织建设成果。开展十八大以来农村发展问题党员违规违纪排查,排查对象234人,发现四类问题11个,纪检、组织工作人员按照“三查四访一测评”调查法基本完成了11个问题的调查核实工作。积极开展党员干部联系服务群众“五个到户”工作,按照“家家党员联、户户见党员”的要求,由29个村(社区)党组织牵头确定了8617户党员干部联户名单,每名党员干部联系8-11户农户,全乡1500余名党员干部与2.8万户群众结成对子,做到不漏一村、不漏一户,同时发放《党员干部服务群众联系卡》3000余份,着力打通在乡村振兴、基层治理中联系服务群众“最后一步路”,用心用情赢得了民心,让党心民心凝聚得更加紧密。
    二、全面开展乡村振兴工作
    一是常态化开展防返贫监测,针对十类重点人员”和“五种情形”进行全面摸排。在防返贫监测方面,全年全乡共产生预警数据267条,全部按时间节点签收、核实到位。对“十类重点人员”和“五种情形”进行集中排查,共摸排“十类重点人员”1948人,新增监测户42户120人,消除监测户3户8人。另外,制定防返贫监测“一月一排查”工作方案,进一步健全防返贫监测机制,做到及时发现、及时干预、及时帮扶,为牢牢守住不发生规模性返贫的底线提供重要保障。
    二是上引政策下抓落实,着力打造乡村振兴示范村。自上堡村被确定为精品村、兰家村和朝仪村被确定为示范村创建以来,乡党委、政府高度重视,紧盯时限要求,有力有序推动创建工作。上堡村完成了村部周围公路沿线景观改造、4组1.2KM道路硬化、5组1.2KM道路硬化、生态停车场设计、上堡古桥主体工程、4个自来水净化池的修建、民俗博物馆征地拆迁并已平整地基、美丽庭院改造正有序开展等;朝仪村完成了入口景观改造、13组1.1KM道路硬化、机耕道2.8KM、漫水桥建设、修建了朝仪广场;兰家村完成了美丽庭院街道改造,村内巷道实现了美化绿化,修建了一座集休闲、娱乐、停车、议事于一体的生态公园。
    三是整合项目资金,推进重点项目建设。今年我乡新建、续建各类工程28项,规划投资1200万元。其中下寨村、长溪村、寨市村、朝仪村、兰家村等村农村道路基础建设项目均已完工;400亩绞股蓝均已播种并于9月份完成验收;西河村饮水安全工程已完工;朝仪村农田水渠项目已完工、朝仪村人居环境整治、黄桑村、老团村安装智能水表、茶冲村花猪种质资源保护等项目均已完工。
    三、扎实开展疫情防控工作
    一是全力抗疫保平安。11月绥宁爆发疫情以来,寨市乡扎实做好防控工作,积极配合县委县政府部署守卡、筹措物资、输送志愿者,按要求开展全域核酸检测,确保域内平安。
    二是牢守“外防输入”关口。做实做细境外来( 返)绥人员、中高风险地区及省外务工人员排查管控,截至目前,共排查人员4486人,其中省外务工返乡3689人,及时按照规定落实了核酸检测,全部为阴性;高风险地区返乡人员1人;排查境外返乡人员21人,严格落实管控措施,并全部解除医学隔离观察。
    三是巩固“内防反弹”措施。严格落实常态化疫情防控措施。针对乡农贸市场、商场、超市、药店、学校、敬老院等重点场所严格落实亮码、测温、戴口罩和日常消毒、通风等各项防控措施,乡纪委、防控办加大对重点区域的督查力度。
    四是全面开展疫苗接种。根据上级统一安排,基本实现辖区在家3岁以上人员应种尽种。
    五是持续推广场所码。在辖区各单位、各重点场所严格落实“一门一码,逢进必扫”。
    四、做好突出问题整治工作
    一是集中开展经营性自建房摸排整治。积极有序开展“百日行动”,聚焦全乡房屋建筑尤其是自建房规划、用地、设计、建设、管理等重点环节,对涉及公共安全的经营性自建房安全隐患进行排查、整治、再排查、再整治,消化存量、严控增量,堵住管理漏洞,消除监管盲区,建立完善安全监管长效机制,坚决遏制房屋建筑重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
    二是集中开展建设用地整治。在全乡范围内开展空心房整治清零工作,2022年县下达乡“空心房”指标2086平方米已全部拆除完毕。对往年完成的拆旧复垦及国土整治项目进行耕种督查,拆旧复垦土地基本耕种到位。如期召开全乡办证工作会议,做好上级相关单位对接工作,今年完成村民建房审批手续发证62户,落实审批加大对村民建房规划建设用地的巡查力度,防止未规划、未批准的违法用地行为。农村危房改造纳入7户,目前已全部改造到位,完成验收和付款。
    三是开展村庄清洁行动。深入开展人居环境整治村庄清洁行动,围绕“三清一改”重点内容集中整治主次干道以及房前屋后等脏、乱、差现象,常态化落实人居环境整治工作。
    四是加强行政执法。一方面加大宣传力度,营造良好执法氛围。通过村村响广播、悬挂横幅条幅等方式大力宣传管理法规,制作《关于实施违法乱纪举报有奖措施的通告》10000份下发到各个村组,使大家都能够参与监督与管理,增强广大人民群众对执法工作的理解和支持。另一方面严格依法行政,狠抓突出问题整治。共处理违法用地12起,下发《责令停止违法行为通知书》15份,处理非法捕鱼11起,禁钓区劝离人员20起,查处各类林业行政案件35起,强制拆除违规建筑3处。
    五是统筹抓好农业综合工作。治理耕地抛荒766.7亩;对全乡2022年村集体资产进行清查核对,并完成全部数据录入;免疫注射生猪口蹄疫苗25685剂次、牛口蹄疫苗568剂次、羊口蹄疫苗862剂次、禽流感疫苗179870剂次,防疫密度达97%,同时对全乡养鸡场进行禽流感排查,对全乡养猪场非洲猪瘟进行排查;严格落实河长制,加强对境内莳竹水等14条大小溪河流的监督管理,加强水资源、水域岸线保护及水污染防治,创建六鹅洞村示范河;对全乡大小14条河道、小二型水库2座、山塘3座、小型水电站12个进行早安排,制定了防汛工作措施,组织到位、责任到位、措施到位,确保安全渡汛;对地质灾害加强监测和治理,及时救灾报灾;完成商品材伐区设计6000m³、自用材发证380m³;重新签订全乡7个村22.294万亩公益林合同,录入公益林补偿资金基础数据,发放公益林款345.5万元;完成2022年73名护林员的选聘工作,其中公益林护林员14名,生态护林员59名;新造杉木用材林1100亩,完成育林抚育4000亩,新修竹林道43.4km,机耕道18km,楠竹低改3000亩,笋竹两用林丰产培育600亩;完成新增天然林保护面积19712.3亩的设计工作;发放历年天然保护林61088.7亩补偿款83.9969万元;全面推行林长制工作,森林防火全年共出动宣传车200余次,悬挂宣传横幅20余条、宣传标语1000余张,安装固定宣传牌7处,安装护林员管护网格公示牌73块,入户发放森林防火承诺书15000余份,张贴省市县封山禁火令8000余份,组织生态护林员、公益林护林员进行森林防火业务培训和应急演练各2次。
    五、大力推进社会综合治理工作
    一是狠抓安全生产工作。在各项安全生产专项行动中加强领导,认真制定工作方案,及时布置,保障专项检查工作的落实,无安全事故的发生。其中组织开展消防专职队员下村指导各村(社区)消防应急演练共计35次,联合其它部门进行防汛综合演练1次,防溺水演练1次。严格进行烟花爆竹、危险化学品等日常安全生产检查,下达限期整改指令书,安全隐患全部整改到位。定期开展道路交通安全检查和巡查,在交叉路口、危险地段设置安全警示标志,清理山体滑坡、垮方等障碍物,修复悬空路基,同时对马路沿线进行安全生产巡查,清理路面堆积物,截至目前,共上路安全检查执法230天,纠违800余件,整治危险路段8处,全年摩托车戴帽率达85%以上,为全乡社会经济发展营造了良好的道路环境。定期开展消防安全检查,重点检查敬老院、卫生院、信用社、宾馆、超市等人员密集场所安全管理、人员疏散、安全标志、安全设施及电气线路等情况,及时排查隐患并整改到位。定期开展排查涉水危险区域工作,及时做好安全防范,加强巡视,在全乡水域隐患点加装防范警示牌37块,悬挂防溺水宣传横幅16条。
    二是全力做好信访综治工作。实行党政班子包保责任制,责任落实到人,党政班子成员轮值坐班接访、重大节日和敏感时期24小时值班,督促各村(社区)进一步加大排查力度,全面掌握信访老户动态,发现信访群众及时疏导劝返,认真做好思想教育工作,积极引导信访群众采取合法程序和理性方式反映诉求,保证无赴省进京等非访现象。全年共调处矛盾纠纷32起,调处成功31起,调成率达96%以上,无一起因调处不力引发的群体性上访、群体性械斗、民转刑案件。对社区服刑人员从严监管,要求守法遵规,确保零脱管漏管,进行社区调查评估7例,共接收社区矫正对象5人,解除4人,现有8人在管。同时做好刑释人员的安置帮教工作,全年共接收刑释人员18名,都建档立卡,并落实相关帮扶责任人。共开展法制活动3次,发放书籍、资料2000余册,受教育群众达3000多人,有力地维护了全乡社会和谐稳定。
    六、统筹推进社会事业工作
    一是政务服务更加便利高效。政务服务中心积极改进工作方法,提高工作效率和服务质量。截至目前,各窗口共受理业务1640件,其中就业和社保窗台办理相关业务726件,卫健窗台办理相关业务362件,惠农窗台办理相关业务270件,林业窗台办理相关业务220件,农村宅基地审批窗口完成村民建房审批手续发证62户。
    二是救灾工作迅速有序。今年入汛以来,农田受灾1400余亩,水利设施损毁4处共计200余米,房屋受灾24户,各类受灾人口总计6593人。灾情发生后,联点县领导和乡党政班子成员第一时间深入灾害现场,开展调度组织指挥和抢险救援工作。共紧急转移群众380余人,其中紧急转移分散安置64人,过渡性救助17人。
    三是民生保障持续增进。截至目前,城乡居民养老保险缴费完成 6081人,305.53万元;城乡居民医疗保险完成参保11048人,参保率44.47%,在12月份准备重点突破;全乡享受居民最低生活保障的对象838户1394人,月发放低保金 38.14万元,全年共发放约419.31万元;全年共发放临时社会救助款291人次26.46万元;全乡享受特困供养对象138户139人,全年发放金额约104.74万元。作为全县残疾人无障碍改造示范乡,全年对残疾人无障碍改造16户,发放残疾人两项补贴633人69.56万元。
    四是扎实推进就业帮扶。全年组织现场招聘会1次230余人参加;组织18人参加长沙国企招聘,发布企业招聘信息100余次。全乡2668名脱贫人口实现务工就业,今年稳岗就业2179人,较去年增加158人。为227名脱贫人口安排公益性岗位,其中有劳动力的监测户坚持开发式帮扶15人,公益性岗位较去年增加78人,1748名脱贫人口赴市外就业,继续对跨区域就业的脱贫人口安排一次性交通补助,今年落实补助51人次1.8万元。今年我乡新增一家就业帮扶车间,目前共3家就业帮扶车间,吸纳脱贫人口就业18人,比去年增加5人。
    七、持续推进清廉建设工作
    一是积极开展集中学习,按月开展作风和重点工作督查。利用本地红色廉政教育资源和清廉文化教育基地,观看警示教育片《零容忍》,丰富干部职工精神世界,提高廉洁自律意识,在提升思想层次的同时更加坚定自己的政治立场。根据作风年活动实施方案,每月开展作风督查和重点工作督查,加快转变干部作风,提升工作效能,对发现苗头性、倾向性的问题及时给予提醒和纠正。为规避廉政风险,进一步修订和完善了《寨市苗族侗族乡机关干部管理制度》,在单位内部开展岗位权力风险自查自纠,并出台了权力风险防控手册,加大从源头上预防和治理腐败的力度。
    二是持续开展“带板凳进村”活动,巩固乡域治理成果。截至目前共开展“带板凳进村”活动104次,接访183人次,解答政策180件次,帮助解决困难1件次,化解矛盾2件次;共处置问题线索16件,协助片区处理信访举报1件,党内立案16人,收到了“办理一案、警示一片、治理一域”的效果。
    三是建设“清廉乡镇”,创建“清廉村(社区)”。加强干部作风建设,建设清廉政务服务大厅,教育引导窗口工作人员“不敢腐、不能腐、不想腐”。结合乡情制定《廉政谈心谈话制度》,并设计印刷廉政谈心谈话记录本,要求乡村“一把手”常对下级警钟长鸣,班子成员对站所负责人和干部常念廉政经。充分发挥村务监督委员会108名委员的监督作用,规范村级纪检委员管理,设立廉情观察员,并制定相关管理办法,着力推进清廉村(社区)建设,充分发挥社会监督、群众监督正能量,规范村级“小微权力”运行。
    一年来,我乡各项工作取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题。在经济发展方面,财政收支矛盾突出;在社会稳定方面,安全生产、信访等工作任务依然繁重。同时,少数干部服务意识不强、服务效率不高、主动作为不够,与发展的要求和群众的期盼仍有差距。

2023年工作计划
    2023年是“十四五”规划和乡村振兴战略实施的关键之年,继续做好各项工作,使命光荣,责任重大。为此,2023年将重点做好以下几个方面工作。
    一、多措并举,全力推进乡村振兴
    一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。继续做好防返贫监测、稳定帮扶、利益链接等长效机制,确保低收入群众有稳定保障;引导支持村集体整合各类资源要素,科学合理使用、培育好村集体经济。
    二是全力建设美丽宜居乡村。抓好兰家、朝仪、上堡等乡村振兴重点村、示范村建设,切实起好引领示范作用。
    三是紧紧围绕产业兴旺下工夫,做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业、乡村服务业,培育农业农村发展新动能。继续做大做强农业主导产业。努力打造具有我乡特色的蓝莓种植、青钱柳加工等基地。切实做好实用技术推广工作,加大农民培训力度,让更多技术型农民脱颖而出。大力培育乡村生产经营管理人才,激发农村创业创新活力,增强农民就业增收能力,为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件。
    四是全力推进寨市小城镇开发,继续完善城区道路、给排水、垃圾和污水处理等基础设施,全力做好西河老街核心区保护工作,合理开发利用闲置土地,全速推进小城镇开发,全力助推县委党校入驻,聚集更多人气。
    五是继续抓好旅游发展。积极争取资金,进一步完善景区旅游基础设施;做好旅游开发项目建设,加快上堡基础设施建设和文物古迹修缮工作;精心打造特色产品,深度开发青钱柳、万花茶、苗绣、银饰等产品;举办好“四·八”姑娘节、十月兄弟节等大型民族活动,全面推动乡村旅游。
    六是抓好红色教育示范基地建设。落实好中国工农红军第七军指挥所旧址保护修缮工程建设项目,进一步完善古镇城区基础配套设施,深入打造西正街红色广场、寨市红色小镇,构建寨市红色教育基地,为全县开展党史学习教育提供丰富的红色资源。
    二、强化高质量发展保障
    一是持续提升生态文明质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,守住生态与发展两条底线,加快推进产业生态化和生态产业化;抓好国土空间规划,做好生态文章,提高绿色产业效益;建立健全生态保护长效机制,加大环保执法力度,以零容忍的态度严厉打击捕杀野生动物、滥伐森林等破坏环境行为,统筹抓好乡域内禁捕工作,加大巡察监管力度,筑牢绿色发展“防线”。
    二是完善社会信用体系建设,加大金融风险隐患排查,严厉打击非法融资、金融诈骗等违法行为,切实做好金融风险防控。
    三是严格落实安全生产责任制,常态化开展隐患排查和整治,坚决防范和遏制事故发生;加强应急管理体系建设,抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作,不断增强防灾救灾能力。
    四是加快推进社会治理现代化,筑牢社会和谐稳定基石。深化“平安寨市”“法治寨市”建设,健全防控体系,全面实行网格化、地毯式管理,联防联控、群防群治,严厉打击各类违法犯罪行为;完善矛盾纠纷化解机制,加大信访突出问题化解力度,将矛盾化解在萌芽状态。
    五是筑牢严密防线,常态化做好疫情防控各项工作。加强疫情防控、疫苗接种、场所码推广宣传力度,做好巡逻、人员监测、农贸市场等重点场所管控消毒工作,持续推进疫苗接种工作,确保应接尽接,建立免疫屏障。
    三、强化服务保障,增进民生福祉
    一是对接域内学校,办好人民满意教育。加强师德师风建设,提升教师能力素养,持续做好域内控辍保学、校园安全等工作。
    二是提高医疗保障能力和服务水平。加快补齐公共卫生服务短板,完善公共卫生应急保障机制和家庭医生签约服务机制,加大传染病防治力度,继续做好卫生健康服务工作。
    三是积极落实保障政策。认真做好农村低保、五保、残疾和大病救助等工作,将符合条件的困难群众及时纳入低保,对不符合条件的群众及时清退,做到应保尽保,应退尽退,实行动态管理。四是深入做好转移就业工作。加大培训力度和培训规模,多层次、多渠道、多形式促进劳动力尤其是贫困劳动力就业。
    下步,我乡将进一步转变工作作风,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,扎实推动党中央决策部署和省、市、县各项目标任务落地生根,为建设“三个绥宁”努力奋斗。

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